2022年，新兴街始终坚持以习近平法治思想为指引，将法治政府建设作为长期工程、系统工程、根基工程，不断推动市、区各项工作部署在我街落地落实落细，注重强化系统观念、法治思维、强基导向，以参与示范创建不断激发内生动力，以抓牢“关键少数”深入推进统筹谋划，以提升队伍建设凝聚打造“先进执法”，以开展特色宣传创新丰富普法载体，以“水滴石穿、久久为功”的工作韧劲干劲持续用力、稳步推进法治“新兴”汇聚成就平安“和平”。现就今年以来法治政府建设工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持依法行政，推进一体建设，为率先实现法治“新兴”立柱架梁

1.示范创建查漏补缺，法治建设持续推进

今年，我街继续将法治政府建设列为全街的重点工程，党政主要领导亲自谋划、深入部署，将法治“新兴”建设系统性融入到和平区争创全国法治政府建设示范区整体布局中，用好创建评估这块“试金石”，积极主动对标对表找差距、聚焦问题补短板，坚持法治“新兴”、法治政府、法治社会一体建设，以法治理念、法治体制、法治程序开展工作，改进执政方式，将“法定职责必须为、法无授权不可为”贯穿于街道领导班子集体议事、重大事项相关决策等全过程，用法治给行政权力定规矩、划界限，切实防止违法决策、不当决策、拖延决策。加大决策合法性审查力度，充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中的作用。全面推进政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外，及时更新和平政务网新兴权责清单，不断推进执政制度化、规范化、程序化。

2.“关键少数”常抓不懈，部署落实“第一责任”

我街始终明确领导干部对法治建设的关键推动作用，党政主要领导带头尊法学法守法用法，充分发挥“头雁效应”，以身作则、以上率下，切实履行推进法治建设第一责任人职责。

一是力求学在深处。今年以来我街共开展中心组理论集体学习20次，学习内容包括习近平法治思想学习纲要、反有组织犯罪法、数据安全法、网络安全法等，深刻领悟新时代新征程依法治国的使命任务。二是力求谋在新处。聚焦瞄准今年法治建设的重点、难点、着力点，以筹备示范区争创评估为“总抓手”，召开迎接示范创建实地评估部署会，制定《新兴街迎接第二批全国法治政府建设示范创建实地评估工作方案》，安排明确各科室迎检任务，谋划部署法治建设思路举措。三是力求干在实处。把迎检工作与做好日常法治建设工作紧密结合，我街制定《新兴街2022年普法责任清单》《新兴街关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》，大力弘扬法治精神，在普法实践中持续提升公民法治素养。街道党工委书记带头学习法律、掌握法律，面向街执法队员开展《行政处罚法》专题授课，强调全体执法队员务必要忠于法律、严格执法、敢于担当，持续加强新时代下执法队伍建设。一直以来，新兴街已多次开展全面自查活动，瞄准问题靶向精准发力，务求整改落实落地落细。将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，严格落实党政领导主体责任。

（二）创新联合执法，开展群防群控，为持续维护平安“新兴”保驾护航

1.创新行政执法方式，落实执法制度基准

我街深入贯彻落实习近平法治思想，以规范权力、严格执法为前提，以转变理念、执法为民为导向，创新推行“柔性”执法模式，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正，从每一项执法决定中都能感受到公平正义。

一是注重执法“刚性”。我街以行政执法“三项制度”为准绳，严明公平公正执法。按时在执法决定作出之日起7个工作日之内上报行政处罚决定信息，由上级部门进行公开，推行“阳光执法”。统筹安排执法人员在办案过程中，通过执法文书制作、案件情况记录、执法记录仪和手机拍照等多种方式对案件实现全过程记录，并归档保存，做到全过程留痕。目前，我街共有执法人员33名，执法电台17部、执法记录仪29部、照相机4部、摄像机5部、摄录一体机1部。我街配备专职法制审核人员2名，认真审核重大执法决定，并及时上报区政府、区司法局进行审批。二是体现执法“温度”。街执法队坚持以法为据、以理服人、以情感人的执法理念，积极主动转变执法方式，依职权主动实施“柔性”执法，做到处罚与教育相结合，“刚性”与“柔性”相统一，以最低的执法成本换取最大的社会效益，充分释放行政执法的温情善意。三是把握执法“弹性”。街执法队内部积极尝试建立简易引导、容错纠错、守信激励三项机制，综合运用行政指导、行政告诫、行政约谈、跟踪回访、教育说理等非强制执法手段，今年以来通过全新的执法手段，实现相对人配合执法工作拆除违法搭建及各类乱圈乱占共计8间，68平方米，制止正在进行的违法搭建行为6起，实现政治效果、法律效果、社会效果相统一。

2.加强群防群控巡查，推动街域平安建设

在国内外疫情形势依然严峻的背景下，新兴街始终坚持科学把握形势变化，精准识别现象本质，有效抵御风险挑战，应时合势开展群防群控联合巡查，将人民群众的生命安全和身体健康放在首位。我街联合街市场监管所、新兴派出所、街执法队共同成立群防群控巡查组，对辖区内楼宇、小旅馆、美发店、小餐饮、物流仓储、群租房等公共场所开展常态化重点检查30余次，发放张贴《疫情防控告知书》，检查落实扫码、测温、戴口罩、查验72小时内核酸检测报告等相关要求情况，督促企业合法依规从事经营活动，严格执行疫情防控各项工作要求。加强社区巡视排查，发挥居民群众作用，搭建职责清晰、分工明确、责任落实的“街道-社区-群众”三级网络，建立“2+2+N”联勤联动机制（2名社区民警、2名网格辅警、N名网格员和平安志愿者），实现群防力量协同联动开展基层巡查工作。按照“重点区域有人守、重要场所有人巡、重点部位有人看、重点人员有人控”的原则，分阶段开展等级化巡逻，实现重点地区和邻里守望“全覆盖”，努力形成联防联控、群防群控、稳防稳控的人民防线。

3.标本兼治以案促改，聚力出击强化整治

我街扎实做好重点领域、重点时期、重点环节的风险隐患治理、安全生产督导工作。形成“主要领导亲自抓、分管领导重点抓、业务人员具体抓”工作机制，强化风险预警和督导督查，采取明查暗访、“四不两直”、警示约谈等工作举措，高频率加强安全生产督导检查，倒逼企业落实安全生产主体责任，深入推进各类安全风险隐患排查治理。公共安全办公室、街执法队、和平消防救援支队、新兴市场监管所联合联动，突出对沿街超市、校园周边、集贸市场等重点区域的食品安全检查，对老旧小区、伙楼大院、物流仓储、高层建筑、餐饮商铺、电动车棚等重点领域开展多轮排查，以非常之举严抓、严管、严控、严守安全生产“基本盘”，形成紧盯安全问题不放过、多元联动护平安、精准服务暖民心的工作机制，今年以来共出动121组390余人次，检查企业2810余家次，发现并整改隐患85处，以霹雳行动、铁腕手段持续维护街域安全、社会安定、人民安宁。

（三）畅通诉求渠道，浓厚普法氛围，为谋划构筑和谐“新兴”夯基垒台

1.多方助力“端口”前移，致力打造信访“终点”

一是汇聚一堂化纠纷。依托街道和社区人民调解委员会、矛盾纠纷调处化解中心，联合新兴司法所，融合公益律师、人民调解员、法律明白人、基层法律工作者等成立法律服务队伍，为群众设立“量身定做”的法律咨询、法律援助、心理咨询、心理宣泄等暖心服务，帮助化解居民家庭、邻里纠纷，违法建设拆除等多个方面问题，建立健全“信访+调解+法律服务”运行机制，为群众提供全覆盖、全领域、全过程的优质的一站式服务。二是下访接待显担当。建立健全“党政一把手第一责任、分管领导直接责任、各部门领导一岗双责”的信访维稳工作体系，明确职责任务分工。深入开展领导干部接访活动，，畅通群众诉求渠道，引导群众依法依规表达诉求，推动信访维稳工作法治化、规范化、常态化。今年街道、社区两级社会矛盾纠纷调处化解中心共解决矛盾纠纷174件，有效办结了网上信访件215件，现场接待来访230余人次，圆满完成全国两会、天津市第十二次党代会、十九届七中全会、党的二十大和二十届一中全会期间信访维稳工作，有效维护了辖区内的和谐稳定。

2.多彩普法“典亮生活”，依法治街“声入人心”

我街将学习宣传习近平法治思想作为普法工作首要任务，持续深入开展宪法、民法典等相关法律法规普及工作，广泛开展群众性法治文化活动。有效利用朝阳里民主法治示范社区复核工作，积极总结集成好经验好做法，用制度形式固定下来、推广开来，将一地的盆景变为全街的风景。推动法治德治相辅相成、相得益彰，不断激发群众活力，妥善通过“群众说事”“说事拉理”“民情恳谈”等平台推举评选宣讲优秀社区居民公约，提高居民精神境界、培育社会文明风尚。按时实施“法律明白人”培养工程，邀请和平法院法官，借助“社区法苑”项目，通过讲座、互动、案例分析等方式向居民群众宣传习近平法治思想、民法典、宪法相关内容，将自制民法典宣传视频、每日法律知识、社区法治宣传活动等通过公众号及微信群向群众进行推广宣传，结合“和平夜话”等实践活动，采取入户走访的方式进行流动宣传。今年以来，共组织各类宣传活动70余场，发放宣传材料670余份，张贴海报160余张，让法治思想不断深入人心，促进群众尊崇法律、敬畏法律、了解法律、掌握法律。

二、工作中存在的不足

一是依法行政理念有待加强。在面对重大问题决策时，我街始终坚持集体讨论、民主决策，确保各项决策程序依规合法，但依法行政、依法履职理念还有待加强，部分干部、执法人员对于依法行政、依法履职的认识度还不够高。

二是行政执法体系有待完善。新兴街行政执法受到行政体系、政府职能、部门分工、组织结构等方面因素的影响，在行政执法过程中存在内部协调不通畅的问题，相关执法制度建设有待进一步完善。

三是执法队员能力有待提高。行政执法队员的整体素质有待加强，与目前的新形势和新任务的需求适应度有待进一步加深，对执法队伍的整体素质教育和培训还不够，出现行政执法能力不足、行政执法创新方式不够等问题。

三、下一步工作安排

（一）推动贯彻职责要求，切实发挥领导责任

继续增强法治政府建设的思想自觉和行动自觉，始终明确党政主要负责人是履行推进街道法治建设第一责任人，全面正确履行职能，带头尊法学法守法用法，切实做到学而懂、学而信、学而用，提高运用法治思维和法治方式做出决策、推动工作、解决问题的能力，紧紧把握群众满意这个标尺、领导干部这个关键、法律监督这个利器，推动学习贯彻法治政府建设各项要求不断取得新成效。

（二）强化执法队伍管理，提高综合执法能力

一是强化理论知识学习。新兴街全面实行执法人员持证上岗，行政执法人员均通过执法资格考试。每年开展行政执法人员公共法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题学习40学时以上，加大学法、用法的力度，尤其注重加强对行政处罚法、行政许可法、拆违、占路经营等相关法律法规政策的深入学习，确保我街法治建设工作顺利推进。二是改善综合执法方式。新兴街坚持立足基本街情问计于民、问情于民，针对具体执法问题瞄准靶心、靶向施治，有针对性地制定相应整改措施，通过系统治理、综合治理、依法治理、源头治理、专项治理等多途径，提升抓预警的能力，实化抓源头的办法，细化抓处置的措施，不断提升执法工作科学化、社会化、法治化水平。三是推进“阳光执法”。牢固树立有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则，自觉接受社会、相关部门和新闻媒体的监督，促进街道依法合规开展执法工作，不断完善执法监督机制，做到用制度管人、用制度管事、用制度推动执法工作，确保权力放得下、接得住、管得好、有监督，切实增强敢于加强监督、善于有效监督、乐于接受监督的政治自觉、行动自觉和制度自觉。

（三）持续深化矛调机制，推动建设和谐新兴

通过街道和各社区社会矛盾纠纷调处化解中心，发挥积极作用，以解决问题的实效增强群众获得感幸福感安全感。推动建立方式多元、线上线下结合的纠纷化解体系，依托现有综治中心、信访接待中心、矛调中心、公共法律服务中心等平台，融合资源力量，建立健全“一站式”矛盾纠纷调处化解中心，坚持减存量、控变量、防变量一体推进，使矛盾纠纷发现在早、防范在先、化解在小，不断为建设“和谐新兴”添砖加瓦。