和平区合作交流办公室2022年度工作总结

区合作交流办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神及市、区第十二次党代会精神，将业务工作与“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动紧密结合，助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，外事管理和服务水平进一步提高，高质量完成了本年度各项工作任务。

一、持续加强政治理论学习，坚决把政治建设放在首位

（一）坚决把政治建设放在首位，切实践行“政治三力”

1.发挥党组领导核心作用

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为引领，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，突出政治责任，有力有序推进全面从严治党。坚持学原文读原著悟原理，努力在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫, 提高政治理论水平。

2.压实全面从严治党主体责任

制定《区合作交流办党组2022年落实全面从严治党主体责任任务安排》，明确具体任务和工作措施，不断推进全面从严治党各项任务向纵深发展。严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

3.持续加强党支部建设

制定《区合作交流办机关党支部2022年工作要点》，进一步提高党员教育管理水平，圆满完成党支部委员会换届工作，党支部战斗堡垒作用得到充分体现。

4.扎实推进意识形态工作

党组坚决落实意识形态工作责任制，切实发挥政治思想工作的正面教育作用，每月开展风险隐患排查工作，意识形态、网络意识形态工作得到了进一步加强。截至目前，我办党组专题研究意识形态工作3次，专题研究网络意识形态2次。

（二）加强理论学习，提高党员教育水平和质量

1.结合工作实际多形式开展理论学习

对习近平总书记重要讲话、重要论述、重要指示批示精神以及党中央和市区委重要会议、重大决策部署、重大战略举措，尤其是与东西部协作和对口合作、外事工作、疫情防控等紧密相关的内容，通过党组会、理论学习中心组、主任科长办公会以及全体干部会等形式进行重点学习。截至目前，开展党组理论学习中心组学习12次，开展集体学习12次，召开党员大会12次。

2. 有力有序推动主题学习宣传教育实践活动

根据市、区委相关工作要求，制定《区合作交流办“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动实施方案》，成立了由主要负责同志任组长的领导小组，确保活动有力有序开展。充分利用宣传栏等载体，加大宣传力度，营造浓厚氛围。准确把握目标要求，明确重点任务，坚持结果导向，推动党建与业务工作相结合。截至目前，召开动员部署会1次，开展专题组织生活会1次，集体收看党的二十大开幕会并开展讨论1次，召开专题学习研讨3次，以各类形式开展相关学习9次。

3. 严格落实包联责任制

切实贯彻执行入列轮值和在职党员到居住地社区报到机制，将“领袖有号召，我们有行动——和平夜话’再出发”与“我为群众办实事”活动和我办“访民情、解民忧”志愿服务活动紧密结合，结合我区核酸筛查、推动疫苗接种等工作，确保全体党员干部下沉一线，深入社区开展志愿服务，为广大群众纾困解难办实事，不断拉近机关党员与居民群众关系。

二、加强廉政教育，保持良好工作作风

（一）坚持不懈抓好纪律执行和作风建设

领导干部率先垂范，主动接受监督，全体党员始终保持廉洁自律。对日常工作中的慢作为、怕担责以及工作态度不端正等问题，及时“红脸出汗、咬耳扯袖”，进一步巩固作风建设成果，在单位内部营造讲担当、促作为、抓落实的浓厚氛围。截至目前，运用“第一种形态”开展提醒谈话2人次。

（二）努力发挥警示教育的作用

结合“以案三促”工作，加强廉政文化建设，加强对公职人员廉政警示教育，树牢廉政意识。结合实际，创新工作思路，丰富活动形式，传递清正廉洁正能量。截至目前，开展警示教育3次，重大节假日节前廉政教育6次。

（三）切实做好谈心谈话工作

认真开展履职谈话和廉政谈话，在谈话中勇于直面问题，敢于指出问题，坚决克服“好人主义”思想，营造廉洁从政的浓厚氛围。今年以来，我办开展谈心谈话7人次。

三、聚集主责主业，推动经济社会高质量发展

（一）深化开发协作，扎实推进东西部协作各项任务

1.领导高度重视，高层互访助力发展

区委书记姚建军，区委副书记、区长郑伟铭分别带领和平区党政代表团赴会宁县、靖远县、舟曲县考察调研并召开座谈会，对接东西部协作和对口支援工作开展情况，查看重点项目，高位推进东西部协作和支援合作工作，通过互访交流，双方凝聚高度共识。

2.加强组织领导，顶层设计持续完善

制定《和平区东西部协作和支援合作工作领导工作规则》根据人事变动和工作需要，调整我区东西部协作和支援合作领导小组成员，积极构建领导小组抓统筹协调、专项工作组抓推动落实的体系格局。

3.出台系列文件，统筹推进各项工作

制定《和平区高质量推进东西部协作和支援合作2022年实施方案》及11个专项方案，明确了11个专项工作组牵头单位责任清单，细化量化为94条任务指标。制定和平区《2022年度开展“民族团结一家亲·百行百业交流行”活动方案》，区委书记带队赴舟曲县开展交往交流交融活动，区级领导带头“结对认亲”，各相关部门组织开展双向交流活动20余场，持续深化结对认亲。制定《和平区应对新冠肺炎疫情影响助力结对地区巩固拓展脱贫攻坚成果的若干措施》，进一步加强防返贫、就业、产业、消费和社会帮扶力度，积极应对新冠肺炎影响，助力甘肃三县牢牢守住不发生规模性返贫底线。

4.发挥牵头作用，高位推动指标落实

充分发挥领导小组办公室职能，根据中央和市委部署及时召开区委常委会、区政府常务会、区东西部协作和支援合作工作部署会议，专题研究部署东西部协作和支援合作工作。通过实地调研、定期调度等多种形式，与三个结对县前方工作组推动资金项目建设进度，协调各专项工作组牵头部门及成员单位推动产业合作、劳务协作、人才支援、消费帮扶、社会动员、教育帮扶、健康帮扶、万企兴万村、文化帮扶、科技帮扶、民族团结一家亲、对口合作长春市朝阳区等专项工作取得新进展新成效。形成了“打造舟曲职专职业教育发展新模式”、“陇上阳光行·爱心助成长助学圆梦工程”等特色亮点工作。在年底代表天津市参加2022年国家东西部考核，我区东西部协作工作得到国家考核组高度赞同。

（二）勇于担当作为，不断提升外事工作水平

1.坚决落实市委决策部署，加强党对地方外事工作的集中统一领导

以习近平外交思想为指导，深入贯彻落实中央和市、区委外事工作委员会的各项部署要求，发扬主动作为精神，对重要外事工作及时研究部署、靠前推动落实。区委外事工作委员会办公室充分发挥统筹协调、外事管理、检查督办等职能作用，坚决做到市委对外工作有部署，和平外事有行动，统筹外事工作与疫情防控、社会发展的关系，做到疫情防控与外事工作“两战”并重、双胜双赢。

2.控制舆情热点，防范化解涉我海外利益风险隐患

一是建立机制，确保工作实效。制定了《关于做好当前海外我区公民和机构安全保护工作落实举措（试行）》，并组织召开第一次海外利益安全工作协调机制会暨国家安全风险研判会，部署我区涉我海外利益保护工作。

二是积极摸排，做好“减停转撤”工作。按照市区相关部门要求，积极落实海外我区公民和机构安全保护举措。协调相关行业部门对我区驻风险国家（地区）企业、人员进行摸排，做到底数清、情况明、动态准。

3.发挥区位、资源优势，积极开展对外交流合作

系统梳理五大道文化旅游区精品红色资源，精心设计参访路线，接待外国友人参访五大道地区，通过外国人摄影展展示和平。通过“身边的国际社会”感知天津活动，讲好和平故事，展示和平区国际化形象，扩大和平区知名度，提升和平区国际传播力。

4.继续做好企业邀请外国人来华工作，助力企业复工复产

严格按照《关于现阶段邀请外国人员来津管理工作流程》和《企业申请员工入境有关程序》办理相关审批手续。对外籍人士做好疫情防控政策宣传和解释，深化海外公民稳住人心、稳在当地工作，维护安全稳定大局。截至目前，共办结企业邀请外国人来华11家12次37人。

5.持续强化涉外疫情防控，做好疫苗外交工作

统筹做好全区外籍及港澳人士新冠病毒疫苗接种沟通协调工作，持续推动在区3岁及以上外籍、港澳人士新冠肺炎疫苗接种工作，协调指定接种点为有需求的外籍及港澳台人士提供接种服务。截至目前，非内地人员首剂接种900余人次。做好外籍人士疫情防控政策宣传和解释工作，妥善处置疫情防控期间涉外(港澳)安全事件，“点对点”做好入境人员接驳转运工作，避免出现涉外、涉疫舆情风险。

（三）统筹做好本单位疫情防控任务和我区接驳转运工作

1.积极主动投入全区疫情防控工作

一是按照区委、区政府部署，我办全体党员干部和工作人员全力投入疫情防控工作。自1月份我市出现疫情以来，主动配合包联社区开展全员核酸筛查，开展“敲门行动”，查漏补缺，确保包联社区核酸筛查不漏一人，实现全覆盖。

二是按照区疫情防控指挥部相关要求，结合我办分配的60岁及以上待接种人员底册，大力推动疫苗接种工作。全体干部主动作为，采取上门沟通、电话联系、发动亲属等工作方式，广泛宣传老年人接种新冠疫苗的必要性，解除未接种人员的顾虑，圆满完成三批次首针剂疫苗接种任务。

三是注重在疫情防控关键岗位锻炼干部，将政治素质过硬，工作能力突出的干部输送到疫情防控一线。今年以来，抽调至隔离点干部4人次，抽调封控区、管控区干部4人次，参与商务楼宇疫情防控和复工复产干部2人次。

2.严格落实“外防输入”要求，严防疫情输入风险

一是充分发挥牵头作用。我办作为区接驳转运组牵头单位，精心统筹组织领导，在工作中严格落实“外防输入”要求，做好入境返津人员接驳工作，严格落实闭环转运，畅通信息渠道，把入境返津人员疫情防控各项任务落实到“最后一公里”，严防疫情输入风险。

二是严格落实各项工作机制。首先，建立学习研判机制。定期召开工作例会，及时组织传达学习国务院联防联控制机制和市区疫情防控工作会议精神部署要求，在清明、“五一”、“端午”“十一”等重要时间节点，有针对性地召开专题会议，主动对标对表、分析研判、指导推动，及时堵塞漏洞，增强工作质效。其次，建立健全转运工作流程。在全面梳理总结前期转运工作的基础上，制定了《关于三站一场推送需隔离人员转运工作流程》以及《疾控中心推送需隔离人员转运工作流程》、《解除隔离人员转运工作流程》等工作制度，建立接驳转运日报表制度等表格台账，形成了转运组每日工作清单，确保转运工作过程可溯、数据可考、责任可查。再次，创新开展转运工作线上管理。组织研发转运工作全流程小程序“简道云”，实现密接、参密、次密接进出隔离点、百姓就医看病全部通过小程序快速流转，按照任务紧急重要程度合理安排派车顺序，做到“信息先到，人车同到”，进一步提高转运工作的效率和准确性。最后，严格落实核酸检测制度。建立核酸检测人员名单底册，确保全部队员、司机工作期间每日进行1次核酸检测，承接任务必须身着二级防护装备。同时，时刻关注市区疫情发布平台，第一时间排查工作队员涉疫旅居史和风险因素，坚决避免带疫上岗风险发生。

3.坚决做到“三个到位”，严格落实疫情防控各项措施

一是车辆保障到位。统一租用安装隔离设施专用车辆从事转运工作，实现转运车辆集中停放统一管理，并向交管部门进行统一备案，坚决杜绝使用私家车和未经登记管理车辆从事隔离转运工作。同时，压实车辆管理主体责任，明确专人专车，制定转运车辆每日检查登记表和车辆保养维修记录表并按时填写，确保转运车辆完全安全可靠。

二是接驳队员管理到位。加强司机及接驳队员的管理与培训，坚决落实人员闭环管理制度，始终做到“先培训，再上岗”，牢牢守住转运工作“零事故、零感染”要求底线。进一步加强健康管理，设立工作人员健康登记簿，由专人负责检查督促测量记录。

三是落实消杀责任到位。不断强化对司乘人员监督管理，坚决做到“转运一次，消杀一回”，坚决杜绝转运过程中交叉感染情况发生。加强接驳转运工作安全防护、消毒杀菌等各项业务培训，充分重视接驳干部的身体健康和防护安全。  

    2022年，区转运接驳组共承接入境隔离航班共42班，转运入境隔离人员6637人；承接境内转运任务11346批次，接驳相关人员20718人次。同时，快速精准助力控制本土疫情，先后承担了吉利花园、诚基中心等片区多次大规模转运任务，总体规模超过6000人次。

四、存在的主要问题

一是由于我区经济结构以第三产业为主，而对口帮扶的甘肃三县以农业发展为主，因此在产业资源转移、产业园区共建等方面存在难点；二是利用“外嘴”、“外笔”讲好“天津故事”“和平故事”宣传力度有待加强。

五、2023年工作思路

2023年是实施“十四五”规划承上启下的一年，区合作交流办将全面贯彻落实党的二十大精神，在区委、区政府的坚强领导下，深入贯彻新发展理念，围绕全面从严治党、开展东西部协作、提高外事管理水平等重点工作，实施“一五八四”工作任务和目标，为我区经济社会发展贡献力量。

（一）工作中心

要始终以学习宣传贯彻落实党的二十大精神为中心，将其作为当前和今后一个时期重要政治任务，切实做到深入学习、全面贯彻、落实到位。将党的二十大精神作为我办各项工作的根本遵循和理论指导，坚持学以致用，将学习成果转化为提升工作水平的强大思想武器，推动工作再上新台阶。

（二）重点工作

根据我办职责定位，着重做好全面从严治党、东西部协作和支援合作、外事工作、接驳转运四项重点工作。

（三）主要任务

1、全面从严治党方面

坚持旗帜鲜明讲政治，把理论学习作为长期课题，加强机关党的建设，持续正风肃纪，优化工作作风。主要落实五项任务：

（1）认真学习贯彻党的二十大精神

通过党组会、党员大会等形式对党的二十大精神进行宣讲和学习，深刻领会和准确把握党的二十大精神实质。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高面对新问题、新情况的本领和能力。

（2）进一步加强机关党支部建设

加强党员教育管理，充分发挥党支部的凝聚力、战斗力，筑牢新时代战斗堡垒。推动机关党建与业务工作深度融合，总结经验做法，推进党支部规范化建设，打造具有我办特色和特点的党建工作新局面。

（3）提高党员干部为民服务水平

始终将为人民服务最根本宗旨，深入开展“领袖有号召，我们有行动——‘和平夜话’再出发”活动，进一步落实相关机制，结合我办工作实际，严格落实包联机制。

（4）严格执行廉洁从政各项规定

合理有效利用执纪监督手段和方法，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。加强斗争精神，强化自我革命精神，以民主生活会、组织生活会、谈心谈话等形式，广泛开展批评与自我批评。

（5）持之以恒抓好作风建设

大力弘扬党的优良作风，严守党的廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等，督促党员干部增强纪律意识，严守纪律底线。

2、东西部协作和支援合作方面

坚决守住不发生规模性返贫底线，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作取得新进展、新成效，逐步拓展与长春市朝阳区对口合作。

（1）加强组织领导，完善工作机制

一是按照明年全市方案和下达指标,确定我区2023年东西部协作和支援合作工作方案及各专项工作方案,明确任务,细化责任。二是及时召开领导小组会和协调推进会，部署推进2023年工作。三是按要求完成东西部协作区县互访工作。四是牵头组织推动12个专项工作组按照时间节点完成目标任务。

（2）保障资金支持，推进帮扶项目

一是按照全市统一部署，落实好2023年财政帮扶资金，确保区级资金及时拨付到位。二是与协作县对接研究制定2023年度项目资金计划，科学谋划帮扶项目。三是组织相关单位谋划社会帮扶资金项目，并按要求拨付使用。

（3）拓展示范村建设，助推乡村振兴

一是保证东西部协作资金财政援助资金支持，为示范项目安排资金不低于东西部协作资金总数10%。二是借助“万企兴万村”等优质平台，动员我区企业在结对地区打造与示范村建设相结合的示范项目，助力示范村产业发展。三是加强示范村人才建设，通过挂职交流、专项培训等方式为示范村培养一批乡村振兴人才队伍。四是拓宽帮扶领域，在振兴乡村文化、培育文明乡风，建设平安、健康、法治乡村等方面加强支持。

3、外事工作方面

坚持守正创新、勇毅前行，进一步增强做好外事工作的思想自觉和行动自觉，努力开辟外事工作新局面。主要落实四项任务：

（1）广泛开展交流交往，服务经济社会发展

依托我区区位优势和资源禀赋，结合全区“大服务、大招商”行动及国际消费中心城市标志区建设，用足市、区相关优惠政策，携手商务、文旅、投促、教育等部门，加强与“一带一路”沿线国家（地区）和美、欧、日韩等主要经济体的联系交流，通过线上、线下活动，不断延伸合作触角。借助为企业办理外国人来华邀请函的契机，结合“双万双服促发展”活动，与企业建立“亲清”政商关系，联合相关部门加大对外资企业、外国商协会等机构的走访力度，着力提高我区营商环境。

（2）借力外事接待活动，提高宣介推广成效

立足外事职能，充分发挥外事工作独特作用，借助“天下之津”及我办公众号等平台，从地方视角讲好“和平故事”。挖掘我区“红色外事资源”及文化底蕴，加强对外宣传力度，着力提升我区国际传播力。按照区委外委会工作要求，统筹做好我区承担的国家外交、政党外交、民间外交等任务，精心谋划外事接待活动。利用“外嘴”“外笔”讲好“天津故事”“和平故事”，充分展示我区经济、社会、文化协调发展的良好形象。

（3）严守外事制度，提升外事管理服务水平

根据市、区委工作要求，严格执行《和平区局级及以下国家工作人员因公临时出国(境)管理规定》。根据年度因公出国计划，做好因公出访审核办理、行前教育和因公临时出国（境）事中事后监管工作。做好因公护照收缴、保管工作。加强线上、线下外事活动监管服务。

（4）重视人才培养，加强外事干部队伍建设

深入贯彻落实习近平总书记提出的“四个永葆”总要求，坚持统筹兼顾的工作方法，遵循外事人才培养规律，加大外事干部培养力度，通过邀请市外办专家进行业务培训等形式，全面提升外事干部理论和业务水平，更好地服务于党和国家外事工作。

2023年1月29日