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和平区新兴街道办事处2023年行政执法工作报告

发布日期:2024-01-25    发布者:和平区人民政府


2023年以来,新兴街坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,严格落实市、区重要工作部署。党政领导领办督导我街执法工作和执法队伍中存在的突出问题,坚持问题导向、目标导向、效果导向,结合我街综合执法工作的安排部署和辖区内民计民生、市容环境、道路秩序等特点,深入剖析根源、研究对策措施、积极贯彻落实,下大力气全面提升街道行政执法能力水平。

一、行政执法基本工作情况

一是全面推进科学依法行政。我街以服务政府、责任政府为主导,及时转变政府职能,加强行政履责,健全完善重大事项决策和会议制度等。街道领导班子集体议事,对可能引发重大问题的事项进行评估,在行使重大决策中及时做到广泛听取意见,及时强化行政政策、项目活动的可行性、合理性、可控性,使重大事项决策具有科学性。健全法律顾问、公职律师制度,加强法律顾问队伍建设和各部门法制机构能力建设。

二是全面推进严格规范执法。我街严格实行行政执法公示制度,按要求将年度行政执法工作报告在和平政务网公示,并在执法决定作出之日起7个工作日内上报行政处罚决定信息,由上级部门在行政执法监督平台进行公开。街道执法队认真落实行政执法全过程记录制度,依据现有设备,统筹安排执法人员在办案过程中通过执法文书制作、案件情况记录、执法记录仪和手机拍照等多种方式对案件实现全过程记录,并归档保存,做到全过程留痕。目前,我街共有执法人员38名执法制服每人1套(2022年、2023年新入职人员未配备)、执法车辆3辆、执法电台14部、执法记录仪38部(其中34部为综合执法大队配备,4部为街公共管理办公室配备)、照相机4部、摄像机5部、摄录一体机1部。截止到12月8日,行政执法检查320件,行政处罚一般程序18起,简易程序70起,行政强制7起,行政执法案件被申请行政复议1起,目前没有复议结果,行政诉讼0起。

二、工作措施及成效

一是积极推行“三项制度”,落实探索服务型政府执政理念。结合工作实际,制定各项规章管理制度,形成按制度办事的良好氛围。明确工作目标,细化工作内容,强化内部监督与管理,严格落实责任。建立检查监督机制,确保各项工作目标落到实处,认真落实行政执法岗位责任制。改进行政执法理念,推动执法方式创新。在执法实践中创新“以柔克刚”的行政执法方式,尝试以说服、教育、引导、说法等为特点的“柔性”行政执法手段,推广以政策指引、心理辅导、现场解读、暖心服务相结合的行政执法方式以有效化解社会矛盾、创新社会管理和促进执法工作开展。在治理违法建设过程中,坚持以自拆为主、强拆为辅的工作原则,积极尝试做违法建设相对人思想工作,减少强制执行程序。在合法合规的基础上用情用理,使执法工作增添人情味。

二是坚持效果导向思路,推动部门联合执法。联合区文旅局、区应急局、消防救援支队、新兴派出所、街道执法队定期开展常态化巡查,对老旧小区、伙楼大院、物流仓储、高层建筑、餐饮商铺、电动车棚等重点领域开展多轮排查,2023年至今累计出动96组288余人次,检查企业1008家,复查企业188家,发现整改隐患94处。公共管理办公室、街道执法队、新兴市场监管所联合联动,集中整治占道经营、乱停乱放等现象,督导清理阻碍交通、污染环境、影响居民日常生活的马路市场、早点夜市、露天烧烤、市场外溢及各类店外经营等,重拳出击环境治理问题。同时,突出对餐饮超市、校园周边、集贸市场等重点区域的食品安全检查,以实际行动坚决守护居民舌尖上的安全。

是法治宣传多元化,依法治街氛围浓。我街执法人员以《天津市文明行为促进条例》作为普法宣传重点,通过对群众的宣传引导,同时加强对不文明现象的劝导和处罚,提高居民对不文明行为的认知。对辖区青少年、外来务工人员等重点人群开展经常性学法用法教育,努力消除普法盲区死角,实现法治宣传教育全覆盖,引导群众学法懂法、守法用法营造依法治街浓厚氛围。深入开展群众性普法文化活动,通过“筑梦新兴”公众号学习转发、组织群众观看庭审直播、播放法治微视频,微动漫、民法典主题宣传教育、以案释法讲座等多种形式推动普法宣传工作开展。联合共享创建多元普法充分利用街道矛调中心坐班律师及法院、检察院专业资源,为社区居民开展法律援助,通过调解居民疑难问题、案件法律条款解答、走街串巷法律宣传来不断增强群众法治意识促进群众尊崇法律、敬畏法律、了解法律、掌握法律。

三、存在问题

一是执法人员对于更新变化的法律法规的熟练掌握程度良莠不齐,需要进一步加强学习,同时缺少专业的业务指导。二是在执法实践中,街道执法人员与相关职能部门或上级业务主管部门,对于违法事实、适用法律认定产生争议或分歧后,缺乏行之有效的解决方案,不能切实做到对待辖区内出现的各类问题敢抓善管。

四、下一步工作计划

一是严格规范执法权力,加快构建行政执法协调监督体系。推进行政执法监督体系化教育执法队员进一步规范执法程序,创新执法方式,严格按照行政执法职业规范的基本要求,把好每一道执法程序关。完善职权责任清单、行政处罚流程图,细化执法管理流程,明确执法管理环节和步骤,保障程序公平、公正、公开,坚持文明执法推进行政执法监督多元化自觉接受社会、相关部门和新闻媒体的监督,不断完善执法监督机制,做到用制度管人、用制度管事、用制度推动执法工作,切实增强敢于加强监督、善于有效监督、乐于接受监督的政治自觉、行动自觉和制度自觉。

  二是全面提升行政执法人员能力素质,严格规范公正文明执法。强化能力建设,执法人员均通过执法资格考试,全面实行持证上岗。每年开展行政执法人员公共法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题班60学时以上,加大学法用法的力度,注重加强执法人员对拆违、占路经营等法律法规政策的深入学习;完善行政执法工作机制。坚持立足基本情况问计于民、问情于民,针对具体执法问题瞄准靶心、靶向施治,有针对性地制定相应整改措施,通过系统治理、综合治理、依法治理、源头治理、专项治理等多途径,提升抓预警的能力、实化抓源头的办法、细化抓处置的措施,不断提升执法工作科学化、社会化、法治化、智能化水平。

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