为深入贯彻落实党中央全面依法治国基本方略，区体育局在区委、区政府的领导下，根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《天津市法治政府建设施纲要（2021-2025年）》以及《和平区关于落实《天津市法治政府建设施纲要（2021-2025年）》的实施方案》，持续推进依法行政，推动我区体育行业法治建设水平全面提高，现汇报如下：

一、基本情况

 截至2022年12月底，和平区体育局依法完成行政审批项目数共计329项，其中经营高危性体育项目审批3项，注销3项，信息变更1项；等级运动员审批192项；社会体育指导员资格审批127项；单项运动协会注册3项。按照信访条例和有关要求,按期处理各类信访及12345群众投诉共1180件，均按时办结。和平区体育局公开4项行政审批事项办事指南，全面公开权力清单和责任清单，体现了合法、便民、责任的原则。

二、主要做法

一是加强法治宣传，提高依法行政的意识。我局高度重视依法行政工作，始终坚持把依法行政作为一项重要工作来抓，为切实提高体育系统干部与职工的法律素质，深入开展普法、依法行政宣传教育活动。通过采取集中学习和自学的形式，组织全体工作人员逐步学习行业相关法律法规，派遣行政执法工作人员积极参加市、区组织的法治教育培训，增强依法行政意识和能力。同时，以战区网格员及行业协会为依托，多方面对体育行业进行法治宣传。通过网格化管理，行业依法行政效能不断提高。

二是转变政府职能，加快法治政府的建设。区体育局认真贯彻政务公开的各项法规、规章和制度，坚持以依法公开为常态、不公开为例外，把公开透明要求贯穿到工作各环节，强化对行政权力的制约和监督，推动区体育局依法全面规范履职。今年以来，区体育局按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，明确规范依申请公开的内容和程序，公开受理、答复工作符合规定要求。

三是贯彻落实“一网通办”工作。根据《天津市“一网通办”工作方案》要求，按照市、区政务办关于行政审批事项的要求，配合做好政务服务中心建设工作。以方便群众办事为导向，优化服务流程，创新服务方式，区体育局定期梳理公共服务事项，并根据行政审批事项要求做好政务服务工作。

四是进一步完善信访制度。区体育局大力开展矛盾纠纷排查调处工作，建立健全信访投诉办理制度，对矛盾纠纷依法妥善解决，积极支持单位、社区的人民调解工作。切实解决人民群众通过信访投诉反映的问题，及时办理信访事项，依法有效地化解矛盾。

三、发现问题及存在不足

区体育局在法治政府建设工作中仍存在不足与短板：

1、普法宣传不够全面

普法是体育法治建设的基础。虽然我国体育法治环境日益改善,体育工作日益规范,体育事业得到长足发展,但体育法治建设仍然存在诸多问题,其中最明显的是对行业相关法律的宣传力度不够。人民群众不了解法律赋予的权利和义务,不能有效利用法律维护自身合法权益。如当前频发的预付卡问题，存在商家未向会员提供承诺服务或无法正常退款的情况，导致会员承受损失。源头在于商家经营不善，或会员未与商家签署正式的规范合同，导致困难。若对人民群众的体育及市场相关法治观念普及到位，各会员将会依法，最大程度减少损失。

2、体育行政执法法律依据的欠缺

虽然在我国体育法制建设的发展中，体育立法已经建立了初步的基础，但就体育事业的整体发展和体育行政的整个状况而言，有法可依的局面尚未完全形成，体育立法滞后的现象还没有根本改变，许多体育法规急需修6改、补充、配套和完善，我国体育行政执法仍在一些方面存在无法可依的情况。特别是某些体育立法的“刚性”不足，成为制约体育行政执法实际效果的重要因素。在现有的体育法律法规中，宣言性、原则性、概括性的条款内容占有很大的比例，使一些体育法规的操作性不强，而且许多体育法规中的法律责任不具体、不明确，缺乏应有的强制性和权威性。如群众监督平台反映较多的有关健身卡消费纠纷问题，按照行业安全管理的要求，体育局除对于经营高危性体育场馆（游泳、攀岩、射击、滑雪）未取得《高危性体育项目经营许可证》有执法处罚权利之外，对于其他体育健身场馆只有日常监督检查，发现问题只能进行口头提醒或者警告，至今无法律依据对其进行执法及处罚权利。

四、2023年重点工作6

2023年我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国的新理念、新思想、新战略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，为扎实推进法治政府建设开启“加速度”。

一是加强组织领导，严格落实依法行政各项工作。贯彻落实区委、区政府和市体育局关于依法行政工作的有关要求，严格依法行政，规范执法行为，定期开展法治政府建设工作指导和督查。定期更新行政审批事项的办事指南和业务手册相关内容，扎实推进政务公开工作。对薄弱的环节进行分析研究，围绕体育工作实际，制定有效措施，补齐短板，推进区体育局依法行政工作再上新台阶。

二是依法化解矛盾，畅通监督渠道。严格落实《信访条例》及相关法律法规的要求，不断提高信访服务6水平，确保群众反映的问题在第一时间得到处理。充分利用信息公开、信访、12345投诉举报热线等途径，畅通社会监督渠道，对群众投诉举报、媒体舆论反映的问题，及时依法处理。

三是加快提升法治政府建设的水平。严格按照建设法治政府的基本原则，坚持中国共产党的领导，坚持以人民为中心，坚持法律面前人人平等，坚持依法决策，始终把法治政府建设摆在更加重要和突出的位置加以统筹推进。进一步深入贯彻落实习近平总书记关于体育工作的重要论述，建立健全体育工作方面依法行政工作规章制度和工作机制确保依法行政规范化，进一步提高体育局依法行政工作水平，为和平区体育事业发展创造良好法治环境。