2022年，在区委、区政府的正确领导下，区人社局加强组织领导、完善决策机制、规范执法行为、推进政务公开、深入学法用法、落实普法责任，提升依法行政能力，以法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，法治工作推进情况良好，现将具体情况报告如下：

一、主要工作情况

（一）履行推进法治建设第一责任人职责情况

深化学习教育，强化政治站位。把学习贯穿推进法治建设的全过程。认真履行党委书记职责，组织局党委全面系统学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神情况，把学习内容纳入领导干部年度学法计划，同时加强劳动法规、保密、财务、人事、信息宣传等制度的学习贯彻，通过以上率下、示范带动，在全局内形成了高位推动，高标准推进的良好态势，领导干部法治观念不断提升。

发挥核心作用，全面履职尽责。认真落实全面从严治党主体责任，以基层党组织标准化、规范化建设为抓手，贯彻落实“一规划两纲要”精神，引导领导干部牢固树立制度意识。严格依法选人用人，注重把法治观念、法治素养作为衡量干部德才的重要标准，把遵规守纪、依法办事作为考察干部的重要内容，坚持优先提拔使用法治素养好、依法行政能力强的干部，强化干部从法治角度思考问题的意识，增强用法治方式解决问题的本领，为人社事业健康发展提供坚强保障。

加强统筹协调，全面推进法治建设。全面推进人社系统法治建设、精神文明建设，完善以党组织为核心的多元化社会治理体系，依法全面履行人社职能、完善依法行政法规制度体系、严格规范公正文明执法、强化法治机关建设，发挥基层作用，坚持将习近平法治思想贯穿到人社工作各领域、提高用法治服务发展、深化改革、改善民生、化解矛盾、规范管理的能力，将法治思维运用到解决群众急难愁盼的民生难题上。

（二）推动落实行政执法三项制度

推行行政执法公示制度。定期向区行政执法监督平台上传行政执法检查和行政处罚信息，完成日常案件录入及数据报送工作，录入率达100％；对“双随机”检查进行事前和事后公示，结合“双随机、一公开”（随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、抽查情况及查处结果及时公开）工作要求，在和平区政府信息公开专栏公示随机抽查项目清单及检查结果；做好“双公示”工作，按照“信用天津”建设要求，推进行政处罚信息公示工作，公示行政处罚信息，包括：违法事实、处罚对象、处罚依据、处罚类型、处罚标准等内容。

推行执法全过程记录制度。规范文字记录，对所受理案件笔录、行政执法文书作为全过程记录的基本形式；推行音像记录，对涉及现场检查、随机抽查、调查取证、听证、送达等行政执法过程做到执法记录仪全记录；对于案件调查配备专门的询问室，全程监控录音录像。

推行重大执法决定法制审核制度。制定《和平区人力资源和社会保障局法制审核制度》，确保每项重大执法决定须经过合法性审查，切实保证严格依法作出行政执法决定。法制审核职责部门为局行政办公室，配备公职律师1名、法律顾问1名。

（三）依法全面履行执法职能

2022年，区人社局开展跨领域部门联合执法工作，联合公安和平分局、区市场监管局等相关部门开展清理整顿人力资源市场秩序专项检查、部门联合“双随机、一公开”检查，检查各类职业介绍机构及其他用人单位20家，共涉及职工1196人，进一步做好企业劳动用工诚信建设，对用人单位实行分类管理，引导用人单位诚信为本，规范劳动用工，对劳动用工进行科学精细化管理，切实维护好劳动者合法权益。

认真贯彻习近平总书记关于根治欠薪的重要指示批示精神，落实党中央、国务院和市委、市政府决策部署，切实发挥和平区根治拖欠农民工工资工作领导小组作用，定期组织召开工作会议，及时研判疑难案件，适时启动区领导包案制度，进一步加强对根治欠薪工作的组织领导和统筹协调，确保各项工作有人担、有人办，形成我区责任落实、监管有力的治理格局，为农民工创造良好和谐的劳动环境。各部门联防联动联治，处理解决农民工讨薪案件79起，补发拖欠劳动者工资金额403.08万元。

（四）依法有效化解社会矛盾

加强行政复议和行政应诉工作，明确各个环节的流程和时限，加强部门之间的沟通衔接，保证及时答辩、及时报送季度、年度行政复议诉讼数据。严格落实行政机关负责人应诉制度，2022年行政诉讼应诉案件共7件，行政机关负责人出庭应诉率达到100%。

加强劳动争议调解工作，以案举法，针对部分企业的裁决，结合案例引导和帮助其改进用工中存在的漏洞和问题，减少了因企业管理不规范，管理失误引发的争议。全年共劳动争议立案2016件，结案率94%。

积极开展人社领域维稳工作，认真办理各类信访事项。开展日常排查、定期巡视检查工作，对排查出的重大、紧急、疑难问题，由局领导亲自协调，督促办理。积极配合市局信访处、区信访办等部门问题的现场解答和矛盾纠纷化解工作。拓宽欠薪投诉受理渠道，通过全国欠薪线索管理核处系统、12345、人民网、北方网、互联网＋督察、前台投诉等多渠道获取各领域欠薪信息，确保了农民工投诉“有门”，限期办结，限时清零。全面落实举报投诉案件联动处理机制，对欠薪案件快查快办，落实欠薪案件快裁快审机制，建立欠薪案件调解仲裁“绿色通道”，坚决维护农民工的合法权益。组织在建项目召开保障农民工工资支付监控预警平台培训，规范平台使用和用工管理。全年核处欠薪线索973条。

（五）全面提高工作人员法治思维和依法行政能力

开展政策主题宣传活动，按照““谁执法谁普法”、“法律谁经办谁普法”原则，充分利用各种宣传手段，积极开展面向各类对象的普法宣传。深入企业宣传《劳动合同法》等相关法律法规，不断增强企业依法用工的责任意识，提升劳动者意识与能力。全年发放调查问卷50份，宣传资料120份。加强本系统工作人员政策法规学习，将法制课程普及到日常学习教育中，积极参加市、区组织的各类法宣在线答题活动，并设置专职人员管理学法平台，督促干部职工合理安排时间，开展网上在线学法用法学习，坚持学以致用，增强学法的针对性和时效性，组织全局37名干部开展网上学法用法考试，均取得合格证。

二、下一步工作打算

持续加强党规、宪法法律的学习和宣传，加大法治宣传力度，强化机关依法行政各项制度落实，进一步规范行政执法各项流程，逐步扩大行政执法覆盖面。切实提高政治站位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把做好维稳工作作为学习党的二十大精神、落实三个务必重要要求的生动实践和具体行动，持续深入开展劳动保障执法检查，加强法治队伍建设，通过法治教育和业务培训等方式提升执法人员政治素养和业务水平，进一步提高行政执法人员依法履职尽责能力，下力气解决好拖欠工资、超时加班等各类风险，集中整治群众反映强烈的突出问题，全力维护社会公平正义、促进社会安全稳定，做好构建和谐劳动关系的助力者、推动者，为稳定大局作出人社应有贡献。