本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号，以下简称《条例》）和《天津市政府信息公开规定》（2008年市人民政府令第3号，以下简称《规定》）编制。本年度报告由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，收费及减免情况，行政复议、行政诉讼情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施，其他需要报告的事项，政府信息公开年度报告表及附注九部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。

一、概述

2017年我区紧紧围绕市委、市政府决策部署，以《中华人民共和国政府信息公开条例》和《2017年天津市政务公开重点工作安排》为依据，以主动公开、高效便民、积极创新为出发点，进一步落实政务公开工作任务，加强信息发布、解读和回应工作，不断增强政府信息公开实效，提升政府公信力。

(一)加强组织领导，夯实政务公开工作责任。

为保证政务公开和政府信息公开工作发展，我区重新调整了政务公开和政府信息公开工作领导小组，由区政府办公室政务公开科统筹协调全区信息公开工作，明确单位主要负责人作为第一责任人，同时确定1名分管领导和1名具体工作人员，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，具体工作专人抓，一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局，为这项工作提供了坚强的组织保障。同时要求各单位书面确认政府信息公开工作分管领导及工作人员，为全区政府信息公开工作的改进、完善提供了有利保障。

（二）规范制度流程，健全政务公开管理体系。

根据《国务院办公厅关于印发2017年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2017〕24号）、《天津市人民政府办公厅关于印发2017年天津市政务公开重点工作安排的通知》（津政办发〔2017〕69号）要求，制发了《2017年和平区政务公开重点工作安排》，细化了本区各单位2017年各重点领域信息的公开内容，进一步明确了全年公开工作的任务，保证了全区政府信息公开工作的有序开展。

（三）着力载体建设，提升政务公开水平。

充分发挥政府门户网站信息公开平台作用，由政务公开科负责“和平区政府信息公开专栏”和“政务公开及政务服务专栏”两个网站专栏的管理维护工作，聘请公司每月为专栏进行检测，根据检测结果及时调整出现问题的内容。增强发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能，整合信息资源，加强重要信息发布协同联动，把政府网站打造成全面的信息公开平台、权威的政策发布解读平台、及时的便民服务平台。充分发挥政务新媒体作用，加强政务微博、微信等新媒体平台的建设管理，加大政府权威信息新媒体发布力度，提高便民服务信息推送比例，扩大信息传播。

（四）强化指导监督，确保公开落到实处。

按照《和平区政府信息公开工作考核办法》对信息公开工作进行监督，确定专人进行检查，以考核倒逼主动公开工作。组织全区54个单位召开政务公开和政府信息公开工作培训会，就如何做好政务公开和政府信息公开工作进行了详细讲解，提高我区政务公开工作人员的素质，形成浓厚的政务公开工作氛围，促进政务公开工作的不断发展和进步。

二、主动公开政府信息的情况

2017年，我区坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，以《天津市2017年政务公开工作要点》为指导，多渠道、多层面发布信息，有力保障了广大人民群众的知情权、参与权和监督权。

（一）围绕《2017年政务公开工作要点》推进信息公开

1、加强财政资金信息公开。按时公开《关于和平区2016年财政预算执行情况和2017年财政预算（草案）的报告》和《和平区政府关于2016年区级财政决算草案的报告》、2016年部门决算公开总表、2016年部门决算编制说明、2016年“三公”经费决算财政拨款情况表、2016年“三公”经费决算财政拨款情况说明。我区负责编制部门决算和“三公”经费决算信息的63个部门已全部在和平区政府信息公开专栏上公开，公开率达100%。

2、推动成本信息公开。梳理国家税务总局下发的各项税收优惠政策，并利用微信公众号和政务微博开展政策宣传。在和平区政府信息公开专栏上集中展示我市指定的行政事业性收费、涉企行政事业性收费和政府性基金目录清单等各项降费政策措施，并实时更新收费项目及执收政策文件依据，让政府收费项目一目了然，扩大传播范围，让更多市场主体知晓政策、享受实惠。

3、推动“互联网+政务服务”。统筹推动全区政务信息资源目录编制和“互联网+政务服务”平台服务事项梳理工作，将信息共享有关工作列入重要日程，汇总上报公共服务事项3566条、政务信息资源目录1247条、结构化信息数据56.17万条。接入了市中心专线、区政务网专线、街级中心专线，实现了市、区、街三级联网，达到了部门之间的信息共享和市区街三级联通，形成优质高效、资源同享的立体信息化共享平台。

4、深化国有企业信息公开。本年度对三个国有产权交易事项进行了资产评估备案，并以天津市产权交易中心为平台进行信息披露，公开征集意向受让方，确保此类信息公开公平公正。根据企业国有资产统计月报统计情况，对和投集团、滨江集团、华旭集团主要经济效益指标进行汇总分析，以资产总额、所有者权益总额和营业收入作为主要指标，每季度定期公开。将政务公开工作纳入企业目标管理，要求对集团公司重要人事变动、企业负责人薪酬等及时公开。

5、推动教育卫生领域信息公开。开展医联体民意调查，建立医院院务公开制度，定期向社会公开常规医疗服务价格、常用药品和主要医用耗材价格等医疗信息，公开医院服务、便民措施、医德医风建设等院务信息，主动接受社会监督。为推进义务教育招生入学政策公开，将和平区小学招生政策以“招生入学指南”的形势在天津市义务教育入学管理平台中予以公开；我区今年全面实行义务教育免试就近入学，出台了《2017年和平区初中招生工作实施方案》，并通过媒体网络等多种渠道向社会公开，公布咨询电话，认真做好政策解答工作。

6、规范环境保护信息公开。2017年度在区政府信息公开系统平台，共公开环境保护信息487件，其中中央及天津市环保督查信访件409件，环保工作信息48件，行政处罚决定书24件，环保局文件2件，排污单位名录1件，其它3件。及时公开环境治理工作进展信息，其中涵盖重污染天气应对、中央环保督察整治进展、环保宣传等方面，加强舆论引导，将我区环保工作动态对社会公开，做好我区重点排污单位名录，并积极与排污单位沟通，督促其做好环境信息公开工作。

7、加强食品药品安全领域信息公开。及时发布处罚信息摘要、消费警示信息和产生重大影响的典型案件信息摘要，积极回应社会关切，全年共完成食品药品抽检490批次，案件处罚信息公开57条，各类政务信息报送213条，突出监管重点和热点，保障市场经济秩序平稳向好。

8、推进公共资源配置信息公开。及时在平台公布年度保障性安居工程建设计划、项目开工和竣工情况，以及保障性安居工程项目名称、建设地址和建设套数等信息，今年山东路、昆明路棚户区改造的补偿安置方案在门户网站和信息公开专栏公开，为进一步做好保障性安居工程奠定基础；及时公开廉租房实物配租补贴，今年廉租房实物配租补贴新增8户、廉租住房租房补贴新增325户、经济租赁房租房补贴新增557户、公共租赁住房新增1197户、限价商品房新增1891户，定向安置经济适用房新增319户，“三种住房、三种补贴”累计完成4297户，完成率达到597%。

9、进一步加强政策解读及回应。按照政策法规类信息“谁起草、谁解读”的原则，确保相关解读材料与政策法规文件同步制作、发布。整理现行有效的政策文件与解读方案文件，并通过“天津市‘双万双服’政策服务平台——政策包目录”栏目及时公开信息，在《天津日报》、和平有线台、北方网播发政策解读，如《讲好和平故事》、《我区召开“双万双服”活动》等，通过官方微博向市民做政策解读，累计发布政务微博3595条。对涉及本地区的重要政务舆情、媒体和公众关切等热点问题，通过互动栏目及时发布准确权威信息,积极回应社会关切。严格执行特别重大、重大突发事件最迟5小时内发布权威信息、24小时内举行新闻发布会的时限要求，落实通报批评和约谈制度，确保回应不超时、内容不敷衍。

（二）主动公开信息内容及数量

2017年，我区采取强有力措施，充分利用各种有效途径和渠道，扎实有效推进政府信息公开工作。其中，在和平区政府网站主动公开政府信息2564条，全文电子化率达100%，政务微博公开信息8477条，政务微信公开信息103条。自《条例》施行以来，和平区政府网站累计主动公开政府信息31434条，全区政府信息公开网站访问量已突破四百万。同时，在规定时间内完成2016年度我区信息公开工作的年度考核和年度报告编制工作，全区近50个部门在信息公开专栏页上按照时限主动公开了收支预算总表、部门预算编制说明和三公经费支出明细表。

（三）主动公开政府信息的形式与场所

1、公开网站。

目前，全区共有40个部门在网上开设本部门政府信息公开、在线受理依申请及投诉业务。和平区政府信息公开网址为：http://221.239.83.12:8202/pub/root11/。通过“和平区政府信息公开专栏”可以查阅区政府及各部门主动公开的信息，浏览政府公示公告内容，查询政府公开的文件，实现在线申请政府信息公开。

2、公开场所。

我区在区行政许可中心设立了政府信息公开查阅服务中心，面积100平米，查阅中心内有全区40个政府单位提供已公开的纸质文件3000余份。其中，行政许可中心配备1名专职工作人员负责日常管理、值班、网络维护和接待服务工作，配备16台电脑和2台打印机方便公众查阅政府信息，同时专门设立3个和平区政府信息公开查询触摸屏和LED彩色滚动屏，为市民群众查阅、获取政府信息提供便利。

3、新闻发布会。

2017年12月15日天津市政府新闻办公室举行“贯彻落实党的十九大精神”系列新闻发布会——和平区国家健康城市试点建设新闻发布会，和平区区长陈春江出席新闻发布会介绍相关情况，并回答记者提问。

（四）咨询处理情况

我区一直以规范公开、优质服务、细致查询和热情查询为服务宗旨为百姓查询提供帮助。本年度累计答复公众电话咨询以及公众邮件和网上留言11886余次，为公众查询公开文件百余件，主要涉及企业信息、规划信息、教育信息等与居民生活相关类的信息咨询。

三、依申请公开政府信息情况

（一）依申请受理情况

2017年度，公民向区政府、区政府办申请信息公开29件，申请的内容主要涉及城市规划、拆迁安置等方面的政府信息，全部在规定时限内合法依规予以答复。从申请的形式上看，通过当面、网上、信函方式提交申请的申请量分别为3件、 9件、17件，其所占比重分别为10.3%、31%、58.7%，已全部完成答复。从申请内容来看，主要集中在旧区改造与房屋征收、土地使用权出让、土地规划等方面。

（二）依申请办理情况

本年度已答复的申请总数为29件,按时答复率100%。其中“予以公开”答复2件，占6.9%；“信息不存在”8件，占27.6%；“更改补充”5件，占17.2%；“不属于本单位公开”8件，占27.6%；“不予公开”6件，占20.7%。主要涉及规划信息、房屋拆迁信息等方面。

四、收费及减免情况

2017年，我区对公民、法人和其他组织的依申请公开项目提供免费服务，未收取资料检索、复印、邮寄等费用,涉及费用免除人数为29人次，累计580元。

五、行政复议、行政诉讼情况

本年度发生政府信息公开行政复议4件，同比下降64%，全部维持具体行为。本年度发生政府信息公开行政诉讼案件8件，同比下降20%，维持具体行政行为8件，全部办结。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

今年我区政府信息公开工作取得了不错的成绩，但是也存在一些不足和薄弱环节，主要表现在：各单位从事信息公开工作的人员水平参差不齐，业务能力还需进一步提高；存在公开内容单一化、表面化的现象，信息公开的广度和深度还需要进一步拓展。

2018年，我区将继续坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，以更大的努力、更多的智慧、更好的服务和更实的作风做好政府信息公开工作。

一是不断加大政府信息公开培训力度，提高业务能力。有计划、分专题对各单位相关工作人员进行业务培训，适时开展信息公开重点、难点问题的专题调研和经验交流活动，进一步提升信息公开水平，尤其是应对突发舆情能力，进一步推动政务公开新进展。

二是不断加大政府信息公开力度，深化公开内容。通过继续探索政府信息公开的有效形式，进一步加强政府公开信息的内容建设。继续大力推进财政预决算、保障性住房、环境保护、招投标、安全生产等重点领域和民生保障等信息公开工作，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，加强解读回应，扩大公众参与，增强公开实效，以政务公开助力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险。

三是不断健全政府信息公开制度，规范公开行为。逐步加强政府信息公开的制度建设，完善政府信息公开考核制度、政府信息公开监督审核等工作制度，将政府信息公开纳入规范化、法制化的运作轨道。健全完善政府信息公开考评指标体系，加大督查力度，加强对公开信息的保密审查工作，规范政府信息公开保密审查程序，加强对政府信息公开保密审查工作的督促检查，不断规范政府信息公开行为。

七、其他需要报告的事项

本年度无其他需要报告的事项。

八、政府信息公开年度报告表

九、附注

本年度报告的电子版可在天津政务网天津市政府信息公开专栏（gk.tj.gov.cn）下载。如对本年度报告有任何疑问，请与天津市和平区政府政务公开科联系（地址：天津市和平区曲阜道81号，邮编：300042，电话：022-23196661，电子邮箱：hpqzwgk2@163.com）。