2023年，和平区财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神，以提升行政执法质量和效能为目标，切实推进严格规范公正文明执法，提高财政干部依法行政能力，规范行政执法行为。现将行政执法工作总结如下：

一、提高政治能力，加强组织建设

和平区财政局始终把加强党的政治建设放在首位，深入践行习近平法治思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。将行政执法相关工作纳入重点工作，认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，执法工作领导小组组长由主要负责同志担任，副组长由各分管负责同志担任，各科室负责人为小组成员，指导各科积极落实学法、用法、执法工作责任制，持续提升做好行政执法工作的能力素养和本领，切实提高行政执法工作质效。

二、落实行政执法“三项制度”，规范文明执法

    和平区财政局认真落实《和平区财政局行政执法“三项制度”实施方案》，重点聚焦行政执法源头、过程和结果三个关键环节，完善行政执法工作机制，不断规范行政执法，全面提升行政执法能力。

全面推行行政执法公示制度。强化事前公示，在和平政务网、政府采购网等相关网站公示权责清单、职权法定依据、行政执法主体等信息；规范事中公示，在执法活动中严格执行2人以上执法规定及“亮证执法”制度，出示执法证件，公示执法身份，出具执法文书，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容；加强事后公示，及时将执法机关、执法对象、执法结论等信息在和平政务网、政府采购网等网站进行公示，并将执法信息归集录入天津市行政执法监督平台，做到公开为常态、不公开为例外。

全面推行行政执法全过程记录制度。完善文字记录，结合工作实际完善文书格式；规范音像记录，目前配备4台执法记录仪，对现场执法、调查取证、举行听证、留置送达和公告送达等容易引发争议的行政执法过程，根据实际情况进行相关环节的音像记录；加强执法记录归档，完善案卷管理，妥善规范保管文字及音像记录。

全面推行重大执法决定法制审核制度。作重大执法决定前均严格进行法制审核，选配1名政治素质高、具备法律职业资格的法制审核人员参与法制审核工作；根据工作要求申报1名公职律师，满足重大执法决定法制审核工作需要，提高重大执法决定法制审核的专业性和权威性。

三、加强财会监督，履行财政职能

2023年，和平区财政局结合工作安排，综合考虑科室职能与人员变化，为5名调离执法工作的同事申请注销行政执法证件，为3名同事新申领行政执法证件，全面实行行政执法人员资格管理和持证上岗制度，禁止未取得行政执法证件的人员从事行政执法工作。目前共有行政执法人员12名，2023年共开展行政监督检查17余次，涉及8个执法科室，职权履职率、行政执法人员参与执法率均为100%。  

贯彻落实关于进一步加强财会监督工作的意见，推动形成财政部门主责监督、有关部门依责监督、各单位内部监督、中介机构执业监督、行业协会自律监督的财会监督体系，加强财会监督与其他监督有机贯通、相互协调，形成监督合力。深入开展财经纪律重点问题专项整治工作，根据工作内容设立8个重点问题专项整治工作小组，统筹推进相关工作。与区委巡察办联合印发《关于建立区委巡察办与区财政局协作机制的意见》，与区审计局联合印发《关于建立财会监督与审计监督贯通协调机制的意见》，出台《和平区贯彻落实〈天津市进一步加强和改进财会监督工作实施方案〉具体措施》《和平区财政局关于印发和平区财会监督协调工作机制的通知》，确定各职能单位任务分工，提升财会监督成效。

强化会计监督职能，开展会计监督检查与代理记账行业违法违规行为专项整治工作。按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”和“双随机、一公开”的要求，加强对区属单位执行国家统一的会计制度情况、代理记账机构执业质量情况的重点检查，依法惩处违反国家会计制度行为、对处理结果进行公开通报，充分发挥审管联动机制作用，推动构建联合惩戒格局。会计监督检查共抽取1家行政单位（区医疗保障局）、1家事业单位（区生态环境监测中心）和1家企业（桂顺斋糕点有限公司）开展检查；代理记账行业违法违规行为专项整治工作重点围绕整治“无证经营”和“虚假承诺”两类行为，各自选取3家代理记账机构开展。

    对区级集中采购机构2022年度政府采购工作完成情况进行考核，加强对集中采购机构的监督管理，促进集中采购机构提高工作质量。开展政府采购代理机构监督检查工作，全面落实“双随机、一公开”要求，随机抽取4家被检查单位并出具检查结论，加强对政府采购实施情况的监督检查。 依据行政职权，组织开展对行政事业单位其他违法财政管理规定的行为的监督检查。

四、加强培训指导，提高业务能力

 开展业务知识培训。组织行政执法人员参加全市行政执法证件年检培训考试、天津市财政系统行政执法人员法律知识考试，选派重点执法人员参加中央组织部、司法部学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题培训，认真学习习近平法治思想及法律知识内容。

    开展国家工作人员进行网上学法用法考试。组织全局人员参与学习考试，具体学习内容涉及习近平法治思想、法治建设、优化营商环境、国家安全及公共安全、法治与生态文明建设等相关法律法规、天津市地方性法规等方面内容。

五、存在问题

和平区财政局高度重视行政执法工作，但在目前进行行政执法过程中还存在一些问题。一是执法人员对财会监督检查涉及法律知识学法用法自觉性主动性还不够强，专业法律知识运用能力还需提高。二是执法人员行政执法规范度、主动执法参与度需进一步增强，行政执法监督平台案件录入信息时效性和准确度仍需提高。

六、下一步工作计划

    一是强化财会监督日常工作。持续发挥财会监督作用。结合市财政局相关工作部署要求以及我区有关制度出台情况，牵头制定好年度财政监督计划，建立健全与其他监督主体的协调联动机制，推动财经纪律重点问题专项整治、会计信息质量检查等重点检查项目落实落细。着力推动内控体系建设，强化各单位的内部监督。让财会监督工作做在日常、做在经常，实现全面覆盖。

    二是实化财会监督成果运用。牢固树立大监督、大监管思维，聚焦各项重点任务，进一步推动财会监督与财政管理各项工作紧密结合，将财会监督成果作为预算管理、资金安排的重要依据，必要时调减预算、收回资金。充分发挥警示教育作用，引导全区干部树立正确的价值导向。

    三是深化财政管理改革。严格实施零基预算，坚持真过紧日子，努力开源节流、精打细算，勤俭办一切事业。强化预算执行约束，坚持“先有预算、再有指标、后有支出”的工作机制。研究建立财承评估和应用机制，在制定涉及增加财政支出的重大政策或实施重大政府投资项目前统一进行财承评估。优先保障“三保”支出，提升“三保”应急处置能力，促进财政平稳运行。做实全过程预算绩效管理，提高预算绩效管理各环节质量。强化预算资金投入产出绩效管理，推动各部门树立“投入和产出并重”改革导向，达到“提质、增效、控成本”目的。