行政执法是行政机关履行政府职能、管理经济社会事务的重要方式，行政执法质量直接关系法治政府建设成效。区教育局以提升行政执法质量和效能为目标，着力提高行政执法队伍能力素质，规范行政执法行为。按照《天津市法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求和市区部署安排，对照区教育局承担的工作任务，现将行政执法情况报告如下。

一、工作进展和亮点成效

（一）重点执法任务完成情况

2023年，区教育局针对义务教育的管理、教师资格的管理、幼儿园的管理、民办教育机构、校园安全、食品安全检查管理等法定职责进行监督检查，共进行行政检查51次，其中检查合格50次，不合格1次。针对检查不合格事项，责令学校相关负责同志及时进行整改，撰写整改报告，明确整改措施。

（二）加强执法队伍管理

1.加强执法队伍建设。结合各科室职能，明确法定职责，组织新增行政执法人员执法证件申领工作，至2023年底，和平区教育局持有行政执法证的行政执法人员数量27人，其中新增执法人员9人，并从事相应的执法工作。

2.提升执法人员专业化水平。积极组织开展各科室网上学法用法考试、行政执法监督平台在线学习等专题培训，培训时长不少于60学时，加强教育行政执法人员的法律素养、执法能力和专业化水平。

（三）全面推行行政执法“三项制度”

1.落实行政执法信息公示制度。强化事前公开，推进行政执法事前公开与政府信息公开、权责清单公布，依托“双随机、一公开”监管平台、天津市行政执法监督平台，及时主动公开行政执法主体、人员、职责、随机抽查事项清单等信息；规范事中公示。行政执法人员执法过程中，主动出示执法证件，向当事人和相关人员表明身份，严格依据程序出具行政执法文书，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。2023年，无投诉举报、情况通报等事项发生；加强事后公开。我局行政检查均在20个工作日内予以公示，行政处罚均在7个工作日内公示，主动接受社会和公众监督。

2.完善行政执法全过程记录制度。及时做好行政执法报告的撰写、报送、公开，执法文字、图片等记录的存档等工作，切实加强监管管理，确保行政执法文字记录规范、合法、有效，促进严格、规范、公正、文明执法，维护群众合法权益。

3.规范重大执法决定法制审核制度。明确审核机构，由局办公室作为执法决定法制审核科室，加强法制审核队伍建设。聘用两名法律顾问，充分发挥其在法制审核中的作用。

（四）完善行政执法工作体制机制

1.公正文明规范执法。坚持严格依法办事，做到有法必依、执法必严、违法必究。在开展行政执法监督检查过程中，执法人员均保证2人以上，做好文字、音像等记录，力求行政执法工作公平、公正、公开，程序合法，过程规范。科学合理执行行政执法检查，推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制执法手段，推行文明、规范执法。以天津市执法监督平台为依托，进行行政执法情况统计反馈，实现对执法全过程的留痕和可回溯管理。

2.创新执法方式。坚持在执法和服务管理过程中释法说理。强化教育宣传引导，加强监督提示，向全区各中小学校、幼儿园下发工作通知，要求各学校、幼儿园通过家长会、学校公众号、微信群等渠道对学生和家长参加校外培训进行提示，引导家长理性选择校外培训机构。加强对在职教师的要求，强化内部监管。严格执法和柔性执法相配合，坚持边执法边普法和以案释法。创新安全监管举措，建立执法检查长效机制，实施“区级部门联动巡查、教育局包联检查、校际互查互看、学校自查自纠”以及“聘请第三方专业机构开展一年一次的电气、消防、食品等安全检测评估”的“4+1”安全隐患排查机制，不断提升安全执法检查水平。

3.联合部门协力执法。制定联合执法检查计划，明确各部门执法工作职责。联合民政部门、人社部门、消防救援等部门对民办幼儿园、校外培训机构进行专项执法检查，凝聚执法合力，提升联合执法检查效果，提高执法效能。

二、存在不足及原因

1.执法力量还需进一步充实。需进一步优化执法员队伍，充实执法力量，同时严格查处违法行为。

2.执法能力还需进一步提升。有的干部存在业务能力较强、法律知识缺乏的情况，需进一步加强执法培训。

三、下一步工作安排

1.加强专业指导和培训。建立符合教育系统行政执法特点的相关制度，进一步规范法治建设工作。把各项教育工作纳入法治化轨道，使各方面制度更加科学完善，推进教育治理制度化、规范化、程序化。

2.强化法治部门队伍建设。通过内部调整和外部引入相结合，充实专业力量，强化人员调配和专业法治人员引进。加强执法人员培训力度，提升执法能力和法治素养。

    3.全面推进行政执法“三项制度”。推行行政执法公示制度，强化事前公开、规范事中公示、加强事后公开，及时公开行政执法信息，提升执法透明度；推行执法全过程记录制度，规范行政执法行为，全面记录执法行为，依法归档保存执法档案；推行重大执法决定法制审核制度，明确审核机构、审核范围、审核内容、审核责任，促进严格规范公正文明执法,整体提升行政执法能力和水平,显著提高行政执法的社会满意度。