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区审计局2023年法治政府建设情况报告

发布日期:2024-01-31    发布者:和平区人民政府



2023,和平区审计局在区委、区政府的正确领导下,坚持以习近平法治思想为法治建设工作指引,紧紧围绕我区中心工作,依法履行审计监督职责,积极落实《天津市法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《和平区关于落实<天津市法治政府建设实施纲要(2021-2025年)>的实施方案》工作要求,扎实推进审计机关法治建设。现将我局2023年法治政府建设工作情况报告如下:

一、工作进展和亮点成效

(一)坚持党对法治政府建设的集中统一领导

始终把深入学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务,推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。一是建立健全党组理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制,每季度至少安排一次法治学习。对习近平法治思想、习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神组织学习讨论。二是召开专题会议研究我局法治建设的重点任务,研究制定了《和平区审计局2023年度法治建设工作要点》《2023年和平区审计局普法责任清单》及《和平区审计局领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》,认真贯彻落实党中央、国务院及市区两级党委、政府关于法治建设的决策部署,严格执行“三重一大”决策程序。三是认真履行区委审计委员会办公室职责,严格执行重大事项请示报告制度。截至目前,已向区委审计委员会请示报告重大事项19件。

(二)依法全面履行审计监督职责

立足经济监督定位,聚焦主责主业,围绕区委、区政府工作中心,依法全面履行审计监督职责。一是聚焦高质量发展首要任务,加大对重大政策落实情况的监督力度组织实施我区稳经济一揽子政策落实情况、义务教育优质均衡发展政策和中央直达资金政策专项审计调查,结合预算执行审计项目摸清各部门政策措施实施情况,突出关注政策落实、资金分配、项目实施等关键环节。二是聚焦推动兜牢民生底线,紧盯群众“急难愁盼”的问题,组织开展就业补助资金审计和疫情防控资金使用情况专项审计调查。三是聚焦权力规范运行强化领导干部监督管理,组织实施12名领导干部经济责任审计。四是自觉接受群众监督和舆论监督,召开特约审计员聘任大会,切实发挥特约审计员监督作用,推进依法行政。提出审计意见和建议138条,推动多家单位修订完善内部控制制度8项。

(三)严格落实三项制度工作要求

一是全面推行行政执法公示制度。加强审前执法公示,在经济责任审计项目实施前张贴审计公示,公布执法人员、执法内容和监督电话,接受被审计单位对审计人员履行审计职责遵守审计纪律情况的监督。依法向社会公开本级预算执行、决算草案和其他财政收支审计情况。二是全面推行执法全过程记录制度。严格执行项目立项、下发审计通知书、制定实施方案、获取审计证据、编制工作底稿、撰写审计报告等行政执法程序,统一使用规范文书范本,确保审计执法文书和案卷完整、规范。三是全面推行重大执法决定法制审核制度。严格依规依法实施项目审理,对定性不准、处理不当、证据不足的审计结论及时纠正,坚持发挥好与纪委监委、组织人事审计结果会商机制作用促进提升审计执法水平和实效。截至目前,我局重大执法决定法制审核制度执行率达100%,未发生行政复议或诉讼等案件。

(四)深入推进法治宣传教育

一是积极组织全局执法人员参加习近平法治思想专题学习考试、行政执法证件年检培训考试、网上学法用法和第六届审计机关岗位练兵比武竞赛审计法规考试,引导审计干部树立依法审计意识,恪守审计权力边界,巩固法治教育成效。二是邀请市审计局领导,我区有关部门内审人员和审计干部100余人开展审计法律法规及业务学习培训活动;邀请外部法律顾问开展以“审计法规在审计执法中的适用”为题的审计普法培训,提升审计干部的法治素养和依法审计能力。三是坚持法治教育与法治实践相结合、审计普法与审计执法相结合、学法与用法相结合原则认真落实“谁执法谁普法”普法责任制在开展专项审计调查项目中,注重法治文化与审计工作的有机融合,结合审计工作开展实际,在与被审计单位人员现场沟通、取证等过程中及时普及新修订审计法知识。不断推动法治教育与执法工作有效衔接,努力做到法治思维统领各种审计实践,用法治方式规范各项审计工作,用法治手段解决各类实践问题。

二、存在的主要问题和不足

一是普法责任仍需进一步压实,创新普法方式与执法工作相衔接的意识不足。二是审计干部的法治意识还有待提升,部分审计干部新时代审计工作要求存有差距,依法审计能力还有待进一步增强

三、下一步工作举措

(一)强化组织领导,认真履行法治政府建设责任

持续推进法治政府建设,要坚定政治方向、站稳政治立场、提高政治站位,真正做到讲政治、顾大局、谋发展、重自强。坚持运用习近平法治思想推动审计法治建设,紧密围绕“国之大者”,深入贯彻中央和市委审计委员会会议精神,积极协助区委审计委员会加强对全区审计工作的集中统一领导,深化顶层设计和统筹协调,完善重大事项请示报告制度实施办法和工作流程。

(二)加强法治教育,深入推进公正文明执法

进一步加强依法行政意识,不断创新法治教育的方式方法,着力规范权力运行。继续开展多样化的法治宣传活动,依托天津市机关干部学法用法等平台,巩固教育实效,让尊法学法守法用法成为审计干部的自觉行为和必备素质。强化审计现场质量控制,严格落实依法行政要求,规范审计取证、资料获取、延伸审计等行为强化“谁执法谁普法”责任,坚持系统内普法与面向社会普法并重,充分发挥法治宣传教育在依法行政中的基础性作用。

(三)依法履职尽责,不断提升审计工作质效

聚焦主责主业,做到法定职责必须为,法无授权不可为。严格依法审计,切实做到应审尽审、凡审必严、严肃问责。扎实做好审计整改“下半篇文章”,不断加强与各部门贯通协同,强化对审计查出问题整改情况的跟踪督促检查,深化审计结果运用,切实提升审计监督工作实效

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