区金融局2019年度法治政府建设情况报告

今年，区金融工作局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，在区委、区政府的领导下，根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》（以下简称《纲要》）、《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等工作要求，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，深入推进依法行政，加快建设法治政府，为推动和平区金融振兴发展提供了有力法治保障。

现将我局2019年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要措施和成效

（一）强化部署，明确责任

    我局把依法行政工作摆在突出位置，统一部署、落实责任。局主要负责人切实履行第一责任人的职责，加强法治工作的领导，各科室根据各自工作职责和实际，认真分析推进依法行政工作中相对薄弱的环节，进一步明确责任，细化措施，确保各项工作和任务有责任、有举措、有落实，法治政府建设工作扎实推进。

（二）健全完善组织保障和落实机制

加强法治政府建设组织领导和统筹谋划。我局认真履行推进法治建设第一责任人职责，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置。全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为推动法治政府建设的关键环节，提升领导干部法治素养。将宪法法律等相关内容作为干部教育培训的重要教学内容，对修改后的新宪法进行专题学习，认真执行国家工作人员学法用法制度，不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。

（三）加强宣传，弘扬正能量

组织各金融机构充分发挥点多线长面广的优势，充分利用营业场所宣传栏、外网、LED显示屏、微信公众号、短信推送及悬挂条幅等宣传方式，大力营造扫黑除恶宣传氛围，弘扬正能量。通过制作宣传展板和发放宣传资料，向广大市民下发宣传海报、册页等6000余份。结合宣传周活动，与金融博物馆、银行等多家金融机构合作在街道、社区开展宣传讲座60余场，发放防范非法集资宣传折页3000余份，防范非法集资海报1500余份，扫黑除恶宣传资料1500余份，解答群众咨询350余人次。宣传活动进一步扩大了“防范非法集资 创建‘无黑’城市”的社会知晓度，激发广大群众参与的热情，为坚决遏制非法集资犯罪和涉黑涉恶行为营造出群防群治的良好社会氛围。

（四）协调联动做好防范和处置非法集资工作

区处非领导小组坚持问题导向，不断完善处非工作机制，化解难题。一是坚持区处非领导小组议事工作机制，研判形势，部署工作。二是坚持处非工作小组牵头单位会商机制，及时沟通情况，积极解决困难。三是坚持联络员沟通机制，确保任务落实及时到位。四是坚持案件审计工作例会，及时召开审计例会，听取审计机构汇报，沟通情况，破解决疑难问题。五是案件研判机制，要求新发案件一周内召开案情研判会，明确工作任务，启动案件审计工作。同时，对于新设立的带有“投资、资产管理、基金”等敏感字样的企业实行设立前组织区政务服务办、市场监管局、发改委、金融局等部门会商研判，严把准入关。

二、履行推进法治建设第一责任人职责情况

局党组深入学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，规范行政决策行为，不断提升决策的科学化、民主化、法治化水平。提交区政府常务会议研究的议题均材料齐备，并经过合法性审查。向区法治部门送审的文件和会议材料均无违法内容。按照区政府工作部署，认真开展了对地方性法规、政府规章和行政规范性文件的专项清理工作。聘请天津吉贤律师事务所专业律师组成律师团队，担任我局法律顾问，提供相关法律服务，在行政、管理、重大决策方面提供法律咨询，为推动法治政府建设实现常态化、长效化提供了基础。

三、存在的不足和原因

今年以来，金融局在法治政府建设工作中虽然做了大量的努力，取得了一定的成绩，但是还存在一些不足，主要表现为：一是虽然我局法治政府建设各项工作稳步推进，但由于我局法治政府建设工作起步较晚，各项工作仍需加强统筹推进；二是受编制紧缺、专业限制等因素影响，我局缺乏法律专业人员，部分业务人员既非法律专业，也未经过系统法治教育，在处理法治政府工作上经验不足，业务能力有待提高；三是自觉依法行政还有待提高，自觉学习法律知识、开展法律宣传、实施依法行政氛围还不够。

四、下一步整改措施和方向

今后，我局将在区委、区政府的领导和法治部门的指导下，加快推进依法治区和法治政府建设各项工作，不断提高依法行政工作水平。重点做好以下几项工作：

（一）以政治建设为统领，加强法治工作。以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，进一步增强“四个意识”和“四个自信”，践行“两个维护”，全面认识法治建设的重大意义，增强工作的主动性和自觉性。对于贯彻执行中央和市区委关于法治工作重要文件，要传达学习到位、责任明确到位。

（二）扎实做好普法培训，提高工作人员法律意识。下一步，金融局将继续重视行政人员的法治学习和培训，针对法治政府建设的相关问题积极主动与区法治部门和区委政法委、公安和平分局、区检察院、区法院、区司法局等部门沟通联系，积极组织干部学习有关法律法规、政策，增强金融局工作人员的法治观念，不断强化人员法治政府建设意识。同时，健全法治政府建设工作制度，不断完善各项法治政府建设工作制度，坚持用政策法规指导工作行为，形成用严格的制度管理人，用法律法规谋成事的行为习惯和工作机制，切实做到依法履行工作职责。

（三）多种形式持续开展法治宣传教育。一方面，整合宣传资源，组织金融机构持续进社区、进楼宇开展“和平区普惠金融联盟”活动进行金融方面的法治宣传。另一方面，拓宽宣传渠道，利用多种媒体渠道宣传“非法集资不受保护、风险自担、责任自负”理念，依法加强和促进法治宣传能够达到宣传效果，增强社会及公民的法律意识。

                        区金融局

                       2019年11月