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和平区统计局2023年行政执法工作报告

发布日期:2024-01-25    发布者:和平区人民政府


2023年,区统计局在区委、区政府的正确领导下,在区依法治区办公室统一指挥下,坚持以习近平法治思想为指引,深入贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和党中央、国务院关于统计改革发展决策部署,以协同高效推动统计监督为着力点,严查严打统计违法行为,实现行政执法为经济建设保驾护航,现将有关情况报告如下:

一、严格落实区委、区政府工作部署的主要举措和成效

(一)以高度负责的政治态度认真落实法治建设第一责任人职责

区统计局党组认真贯彻落实《关于党政主要负责人进一步履行推进法治建设第一责任人职责规定的意见》和《法治政府建设与责任落实督察工作规定》,在法治政府建设中切实做到三个方面。一是高位推进法治建设。将法治政府建设纳入年度工作计划,局党组会定期研究统计领域法治政府建设工作,坚持法治政府建设的集体研究、集体负责,同时将法治政府建设责任落实情况纳入局领导班子和处级领导干部年度述职述责重点内容,充分发挥局党组的法治建设领导核心作用。二是坚决做到以上率下。将推动《宪法》及统计法律法规落地落实作为扎实做好统计领域法治政府建设的根本遵循,局主要领导带头尊法学法守法用法,深入学习贯彻习近平法治思想,推动依法治统“入脑入心”。三是聚力聚焦“关键少数”。将国家统计法治文件纳入全区重点经济部门理论学习中心组学习计划,局主要负责同志深入区委党校开展统计法治培训,实现重点单位党政领导干部专题学习全覆盖。

(二)以有力有效的工作举措营造规范有序的统计法治环境

区统计局坚持以严的基调、零容忍的态度多管齐下强化统计监督职能,持续改善统计法治环境。一是深入开展统计执法检查工作。建立常态化执法检查机制,2023年年初随机抽取30家企业开展“双随机”统计执法检查工作,着力构建“强高压、常震慑”的统计法治建设工作格局,切实保障统计数据质量真实可靠。二是持续加大违法案件查办力度。严格按照《天津市统计行政处罚裁量实施细则》和《天津市统计领域轻微违法行为免罚清单》,对上报单位提供不真实统计资料行为,依法依规开展行政约谈和立案调查。三是精细做好统计执法案卷评查。严格对照全市行政处罚案卷评查标准,认真做好2022年度“双随机”统计执法检查30户案卷的自查评查工作,确保案件裁量准确、案卷档案规范。四是大力推进部门联合执法。秉持监督与服务两手抓、双促进的工作原则,联合区市场监管局对我区内1家工业企业开展跨部门联合执法,实现“进一次门,查多项事”,进一步优化营商环境和法治环境。

按照年度执法案卷评查要求,对上一年度的行政执法案件评查、抽查或者其他形式的检查,未存在问题。一年来,区统计局没有接到行政执法投诉举报,也没有发生因违法执法或者执法不当造成恶劣社会影响的情形。结合领导干部违规干预统计工作记录季度上报工作,全面实行行政执法机关内部人员干预、插手案件办理的记录。同时,没有出现干预、插手案件办理的情况,也没有需要执法过错纠正和责任追究的情形。

(三)以从严从实的制度管理促进行政执法科学化公平化

区统计局将严格落实“三项制度”作为推进法治政府建设的重要保证,在行政执法过程中做到了职责清晰、程序规范、公正文明、效果良好。一是主动公开,全面落实行政执法公示制度。在行政执法过程中,执法人员严格执行“亮证执法”制度,主动公示执法身份,出示有关执法文书,做好告知说明,并在规定时间内,将执法检查信息上传至执法监督平台、国家信用信息平台以及相关网站进行执法检查信息公示。二是规范程序,全面落实执法全过程记录制度。配备4台执法记录仪,1台笔记本电脑对行政执法过程进行记录并归档,依法公正维护执法人员和当事人合法权益,充分发挥全过程记录信息对案卷评查、执法监督、评议考核、舆情应对等工作的积极作用。三是公正执法,全面落实重大执法决定法制审核制度。指定区统计局重大法治问题审核小组进行法制审核,法治工作人员提出初步处理意见后,提交局领导班子研究决定。

(四)以务实高效的普法宣传全面提升法治观念和法律素养

区统计局积极探索构建多维度广覆盖的普法宣传体系,持续加大普法宣传工作力度,在全社会营造“知晓统计、理解统计、依法统计”的浓厚氛围。一是坚持“警示教育”。做实统计违法案例警示教育,认真组织各级领导干部、统计系统工作人员对2022年全国及我市统计违法典型案例进行学习,以案为镜为鉴,教育警醒各级领导干部、统计人员深刻认识统计造假、弄虚作假的极端危害性,引以为戒。二是坚持全民覆盖。积极组织开展丰富多彩、人民群众喜闻乐见的统计普法宣传活动,增强社会公众统计法治观念。5月16日,区统计局党员干部走进天兴里社区开展“踔厉奋发新时代 为民服务志愿行”主题实践活动,发放宣传手册,把统计法规知识送到群众身边。9月22日,联合市统计局开展统计开放日主题活动,通过布置五经普专题书画宣传栏、普查宣传品展示台,展演五经普主题文艺节目等形式,全方位开展五经普法治宣传。12月4日深入南营门街天兴里社区,结合国家宪法日暨《统计法》颁布四十周年开展主题宣传。三是坚持守正创新。主动适应新时期统计法治宣传工作新特点,利用“声屏报网”,在南京路等重点楼宇LED大屏滚动播放统计公益宣传片,在天津日报刊发经济普查及统计法治特色亮点工作,邀请驻区艺术家创作统计法治漫画、书法、快板等文艺作品,以新形式、新元素使统计法治宣传更加贴近群众、贴近社会,实现普法效果最大化。

二、存在不足及原因

全区统计执法队伍建设有待进一步加强,全区统计执法力量相较庞大的统计调查单位数,仍显薄弱。

   三、明年主要工作思路

2024年,和平区统计局将认真贯彻落实全市统计法治工作部署要求绷紧统计法治之弦,以“弘扬法治精神,全面依法治统”为目标,积极发挥统计监督职能作用,全力推进统计工作向法治化、规范化、制度化发展一是强化理论武装,全面提高统计法治纪律意识。以学习贯彻《宪法》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》等为重点,全文学习、全员学习、全面落实,积极推进常态化“逢会讲法”,将统计法律法规学习纳入党组理论学习中心组、党组会和周工作例会;抓好领导干部“关键少数”,持续开展统计法学习进党校活动;紧盯“国家宪法日”“统计开放日”等重要节点,面向社会公众开展主题宣传二是抓实职能职责,持续加大统计执法检查力度。充分发挥统计执法监督利剑作用,做好2023年度“双随机”执法检查工作“后半篇文章”,针对执法检查发现的问题,严格依法抓好问题整改。同时启动2024年度“双随机”执法检查工作,坚持执法与服务并重、执法与普法并行,积极探索实施各专业数据质量核查,推动执法关口前移,关网前发现问题及时督促整改,有效避免统计违法行为发生。三是提升执法能力,打造过硬统计执法队伍。将统计法治人才工作纳入全局工作中来谋划和推进,进一步创新法治人才培养机制,具体工作中注重做到丰富教育形式、拓展培训渠道、结合工作实际,把参与统计执法检查、数据质量核查作为锻炼和培养执法人才的重要手段,努力打造政治性强、作风严谨、业务精湛的统计执法队伍。同时加大国家统计局执法资格考试动员力度,督导统计专业人员考取国家统计执法证。四是强化统计监督,依法保障“五经普”顺利开展。组织区经普办深入学习统计法和《全国经济普查条例》,加强普查过程中的统计监督,确保普查程序规范、数据真实准确。此外,结合普法宣传、统计执法,全面规范经济普查行为,确保调查对象依法履行普查义务。

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