2022年，区统计局在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平法治思想为指引，深入贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和党中央、国务院关于统计改革发展决策部署，以协同高效推动统计监督为着力点，扎实推进统计造假不收手不收敛问题专项纠治，持之以恒防范和惩治统计造假、弄虚作假，切实提高统计法治治理水平，为充分发挥统计监督职能作用，推动统计现代化改革提供有力法治保障，现将有关情况报告如下：

一、2022年统计法治工作开展情况

（一）坚持依法治统，着力提升统计监督效能

2022年，区统计局将认真贯彻落实中办、国办《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》精神，作为加强统计领域法治政府建设的根本性举措，以统计造假不收手不收敛问题专项纠治为总抓手，聚焦执法不严等“四个必查”重点内容，逐条深入开展自查自纠工作，切实提升新形势下统计法治治理效能，着力维护统计工作权威。一是强化顶层贯彻。3月31日、4月12日、9月8日、8月18日连续4次召开区委常委会和区政府常务会议，就习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》进行专题学习，就推动专项纠治工作进行专题部署。二是加强组织领导。区委、区政府主要负责同志靠前指挥、亲力亲为，就专项纠治工作作出专门批示，组织召开区政府常务会议进行专题研究部署，高位推动全区纠治工作落地落实。区统计局会同区纪委监委及时成立专项纠治工作领导小组及办公室，搭建纠治工作组织体系。局机关各科室落实专人负责纠治工作，确保专项纠治查到位、改彻底。7月25日，由分管副区长主持召开了全区统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作动员部署会，积极指导推动全区各相关部门抓实专项纠治工作。7月29日，向全区重点经济部门及各街道印发了《关于开展统计造假不收手不收敛问题专项检查工作的通知》，8月3日，启动了《和平区统计生态问卷调查》，通过实地督导、问卷调查等方式，及时掌握纠治工作进展情况，协调推动纠治任务加快落实，务求专项纠治取得实效。专项纠治开展以来，累计收回有效调查问卷698份，规上单位问卷填报率达96.4%，其中收集统计业务问题咨询1条，工作意见建议24条，对本区域统计工作给予认可的主观性评价73条，工作建议主要集中在“加强易错指标业务培训”“简化报表流程、为企业减负”等方面。三是依法从严实施统计监督。结合专项纠治工作，对2017年以来统计执法案件进行再梳理、再评查，重点评查是否存在软执法、假执法、选择性执法，是否遗漏可疑线索。经查，2017年以来，全区累计开展统计执法检查139家，其中行政立案8家，给予行政处罚7家，责令整改5家，在对全部执法案件评查梳理中，未发现严重执法问题。同时，严格落实统计违法行为认定公示制度。2017年以来全部行政处罚信息，均按规定实施“双公示”，公示过程中严格做到信息归集及时、公开程序规范。加强失信企业公示台账管理，及时将失信公示信息向市局反馈，2017年以来，共完成“双公示”7家。此外，进一步加强统计领域信用建设。将推动统计对象信用承诺作为提升源头数据质量的重要举措，在2020年以来累计完成657家企业信用承诺基础上，今年对各专业新增单位信用承诺情况进行再梳理、再推动，专项纠治以来，共组织调查对象签订信用承诺书161份，累计完成信用承诺818家次。

（二）加强统计执法，高举依法统计利剑

一是严格压实统计执法责任。建立常态化执法检查机制，着力构建“强高压、常震慑”的统计法治建设工作格局，切实保障统计数据质量真实可靠。今年以来，通过“双随机”统计执法检查、部门联合监管抽查等多种形式，累计开展统计上报单位执法检查31家。二是持续加大违法案件查办力度。严格依照《天津市统计行政处罚裁量实施细则》和《天津市统计领域轻微违法行为免罚清单》，对上报单位提供不真实统计资料行为，依法依规开展行政约谈和立案调查，截至目前，对涉问题统计上报单位相关案件正按程序办理中。三是精细做好统计执法案卷评查。严格对照全市行政处罚案卷评查标准，认真做好2021年度“双随机”统计执法检查20户案卷的自查评查工作，确保案件裁量准确、案卷档案规范。四是配合市统计局做好统计执法工作。5月16日，配合市统计局启动2022年“双随机”统计执法检查工作，抽取确定35家执法检查单位，3月30日至4月24日，协助市统计局完成35家新增一套表单位专项执法检查，对错误数据进行审核修正。

今年以来，区统计局没有接到行政执法投诉举报及行政复议和听证，也没有发生因违法执法或者执法不当造成恶劣社会影响的情形。结合领导干部违规干预统计工作记录季度上报工作，全面实行行政执法机关内部人员干预、插手案件办理情况记录，未出现干预、插手案件办理的情况，也没有需要执法过错纠正和责任追究的情形。

1. 强化普法宣传，树立依法统计理念

探索构建多维度广覆盖的普法宣传体系。一是深化“五小课堂”特色教育品牌，每周一、五利用晨读时间对法律法规开展集中学习，拓展“菜单式”法治宣讲、“互动式”问答宣讲、“引导式”专题宣讲等特色宣讲形式，讲好法治故事，讲深法治理论，强化理念渗透，引导统计机关党员干部坚守法纪红线，围绕《防范和惩治统计造假、弄虚作假重要文件汇编》等开展专题培训、宣传教育活动。今年以来，累计组织法治小课堂12次。二是聚焦量大面广的统计调查对象，创新普法宣传方式方法，落实“谁执法谁普法”的工作要求，在重大国情国力调查、统计年定报布置和统计执法检查中深化“嵌入式”普法，今年以来组织召开统计法治专题培训20余场次，受众千余人。三是创新“以案释法”方式，编写统计违法典型案例，通过“和平政务”官网对外发布。

二、存在不足及原因

全区统计执法队伍建设有待进一步加强，按照市司法局有关要求，从2021年开始，统计系统执法检查将不再纳入全市行政执法检查证件管理范围，此外，由于国家统计执法证件取得门槛较高，导致我区目前仅有4人持有国家统计执法证，相较全区700余户统计上报单位，统计执法力量严重不足。

1. 明年主要工作思路

2023年，和平区统计局将认真贯彻落实全市统计法治工作部署要求，持续加大统计普法宣传、加强统计执法检查、加快统计执法队伍建设，用法治之盾为提高统计数据质量，维护政府统计公信力保驾护航。一是全面提升统计系统法治观念和法律素养。在全系统深入学习习近平总书记关于全面依法治国重要论述，深刻领会全面依法治国的重大意义和总体要求，不断增强走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。继续组织好“12.4”国家宪法日及统计开放日等宣传教育活动，不断完善宪法日的教育仪式和内容，弘扬宪法精神，树立宪法权威。广泛宣传中国特色社会主义法律体系，结合《统计法》及《统计法实施条例》，教育引导统计上报单位知法守法、学法用法。二是持续加大统计执法检查和案件查办力度。认真做好2022年统计违法案件办理，结合企业违法事实和发展实际，有针对性做好案件处罚标准裁量，依法依规完成处罚决定告知、公示等相关程序，确保案件办理质量，加强对反面违法典型的警示教育，以案为镜为鉴。创新统计执法检查方式，在做好新一年度“双随机”执法检查同时，积极探索实施各专业数据质量核查，推动执法关口前移，关网前发现问题及时督促整改，有效避免统计违法行为发生。三是加快构建高素质统计执法队伍。努力打造政治性强、作风严谨、业务精湛的统计执法队伍，用好网上领导干部学法、行政执法监督等线上平台，组织开展法治教育培训和考试考核，确保年度培训率、考试通过率达到100%。加强持证人员管理，鼓励统计专业人员考取国家统计执法证，力争国家级持证人员有所增加。四是依法保障“五经普”顺利开展。组织区经普办深入学习统计法和《全国经济普查条例》，加强普查过程中的统计监督，确保普查程序规范、数据真实准确。此外，结合普法宣传、统计执法，全面规范经济普查行为，确保调查对象依法履行普查义务。