区应急局深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在区委、区政府的领导下，按照法治政府建设示范创建工作指标，结合我局行政执法工作实际，开展了一系列卓有成效的工作，简要汇报如下：

一、主要举措和成效

（一）强化组织建设，全面落实第一责任人职责

区应急局及时成立以局领导班子成员组成的法治政府建设工作领导小组，党组书记、局长担任组长，定期组织召开专题会议，研究法治政府创建指标的各项任务。党组书记、局长主动履行法治政府建设涉及我局行政执法工作内容第一责任人的职责，全面统筹携领我局行政执法的系列工作，举办法制知识讲座，亲自为全局行政执法人员解读《安全生产法》、讲解《天津市安全生产条例》，为全局执法人员开展一线执法工作提供了强有力的法律法规知识保障，为法治政府建设打造良好氛围。局各位分管领导经常深入分管科室，结合工作实际，对照指标分解任务细化分工，指导科室落实好各项工作任务。

（二）全面落实行政执法各项制度

我局全体行政执法人员始终全面落实《和平区行政执法三项制度》、《和平区安全生产行政执法监督暂行规定》和我局《安全生产行政执法信息公开制度》、《执法人员工作守则》、《依法行政“八要求”》等制度要求，做到行政执法文书记录合法规范、客观全面、执法内容详实、法条使用准确、执法案卷和执法文书各项要素齐备且填写规范，对于执法全过程记录资料严格依法依规归档保存，对文字、音像记录分档保存，已建立并完善了行政执法全过程数据化记录工作机制和数字化归档管理。对于各项行政执法信息及时、准确、主动公开，严格执行2人以上开展行政执法的规定，严格落实亮证执法制度，主动出示执法证件，公示执法身份，出具详实的执法文书，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。

（三）加强各类行政执法审核的力度

全局强化对重大执法决定的法制审核制度，局法制审核科对全局各业务科室承办的所有案卷从案由、适用法条、适用的处罚裁量等进行全面的法制审核，截至目前，已审核41个案卷。由局党组书记、局长任组长，局领导班子和相关科室负责人组成的局法制审核委员会坚持对每一个重大执法决定进行论证审核，今年以来已相继对狗不理公司、金唐椰乡、合生国际等单位的重大执法决定进行了集体审核。截至目前，我局行政执法重大决定前均严格进行法制审核，重大执法决定法制审核制度执行率达100%。

我局于2018年在综合协调科加挂局法制审核科，科室内两人兼职负责对全局行政执法案卷的审核及其他法制宣传、培训等工作。法制审核科全面落实行政执法责任制，建立了行政执法日常检查监督机制，2019年度组织了两次行政执法案卷评查工作，组织了两次对业务科室的案卷案例讲解、案例分析。法制审核科承担了我局行政执法投诉举报工作，对各类信访、举报均能第一时间内转至相关业务科室，对举报内容进行核实，对群众举报的违法行为进行及时的查处。截至目前，我局未发生因违法执法或执法不当造成恶劣社会影响的情形。我局全体行政执法均持证开展行政执法工作，今年以来，局法制审核科组织开展了8次针对《安全生产法》《天津市安全生产条例》等法律法规知识的宣传培训，目的在于让全局行政执法人员在日常开展执法检查的过程中，执法目的明确，使用法条清晰，能够把相关法律法规应用自如。

二、工作中存在的不足和整改措施

对照全区法治政府建设示范创建指标，按照我局承担的指标分解任务，逐条查找日常实际工作中存在的不足，发现我局在创新行政执法方式、推广运用非强制性执法手段上存在不足，对于日常开展行政执法检查中发现的一些未涉及处罚项或一般的安全隐患，劝导示范和行政指导的作用发挥不明显，只是口头提示，未详尽的针对问题隐患如何整改进行讲解。下一步，我局将对全体执法人员进行教育培训，加强责任意识，提升职业素质，对被检查单位的未涉及处罚项或一般的安全隐患采取非强制性执法方式，充分运用说服教育、整改示范等方式，帮助被检查单位完成对问题隐患的整改，广泛宣传安全生产所涉及的法律法规知识。

三、下一步工作安排

我局将一如既往的高度重视所涉及的法治政府建设示范创建的各项分解指标，更好的完成各项工作任务。

（一）强化教育培训，全面提升全局行政执法人员素质及工作能力

将采用多种方式开展系列法治宣传、法律法规的培训，强化行政执法人员的责任意识和尽责担当精神，拓展行政执法人员公共法律知识、业务常识、新法律法规的培训教育的广度和深度，全面提升执法人员素质和工作能力。

（二）深入细化任务，确保按时、全面、准确的完成各项工作任务

严格执行包括行政执法三项制度在内的各项制度，细化执法过程，强化亮证执法的标准，规范行政执法全过程音像资料的收集汇总管理，加强各类执法文书的标准化管理，及时归档入卷核存。强化案卷审核，及时组织重大执法决定审核会议。严格落实各项执法规范要求，加强日常案卷评查的场次，加深以案评案的专业学习。按照创建指标分解任务，逐条逐项进行细化，确保按时高质量完成各项工作任务。