和平区人民政府工作报告

——2021年12月12日在和平区第十八届

人民代表大会第一次会议上

和平区人民政府区长  郑伟铭

各位代表：

现在，我代表和平区第十七届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、本届政府工作回顾

和平区十七届人大一次会议以来的五年，是和平区发展史上具有重大意义的五年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求和视察天津、亲临和平作出的重要指示精神，在市委、市政府和区委的领导下，在区人大、区政协的监督支持下，积极适应外部环境变化，科学应对新冠肺炎疫情挑战，干在实处，走在前列，基本完成“十三五”规划目标任务。

——五年来，我们坚持高质量发展不动摇，综合实力明显增强。主动适应新常态，凝心聚力抓发展、稳增长，创新思路调结构、换动能，经济保持平稳健康运行。预计地区生产总值年均增长5.8%，高质量发展指标连续5年位居全市前列。加快构建现代服务经济体系，国际金融中心、天河城等高端商务商业载体投入使用，小白楼国际航运服务业集聚区、解放北路金融创新运营示范区、国家级人力资源服务产业园加快建设。国内外500强投资企业达121家，各级各类总部型企业近200家，国家高新技术企业增长10倍以上。

——五年来，我们落实国家战略不放松，京津冀协同发展成效显著。始终把落实京津冀协同发展战略摆在首要位置，主动承接北京非首都功能疏解和服务雄安新区建设，用好部市合作、政府交流、企业对接平台，打造中国人寿金融中心、天津环球金融中心等承接载体，全方位开展招商推介，累计引进北京项目600余个、资金到位额218亿元。深化与京冀两地友好城区、对口部门交流对接，在经贸往来、环境保护、教育医疗、文化旅游等领域取得一批务实合作成果。

——五年来，我们决胜三大攻坚战不畏难，全面小康社会如期实现。政府债务风险总体可控，大力整治涉众型金融违法行为，被确定为全国第一批市域社会治理现代化试点地区、全国扫黑除恶重点培育区。聚焦“两不愁三保障”，投入财政资金4.5亿元，组织实施项目190个，销售扶贫产品1.73亿元，帮助贫困人口实现就业9558人，助力甘肃省会宁、靖远、舟曲三县全面打赢脱贫攻坚战，我区连续三年被评为甘肃省脱贫攻坚先进帮扶单位。实施蓝天、碧水、净土等五个作战计划，PM_2.5平均浓度降至35微克/立方米以下，改善率超过45%，地表水环境质量平稳达标，土壤安全利用率保持100%。

——五年来，我们聚焦民生福祉不懈怠，群众获得感持续提升。完成100项民心工程，新增就业17.5万人，支出保障救助资金10亿元，在全国率先成立关爱退役军人协会，被确定为全国居家和社区养老服务改革试点。基础教育保持全市领先，被评为普通高中新课程新教材实施国家级示范区，新增学位5000个。构建整合型智慧医疗服务体系，居民健康素养水平保持全市前列，成为全国健康促进区。组织特色文化惠民演出1300场，率先完成体育设施“五个一”工程，成功创建国家全域旅游示范区，荣获全国“书香城市”称号。市级美丽社区实现全覆盖，民政部在我区设立“贯彻落实习近平总书记关于志愿服务重要指示工作联系点”。

——五年来，我们加强自身建设不止步，行政效能全面提高。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等，创新开展“和平夜话”实践活动，解决百姓实际问题7.8万个。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，办复人大代表建议和政协提案1448件，办复率和满意率均达100%。完成政府机构改革、街道机构改革和综合行政执法改革，依法行政考核保持优秀等次。全面落实“放管服”改革，全区行政许可事项压缩至141项，企业开办时间压缩至1个工作日以内。持续深化党风廉政建设，完成审计项目240个。狠抓巡视反馈意见整改，政治生态得到持续净化。

各位代表，特别是即将过去的2021年，面对复杂严峻的国内外形势，我们始终保持战略定力，坚定信心决心，举全区之力，聚全民之智，科学统筹疫情防控和经济社会发展，奋力开启“十四五”高质量发展新局面。

——抓服务、强招商，经济运行稳中向好。坚持以“大服务、大招商”为重要抓手，稳存量、引增量、强动能、提效益，经济运行呈现稳中向好、好中有进、进中提质的发展态势，预计完成一般公共预算收入36.8亿元，增长14.9%。制定出台和平“亲商十条”，推出政企沙龙等多项新举措，解决各类问题496个。引进中国通用机床装备集团、恒安标准养老保险全国总部等各类项目近800个，实现内资到位额69亿元，同比增长210%。

——抓创新、促改革，发展后劲持续积蓄。大力实施创新型企业领军计划，“瞪羚”企业增长33%，“雏鹰”企业评价入库数量位列全市第二。深耕产业细分领域，融资租赁、互联网医疗等一批新业态新模式落地。和投集团子企业智慧和平公司完成混改，四级以下企业基本出清。一体推进“放管服”和“一制三化”改革，推行“证照分离”“跨省通办”等惠企服务，“网上办”事项实际办理率保持90%以上，全程帮办领办服务企业7270家，为企业节约资金成本157万元。

——抓保障、解难题，幸福指数稳步攀升。实施惠民六大行动，完成100个重点项目。全市首个城市更新试点项目嫩江路片区开工建设。搭建“8910”智慧养老服务平台，实施“1312”健康关爱行动，率先建成退役军人医院。教育教学、信息化建设获得国家级荣誉，课后服务实现“两个全覆盖”，优质教育资源辐射输出。建成329个标杆示范楼门，在全国率先发布社区社会组织蓝皮书。预计居民人均可支配收入突破6万元。

——抓治理、重品质，城市功能日臻完善。多伦道地块成功出让，地铁7、8号线顺利开工，慢行交通改善工程全部竣工，津湾广场焕新亮相。深入推进大气污染联防联控，加强河湖水域岸线日常巡查，中央生态环境保护督查交办件基本办结。开展迎建党100周年城市环境综合整治，实施43个小区道路整修和46处点位绿化提升，打造10处精品口袋公园，顺利通过国家卫生区第三次复审验收。

——抓管控、防输入，疫情防控精准有效。始终绷紧疫情防控这根弦，建立指挥体系实体化运行机制，排查重点地区来津人员4.8万人，新冠肺炎疫苗首剂接种超过36万剂次，全人群首剂次接种率达97%以上。常态化开展应急演练，实施金街、“七小”行业等预防性核酸筛查，1.9万批次进口冷链食品实现全程可追溯。

各位代表！事非经过不知难，人间万事出艰辛。回顾五年来的奋斗历程，最令人难忘的是，习近平总书记和党中央对和平区的关怀和厚爱，2019年1月17日，习近平总书记亲临和平区新兴街朝阳里社区视察，对社区为民服务、退役军人服务保障、志愿服务等方面作出重要指示，为我们工作指明了方向、提供了遵循，为和平区高质量发展注入了强大的政治动力、精神动力和工作动力。最令人感动的是，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚持人民至上、生命至上，闻令而动，打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。广大医务工作者坚守岗位、筑牢防线，446名医护人员白衣为甲、逆行出征，500余名隔离点工作人员主动担当、倾力服务，1.75万市区街党员干部入队入列、日夜值守，10万志愿者不畏艰险、真诚奉献，谱写了一首首可歌可泣、感人至深的抗疫战歌。最令人自豪的是，我们先后获得并保持“全国文明城区”“国家卫生区”“长安杯”“全国双拥模范城”等30多项国家级荣誉，同时承担着健康城市等15个试点创建任务，金街被确定为“全国示范步行街”，五大道入选首批国家级夜间文化和旅游消费集聚区，和平区在“津城”“滨城”双城发展格局中地位作用进一步凸显。

各位代表，奋斗伴随艰辛，成功凝聚智慧！五年来成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是市委、市政府和区委统揽全局、坚强领导的结果，是区人大、区政协有效监督、鼎力支持的结果，是全区人民和衷共济、团结奋斗的结果。在此，我代表区政府，向各位人大代表、政协委员，向全区离退休老同志，向所有参与和平区建设发展的广大干部群众、企业家和社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，我区经济社会发展和政府工作还面临不少困难和问题。主要是：综合实力不够强，产业能级不够高，发展质量和效益有待进一步提升；动能转换较慢，新经济新业态新模式发展不足，内需活力有待进一步增强；教育、医疗、养老等公共服务还存在不平衡不充分问题，城市管理不够精细，老旧小区亟待更新；一些干部“不敢为、不愿为、不善为”现象依然存在，等等。对此，我们将坚持问题导向，系统谋划，精准施策，以更大的决心、更强的力度切实加以解决。

二、新一届政府的工作思路目标和重点任务

各位代表，过往可鉴，当下可为，未来可期。今后五年，是和平区大有可为的战略机遇期，更是乘势而上、勇立潮头的关键期。我们必须始终坚持党的全面领导，以党的政治建设为统领，胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，把党的领导贯穿政府工作全过程。必须始终坚持以人民为中心，牢记“江山就是人民，人民就是江山”，让改革发展成果更多更公平惠及人民，使发展更有“成色”、民生更有“温度”。必须始终坚持高质量发展，以新发展理念为引领，大力推动产业结构转型升级，激发内生动力，着力提高发展的质量和效益。必须始终坚持改革创新，以创新驱动为牵引，勇于冲破思想观念束缚，敢闯敢试，敢为人先，让改革创新成为和平区的鲜明特质。必须始终坚持苦干实干，以咬定青山不放松的执着，以行百里者半九十的清醒，善于担当作为，勇于攻坚克难，把“做示范、争旗舰、创品质”的要求，充分体现在推动高质量发展的成效上。

今后五年的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，坚决落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求为元为纲，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，抢抓京津冀协同发展战略机遇，全力助推天津实现“一基地三区”目标定位，坚守初心使命，担当时代重任，奋力谱写全面建设社会主义现代化大都市标志区的新篇章。

今后五年的奋斗目标是：高起点推进社会主义现代化大都市标志区建设，圆满完成“十四五”规划目标，经济实力、科技实力、综合实力大幅跃升，经济总量和城区居民人均收入走在全市前列，加快建设消费强区、数字强区、文化强区、教育强区、健康强区，在国际消费中心城市建设、健康城市建设、精神文明建设、市域社会治理、法治政府建设等方面先行先试，走在全国前列，努力建设发展高质量、生活高品质、城区国际化、管理精益化、治理现代化的新和平。

今后五年的重点任务，主要包括：

（一）深化“一个战略”，打造北京非首都功能疏解重要承载地。紧抓京津冀协同发展国家战略机遇，全方位做好承接北京非首都功能疏解工作，聚焦北京产业、企业、人才外迁外溢，发挥和平区城市功能完备的综合优势，协同用好各类交流平台、政策、机制，吸引北京外迁企业总部、科研和金融机构等落户，全力打造海河京津冀高端产业承接带，率先完成“一基地三区”建设和平任务。加强环境污染联防联控联治，推进教育医疗、文化旅游等多领域合作，深度融入“环北京半小时生活圈”。

（二）塑造“两个地标”，打造国际消费中心城市标志区。紧抓天津培育建设国际消费中心城市重大机遇，发挥核心承载优势，塑造金街、五大道两个地标。围绕金街“地标商圈”定位，依托百年商业积淀和历史文化底蕴，以全国示范步行街改造提升工程为基础，进一步优化空间布局，厚植文旅优势，集聚国际品牌资源，丰富新型消费供给，提升商圈能级活力，打造具有全球影响力和美誉度的标志性商圈。围绕五大道“洋楼文化消费名片”定位，依托小洋楼独特资源，着力发展文化旅游、时尚餐饮、动漫创意等产业，打造成为世界知名的历史文化街区、中西合璧的万国建筑小镇、高质高新的企业总部基地。

（三）发展“三大经济”，打造高质量发展引航区。坚持总部经济引领、消费经济支撑、数字经济赋能，构建多层级现代服务经济增长极。发展总部经济。依托丰富的楼宇资源，着力引进综合型、金融型、投资型、营销型、研发型等总部机构，落地100个500强企业投资项目，形成聚集发展态势。发展消费经济。加快布局首店、首牌、首秀、首发等商业旗舰，丰富消费场景，创新消费模式，构建国际一流的全域消费环境。发展数字经济。坚持以“数字产业化、产业数字化”为主线，加快发展新一代人工智能、大数据、云计算、物联网、元宇宙等新兴业态和数字科技平台，打造具有和平特色的“云工厂”，助推传统产业数字化、网络化、智能化转型。

（四）构建“四大集群”，打造现代服务业集聚区。发挥比较优势，以龙头企业为引领，吸引上下游关联企业集聚，培育壮大四个特色化、高端化、集聚化的产业集群。构建现代金融产业集群。立足“金融和平”品牌，完善银行、保险、证券等传统金融，引进私募股权基金、融资租赁、商业保理等创新金融，健全金融生态体系，全力打造解放北路金融创新运营示范区。构建商旅文产业集群。加快传统商圈业态调整，提振内外贸板块，大力推进“旅游+”，讲好“和平故事”，打造一批具有鲜明地域特色的文化IP，建成区域商贸中心城市标志区。构建商务服务产业集群。推动会计、法律、咨询、评估、仲裁等专业机构聚集发展，做大做强南京路国际商务服务发展带、国家级人力资源服务产业园、小白楼国际航运服务业集聚区。构建医药健康产业集群。围绕“医疗”“医药”“医养”“健康管理”等领域，大力培育医药电商等新兴业态，形成覆盖全生命周期的大健康服务生态圈。

（五）实施“五大工程”，打造高品质生活宜居地。围绕群众所思所想所盼，完善公共服务，提升城市品位，增进民生福祉。实施民心工程。聚焦“衣食住行、业教保医”，兜牢民生底线，巩固国家公共文化服务体系示范区成果，擦亮和平教育品牌，深化健康和平建设，全面提升群众生活品质。实施安居工程。加快劝业场等重点地区老旧小区改造步伐，形成具有和平特色的城市更新实施模式，逐步改善居民生活环境。实施靓化工程。坚持绿色发展，推进“双碳”行动，健全市容环境整治常态长效机制，加强精益化管理，打造清新靓丽的精致城区。实施智慧工程。拓展5G应用场景，发展智慧康养、智慧旅游、智慧出行，建设智慧社区、智慧校园、智慧商圈，让生活更加舒适便利。实施平安工程。统筹发展和安全，落实“战区制、主官上”，健全社会风险隐患排查化解机制，完善立体化社会治安防控体系，打造社会治理现代化标杆城区。

三、2022年重点工作安排

2022年是新一届政府的开局之年，是我区全面建设社会主义现代化大都市标志区的关键之年，做好明年工作意义重大、责任重大。我们要认真贯彻市委十一届十一次全会精神，落实区第十二次党代会部署，扬优势、补短板，促提升、争上游，打好“治、引、育、稳、促”组合拳，高标准做好全年各项工作。

2022年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增速与全市保持同步，全社会固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长8%，一般公共预算收入38亿元以上，税收增长6.5%，完成万元GDP能耗降低任务。具体实施以下“十大行动”：

（一）“大服务”提升行动。牢固树立“人人都是营商环境”理念，推进优化营商环境三年行动计划，建立多部门联动、政商企互动、各行业行动的“大服务”格局。深化“放管服”改革，扎实做好简政放权、减证便民各项工作，加快信用体系建设，推进政务信息互联互通。深入开展“双万双服促发展”活动，建立“高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理”工作模式，打通服务企业“最后一米”。

（二）“大招商”深化行动。坚持把招商引资作为加快经济高质量发展的“一号工程”，持续开展全员“大招商”行动。优化招商平台，用好专业化、市场化、社会化三支队伍，强化“一把手”常态化招商机制。编制招商地图，建立综合信息数据库，加大“走出去”力度，瞄准“500强”、“国字号”、“头部企业”、专精特新“小巨人”等，精心策划招商推介活动，全年落地优质项目1000个以上，内、外资到位额分别达到70亿元和5500万美元以上。

（三）产业链条延伸行动。结合产业发展方向，围绕现代金融、国际商贸、文化旅游、人力资源、航运服务、医药健康、科技创新等七大产业，瞄准细分领域，培育若干条特色优势产业链。建立实施“链长制”，每条产业链配备一个专业化支撑团队，建设一批发展载体，打造一个供需对接平台，梳理一批龙头骨干企业和重点项目，制定一个专属政策组合包，促进产业链与创新链、资金链、价值链、人才链、政策链有机融合，推动产业做大做强做优。

（四）消费中心培育行动。围绕国际消费中心城市标志区建设，高水平编制金街、五大道地标商圈发展规划，探索具有中心城区特色的“管委会+公司”运营模式。推进国金购物中心、和平印象城、劝业场、津湾广场等商业载体建设改造，打造和平路非遗特色技艺展示区、赤峰道时尚消费文化旅游购物带和南市食品街津味美食之都。大力发展沉浸式、体验式、参与式消费业态，引进一批品牌首店、主题店、旗舰店，支持老字号企业创新发展。

（五）改革创新攻坚行动。深入推进国有企业改革三年行动，稳步推动国有企业混改，三级企业数量力争减少50%。完善“智慧国资”监管平台，规范资本运作，维护资本安全，和投集团资产负债率控制在70%以下。稳妥推进职业经理人制度，不断激发国有企业发展活力。加强知识产权保护和应用，推动众创空间、重点实验室、企业技术中心等创新平台加快发展，梯度培育“雏鹰—瞪羚—领军”等高成长企业，以新技术、新应用赋能产业转型升级。

（六）民生保障扩面行动。精心组织20项民心工程。深入实施全民参保计划，新增就业2万人。健全“一门受理、协同办理”救助工作机制，做到应保尽保、应救尽救。打造“嵌入式”养老服务品牌，更新应急呼叫设备2000台。推进教育“双减”工作，健全五育并举全面培养体系，新增学位2200个。开展健康促进“五百”工程，丰富“和平区—总医院紧密型医联体”内涵，深化国家慢性病综合防控示范区建设。实施新时代文明城区提质提升工程，组织“和平杯”小票友邀请赛等品牌文化活动，做好全域科普工作。举办全民健身系列赛事，新建、更新社区健身器材24处、164件。坚持“四个不摘”，助力甘肃省三县巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，帮助建设3个现代农业产业园区，打造10个示范村。

（七）城市更新推进行动。完成劝业场地区城市设计和控规修编。探索与市级平台公司、金融机构的合作模式，推动兆丰路、文兴里、大新华里、树德老里等片区更新改造取得实质进展。加快山东路等地块挂牌出让，推进中海多伦道等项目开工建设，完成市胸科医院、市中心妇产科医院原址改扩建。改造提升老旧小区19个，推动既有住宅加装电梯，推进燃气、供热、自来水旧管网改造，维护排水设施70公里，整修道路7万平方米。

（八）城市管理提质行动。启动五大道公园一期、胜利公园、津湾广场带状公园建设，新建、提升绿化面积3万平方米。深入推进垃圾源头减量，完善生活垃圾全程分类体系建设。巩固中央和市级生态环境保护督察成果，强化油烟气治理日常监管和重点污染物管控，环境空气质量好于全市平均水平。深入开展“榜样河长、示范河湖”三年行动，推进海河、津河入河排污口排查改造。引入竞争机制，实施环卫作业市场化改革。加强重点地区道路交通整治，启动南市食品街智慧停车系统建设。探索综合执法机制改革。

（九）疫情防控阻击行动。坚持“外防输入、内防反弹”，压实“四方责任”，毫不松懈抓好常态化疫情防控。保持指挥体系高效、灵敏、有力，落实人、物、环境同防，加强入境和中高风险地区来津人员闭环管控，规范人员密集场所管理，严防院内感染。有序推进新冠肺炎疫苗接种。健全公共卫生应急管理体系，完善重大疫情应急响应机制。开展爱国卫生运动，普及防疫知识，引导居民养成健康生活方式。

（十）安全稳定保障行动。贯彻落实总体国家安全观，推进社会治理重心下移，健全“街道吹哨、部门报到”工作机制，创新网格管理模式。践行新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾排查预警、调处化解综合机制，创建全国市域社会治理现代化合格城市。坚持“隐患就是事故，事故就要处理”理念，落实“四铁”要求，深入推进安全生产专项整治三年行动，常态化开展消防、燃气、建筑施工、高层建筑、老旧房屋等领域隐患排查治理，建成小白楼小型消防站。深化国家食品安全示范城市创建，保障群众“舌尖上的安全”。落实意识形态工作责任制，加强网络安全综合治理。严厉打击各类违法犯罪行为，维护社会和谐稳定。

四、全面加强政府自身建设

（一）旗帜鲜明讲政治，打造忠诚政府。坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，深刻把握“两个确立”的决定性意义，巩固党史学习教育成果，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，扎实推进习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署落地生根。

（二）依法履职守规矩，打造法治政府。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、舆论监督等各类监督，做好建议提案办理工作。严格执行重大行政决策程序，全面推进政务公开，深化行政执法“三项制度”及行政复议体制改革。高标准推进“八五”普法工作，全力创建全国法治政府建设综合示范区。

（三）担当实干提效能，打造有为政府。树牢宗旨意识，做到为人民服务、对人民负责、受人民监督，深化“和平夜话”实践活动，用心用情用力服务百姓。提高干部专业素养，激励干部敢字为先、干字当头，练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事。坚决落实中央八项规定精神，持续整治“四风”问题，深入开展形式主义、官僚主义和不作为不担当问题专项治理，营造干事创业的良好氛围。

（四）正风肃纪筑防线，打造廉洁政府。牢牢扛起全面从严治党主体责任，深化党风廉政建设，落实“三个以案”，开展警示教育，弘扬廉洁文化。强化审计监督作用，加大公共资金、国有资产监管力度，加强政府采购、工程招投标、公共财政支出等重点领域廉政风险防控。严格执行“零基预算”，实施预算绩效管理，坚决压缩一般性支出。保持惩治腐败高压态势，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

与此同时，我们还要以铸牢中华民族共同体意识为主线，进一步做好民族、宗教、侨务、外事、港澳、对台、妇女儿童、残疾人、红十字、人防、防震减灾等工作，加强国防动员和后备力量建设，健全退役军人服务保障体系，实现全国双拥模范城“十连冠”。

各位代表！蓝图绘就，惟有奋斗；扬帆破浪，正当其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，弘扬伟大建党精神，紧握历史接力棒，以坚如磐石的决心、坚韧不拔的毅力，埋头苦干、勇毅前行，为全面建设“发展高质量、生活高品质、城区国际化、管理精益化、治理现代化”的新和平而努力奋斗！

附注：

1．两不愁三保障：是指不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，是农村贫困人口脱贫的基本要求和核心指标。

2.“五个一”工程：是指建设一个体育场、一个体育馆、一个游泳馆、一个全民健身中心、一个体育公园。

3．雏鹰：是指具有较强创新能力、发展潜力的初创企业。

4．瞪羚：是指进入爆发式增长阶段的创新型企业。

5．一制三化：是指承诺制、标准化、智能化、便利化审批制度改革。

6.“8910”智慧养老服务平台：是指以“五件套、三平台、一热线”为核心的智慧养老服务，包括具有一键求助、可燃气体感知、烟雾感知、人体红外感知和通话五大功能的居家卫士五件套，区、街、社区三个服务平台，以及89108910养老服务热线。

7.“1312”健康关爱行动：是指为辖区8000名80岁以上高龄老人、2000名60岁以上失能老人，配备一个家庭医生团队，开展三级诊疗服务，提供12次健康管理。

8．两个全覆盖：是指课后服务实现所有学校全覆盖和有需求的学生全覆盖。

9.“七小”行业：是指小食品经营及加工单位、小饭店、小熟食店、小理发美容店、小旅店、小浴室、小歌舞厅。

10．一基地三区：是指根据京津冀协同发展规划纲要，天津被赋予的功能定位，即全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区。

11．元宇宙：是指通过虚拟现实、人工智能、区块链、5G通讯、可穿戴设备等前沿数字技术承载的与真实世界平行的虚拟空间，是互联网发展进化的下一阶段。

12．双碳：是指碳达峰、碳中和。

13．头部企业：是指对同行业的其他企业具有很深的行业影响力、号召力和一定示范引导作用，并对该地区、该行业或者国家作出突出贡献的企业。

14．专精特新“小巨人”：是指专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。

15.“嵌入式”养老服务：是指将养老机构和老年日间照料中心有机融合，把各类养老服务机构直接嵌入到社区养老院中，集日间托养、临时托养、医疗康复、长期照护、入户延伸等功能于一体。

16．双减：是指进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担。

17.“五百”工程：是指落实健康天津行动，建立百名健康专家库，组织百场宣教活动，建成百个健康细胞，用好百个宣传阵地，开展健康百题竞答。

18．四个不摘：是指摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

19．四方责任：是指落实属地、部门、单位、个人的四方责任，建立全社会共同防控体系。

20．四铁：是指铁面、铁规、铁腕、铁心。

21．行政执法“三项制度”：是指行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。

22．三个以案：是指以案为鉴、以案促改、以案促治。

23．零基预算：是指不受以往预算安排情况的影响，一切从实际需要出发，逐项审议预算年度内各项费用内容及其开支标准，结合财力状况，在综合平衡的基础上编制预算的一种现代科学方法。