2022年，区信访办认真贯彻落实中央、市、区关于法治政府建设的决策部署，认真学习习近平法治思想，坚持依法行政,依法分类处理信访问题,依法解决信访问题，大力推进信访工作法治化建设，不断提升信访公信力和质效，持续深化信访工作制度改革，积极维护群众合法权益，确保了全区的信访稳定，为全区的安全发展稳定做出了贡献。

一、学习习近平法治思想，夯实“法治信访”思想根基

区信访办组织全体党员干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的二十大精神，注重将学习习近平法治思想作为重中之重，组织党组理论学习中心组集体学习研讨，进一步领悟基本精神，把握核心要义，明确工作要求。把信访法治化建设作为全面依法治国的具体体现来认识。通过“三会一课”、主题党日、业务培训等，组织机关党员干部深入学习贯彻习近平法治思想，进一步提升信访干部依法处置信访事项能力。将民法典学习列入机关干部学习内容，组织党员干部集中收看推进法治政府建设专题片、参加网上竞答活动，深入学习法治中国、法治社会、法治政府三个建设规划实施纲要有关文件，培养党员干部依法解决问题的意识和能力。结合“宪法宣传周”、“4.15”国家安全日等重要节点，面向群众开展法治宣传教育，引导广大群众学法、懂法、守法、用法。今年5月颁布施行《信访工作条例》，区信访联席办制定学习宣传贯彻实施方案，区委举办中心组学习和专题报告会，开展宣传月活动，各单位各部门开展宣传活动30余次，加大宣传教育力度，在全区掀起学习宣传《信访工作条例》的热潮。

二、改进法治化工作机制，推进“阳光信访”提质增效

把信访工作全面融入社会治理创新体系，用深化信访制度改革引领信访工作发展。一是构建“大矛调”工作格局。加强区、街道、社区三级矛调中心建设，统筹各方资源，吸纳社会力量，综合平安建设机制和信访联席会议机制，增强矛盾调处和信访工作的协同性，今年调处解决群众诉求3044件，打造矛盾纠纷化解“终点站”。二是用好“小网格”管理优势。发挥社区网格员作用，推行“社区党委副书记、司法社工双负责”工作模式，按照“1+2+7”简易程序高效代办信访事项，形成主动排查隐患、主动沟通反馈、主动引导评价的工作闭环，有效解决了一批群众身边的“小矛盾、小问题”。三是打造“法治化”特色品牌。深入推进信访法治化建设，持续创新“访调对接”工作，充分运用法治思维和法治方式化解信访矛盾，为“事心双解、息诉罢访”加上一把“法律之锁”。积极协调区访调委，精准导入信访事项198件，通过人民调解方式成功解决了一批疑难问题，为促进依法治理信访问题作出有益探索。认真贯彻落实关于推行法律顾问制度的工作要求，现有内部法律顾问1名，外部法律顾问1名，切实发挥专业力量在重大事项决策、规范性文件起草、行政复议、政府信息公开等事务中的重要作用。《人民日报》《法治日报》《人民信访》等对我区依法解决群众信访问题的做法进行了多次宣传报道。

三、履行责任制工作职责，推进“责任信访”贯彻落实

区信访办党组高度重视法治建设工作，认真筹划，成立以信访办主任为组长、副主任为副组长，各科室负责同志为组员的法治政府建设工作领导小组，为有效推动法治建设工作落地落实提供组织保障。年初召开党组会议专题研究部署，制定了《区信访法治建设工作安排》《区信访办主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责责任清单》，将信访法治化建设列为重点任务，明确工作目标任务和落实措施，为推进法治建设工作提供组织保障。主要负责人全面落实第一责任人职责，严格按照“五个一”的要求，组织中心组专题学习、及时召开任务分解会、制定责任清单、举办专题法治讲座，并适时组织开展自查活动，对法治建设亲自抓、主动抓，严格贯彻落实上级关于法治建设的各项决策部署，全面正确履行部门职能，严格执行重大决策法定程序，保证法治建设各项工作要求在本部门得到有效贯彻落实。

四、提高依法行政能力，发展“枫桥经验”为民解难

坚持和发展新时代“枫桥经验”，确保矛盾纠纷化解在小、化解在早、化解在基层。一是畅通群众信访渠道，信访事项得到及时办理。今年以来，区信访办共受理办理信、访、网、电信访事项2538件，信访事项及时受理率100%，按期办结率100%。二是重点攻坚专项治理，信访积案化解成效显著。对全区存在的信访积案进行重新梳理，排查出涉及四个领域的信访积案和突出问题120件，根据不同信访事项的特点和性质，分类建立台账和档案。采取领导包案、带案下访、入户走访、集体会商等多种方法，强力推进信访积案和突出问题解决。三是护航党的二十大，筑牢首都“政治护城河”。对重要节点的信访稳定工作，超前分析，制定预案。全国“两会”和党的二十大两个重要节点，及时召开信访联席会议，对信访安全保障工作进行安排部署，制定实施方案，启动“三道防线”，落实“三级稳控”，压实工作责任。落实“战区制、主官上”机制，全区400余名党政干部参与信访安全保障，拧成一股绳、拼尽一份力、凝聚一条心，确保了重要时期的信访稳定。

五、存在问题

虽然我办在法治建设方面取得了一定成效，但工作中也存在着一些问题短板，具体表现在以下几方面：

一是习近平法治思想学习不够深入。虽然能够及时传达学习习近平总书记关于全面依法治国重要讲话精神、党中央和市委法治建设相关会议精神，但对于学习的主动性还有待进一步加强，学深悟透习近平法治思想还有一定差距。

二是依法分类和依法终结还有差距。全区信访事项依法分类工作发展不够平衡，有的单位存在不会分、分不准的问题，甚至以信访程序代替法定程序处理。信访事项“终而不结”问题难以解决，复查复核、信访听证工作有待深化。

三是矛盾纠纷综合调处机制需要完善。全区三级矛调中心“调”的优势没有充分发挥，信访与调解、仲裁、行政复议、诉讼等机制配合、补充、衔接上还存在问题，距离让群众“只进一扇门”“最多访一次”的最高标准还需努力。

六、下一步工作安排

坚持和发展法治建设的成果，找准存在问题和短板，进一步落实责任、完善机制、勇于创新，努力把信访法治化建设推向更高水平。

一是进一步抓好法治建设责任落实。紧紧抓住领导干部这一“关键”少数，主要负责人带头学法，把法治教育纳入领导班子年度学习计划和信访干部教育培训必训内容，不断提高运用法治思维和法治方式做好信访稳定工作的能力。健全完善重大行政决策配套制度，充分发挥法律审核把关的作用，全面提高信访部门依法行政水平。

二是进一步加大法治信访宣传力度。突出抓好机关法治文化建设，加强日常信访法治宣传，利用信访接待大厅电子显示屏、服务窗口、宣传栏等多种形式，广泛宣传《信访条例》和法治信访等知识，教育引导群众正确认识信访权利、正确表达诉求和实现权益的途径，提高群众遵法守法、依法逐级走访意识和信访工作知晓度。

三是进一步健全完善信访工作机制。提升信访系统综合能力，从受理、转送、交办、录入、办理、送达、督查、督办、复查复核等各环节入手，发挥网格员代办优势，大力推进信访专业化规范化建设，实现信访基础业务办理流程化和管理闭合化，进一步畅通群众通过互联网反映诉求的渠道，实现“网升访降”和“一站式”服务，提升群众满意率。

四是深入贯彻落实《信访工作条例》。持续抓好《信访工作条例》在基层的落地落实，推动“五位一体”信访工作格局的建立。深化律师参与信访矛盾化解工作制度，为信访群众提供法律咨询服务，集中力量和资源推动信访积案化解，依法维护群众合法权益。妥善处理好信访工作，依法保护合法信访，打击违法信访行为。