2022年，区政府办公室深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面学习把握落实党的二十大精神和市第十二次党代会精神，深入贯彻习近平法治思想，始终坚持以《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》为遵循，全力推动法治政府建设示范区工作，确保区政府办公室各项工作始终在法治轨道上平稳运行。现将2022年法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、主要落实举措和成效

区政府办公室坚持把法治政府建设摆在工作全局的重要位置，聚焦行政决策科学化、民主化、法治化，持续提升依法行政、依法办事能力水平，助力我区法治政府建设各项工作落实落细。

一是筑根基，深学细悟笃行习近平法治思想。区政府机关党组将学习习近平法治思想列入重要议题，专题传达学习习近平总书记署名文章《谱写新时代中国宪法实践新篇章——纪念现行宪法公布施行40周年》，进一步坚定宪法自信，弘扬宪法精神。充分发挥理论学习中心组的示范引领作用，结合学习《习近平法治思想学习纲要》等重要书目，专题学习习近平法治思想、党内法规条例等相关内容共计7次，党组成员结合自身工作生活实际、分享切身感受，不断提升运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力。同时，组织全体工作人员在线学习党的二十大精神和数字天津建设等5个网络专题研讨班，不断推动理论学习成果入脑入心、走深走实。

二是促转化，切实推动习近平法治思想落地见效。组织全体工作人员开展国家工作人员网上学法用法活动，在线学习习近平法治思想、党的二十大精神解读、树立宪法权威、党内法规概要、法治政府建设等方面内容，认真完成考试内容，不断提高运用法治思维和法治方式处理问题的能力水平。结合“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”实践活动，区政府办公室全体党员干部深入包联社区，扎实开展“八五”普法工作，结合“4·15”全民国家安全教育日、疫情防控和疫苗接种等活动，用通俗易懂、深入浅出的语言向居民群众讲解安全生产法、民法典等法律法规，不断增强广大居民群众尊法学法守法用法的意识。

三是强推动，始终将依法行政摆在全局的重要位置。协调安排区司法局向区政府党组会议和区政府常务会议专题汇报法治政府建设各项工作进展情况。今年以来，区政府第5次常务会议听取区政府系统2021年“三重一大”决策和执行情况和街道办事处主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责情况报告，专题研究部署法治政府建设相关工作。区政府第14次常务会议研究审议《和平区人民政府2022年度重大行政决策事项目录（送审稿）》，督促相关部门切实做到依法决策、依法办事、依法用权。区政府第23次常务会议听取关于聘任区政府第四届政府法律顾问情况，区政府第24次常务会议审议《和平区关于落实〈天津市法治政府建设实施纲要（2021-2025年）〉的实施意见》及分工方案，听取2021年度行政诉讼案件败诉有关情况，不断推动区政府系统党员干部树牢法治观念，强化法治思维，提升依法履职的能力。

四是抓履职，高质量完成建议提案工作。区政府办公室始终坚持围绕中心，服务大局，自觉接受党内监督、人大监督、监察监督、民主监督、司法监督，高质量完成人大代表建议和政协提案办理工作，支持区人大、区政协专题调研、对口协商等工作。2022年，区政府办公室共承办市级、区级人大代表建议、政协提案（含代表委员专线电话）330件，均在规定期限内办复完毕，办复满意率、基本满意率为100％。

五是设规范，稳步提升政务公开标准化水平。为持续提升政务公开的广度和深度，先后制定《和平区政务网管理制度》《和平区政务新媒体管理制度》《和平区政务网暨政务新媒体信息发布内容审核管理办法》《和平区依申请公开政府信息工作规程》等制度规范，对和平区政府网站及政务新媒体管理、信息发布、依申请公开处置等方面做出了明确规定。今年以来，受理信息公开申请25件，均在规定时限内合法依规予以答复。在区政府网站主动公开政府信息3257条，全文电子化率达100%。

六是畅渠道，加强对习近平法治思想的宣传阐释力度。充分发挥区政务网作为政务公开第一平台的作用，通过优化网站栏目设置，完善规范性文件意见征集栏目和法治政府建设公开专栏，开设专题进行党的二十大宣传报道工作。常态化做好政务新媒体监管工作，将全区66个政务新媒体纳入日常技术监测范围，不断提升政务新媒体管理和服务水平。

七是强智库，充分发挥公职律师的参谋助手作用。进一步加强对法律专业人才的使用，为实现区政府办公室依法决策提供坚实法治保障。今年以来，组织2名公职律师共开展普法宣传教育36次，参与信访接待、矛盾调处、政府信息公开等工作120余次，不断提高区政府办公室依法行政水平和行政应诉能力。

八是提质效，强化对行政规范性文件的审核力度。认真贯彻落实《天津市行政规范性文件管理规定》和《和平区行政规范性文件制定备案和监督管理规定》《和平区关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》等相关规定，加强与区司法局等部门的沟通对接，从严从细加强行政规范性文件的前置审核把关，督促指导制定机关提高文件的起草质量，突出文件的实效性和可操作性；要求制定机关提请区政府常务会议审议前，必须报区司法局进行合法性审核，文件公布后，第一时间报市司法局备案。

二、履行推进法治政府建设第一责任人情况

区政府机关党组书记高度重视法治政府建设的各项工作，深入学习《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，牢固树立法治观念，严格遵守“三重一大”行政决策制度，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力和水平，不断推进区政府办公室各项工作规范化、制度化、法治化。

一是坚持高位推动，把法治政府建设向纵深推进。区政府办公室严格贯彻落实《和平区<关于党政主要负责人进一步履行推进法治建设第一责任人职责的意见>贯彻落实方案》，主要负责同志及时部署落实中央依法治国办对天津市开展法治政府建设实地督察反馈意见和开展法治政府示范创建区的各项准备工作，分管负责同志分兵把守，责任科室层层落实，切实压紧压实法治政府建设主体责任，确保“水流得到头”。

二是坚持机制先行，为依法行政提供制度保障。区政府办公室主要负责同志严格落实法治建设第一责任人责任，按要求将落实法治建设职责情况列入个人年度述职报告。依托党组会、全体会、理论学习中心组等多种形式，“一把手”始终率先垂范、以身作则，带头开展专题学法，切实发挥好“头雁”效应。今年以来，重点学习了《中国共产党章程》《中华人民共和国监察法实施条例》等法律法规，切实推动法治观念根植于心、践之于行。

三是坚持狠抓落实，严格落实重大行政决策程序。区政府机关党组始终坚持科学决策、民主决策、依法决策，严格执行区政府办公室“三重一大”工作制度，全面做好区政府机关党组会审议重大行政决策的会议记录、材料整理、归档立卷等基础性工作，实现重大行政决策档案管理工作清晰、全面、准确。今年以来，审议“三重一大”行政决策事项80余项，做到内容合理合法，程序依法依规。区政府办公室主要负责同志带头执行民主集中制、严格落实末位表态制，坚决防止一言堂甚至家长制问题，切实推动各项工作有章可依、有规可循。

三、存在的不足和原因

今年以来，区政府办公室在全力推动法治政府建设各项工作中取得了一定的成绩，但对标对表区委、区政府的工作标准和要求，还存在以下不足：

一是学习习近平法治思想的成效不突出。学习运用习近平法治思想与区政府办公室实际结合不够紧密，对习近平法治思想转化运用的成果不突出，落地见效有待进一步加强。

二是开展法治宣传的力度偏弱。今年以来，受新冠疫情反复影响，深入包联社区、楼宇企业开展法治宣传教育活动次数较少、频率较低，部分人员积极性主动性不高，存在法治政府建设工作与其他业务工作用力不均衡的现象。

四、下一步的计划与安排

一是落实落细主体责任。区政府机关党组将深入贯彻落实习近平法治思想，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚持目标导向、问题导向，结果导向，把习近平法治思想贯彻到区政府办公室的各项工作和全过程，将法治政府建设同其他业务工作统筹谋划、协调推进、一体落实，不断提升党员干部的法治素养和法治能力，为全面建设社会主义现代化大都市标志区提供有力法治保障。

二是压紧压实责任链条。始终把法治政府建设工作纳入区政府机关党组议事日程，坚持法治建设重大事项党组书记亲自部署、亲自过问、亲自协调，分管主任全程推动，责任科室具体落实，层层压实责任，推动形成法治政府建设向纵深发展的强大合力。

三是持续营造浓厚氛围。引导广大党员干部加强对《习近平法治思想学习纲要》《习近平谈治国理政》第四卷等相关书目的学习领会，注重把普法宣传教育与干部群众学习生活实际紧密结合起来，持续开展干部学法用法培训工作。常态化深入包联社区开展形式丰富、内容多样的法治宣传活动，推动法治宣传教育工作开展得有声有色、扎实有效，不断提高广大党员干部学法用法、依法履职能力，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。