2021年区人防办深入贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国委员会会议精神，严格贯彻落实市委、市政府关于法治建设的决策部署，把落实《贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神分工方案》作为推进法治建设的一项重要工作，全面正确履行部门职能，依法制定行政规范性文件，严格执行重大决策法定程序，严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，将建设法治政府列入重要议事日程，增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉。我办党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，党政领导班子其他成员在其分管工作范围内履行推进法治政府建设职责，带动全员尊法学法守法用法,为和平区创建法治政府示范区作出积极贡献。

一、强化理论武装，增强法治政府建设认识自觉和行动自觉

深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，并把学习贯彻习近平法治思想与党史学习教育紧密结合。党史学习教育以来，我办组织党员干部开展习近平法治思想专题学习2次、专题辅导1次、交流研讨1次，通过学习和交流，党员干部法治思维和法治观念明显增强，自觉做到尊法学法守法用法。采取中心组、集中学习、交流研讨等方式，结合党史学习教育，将习近平总书记系列重要讲话精神入脑入心，自觉运用习近平总书记全面依法治国的新思想、新观点、新论断、新要求指导法治建设和法治宣传教育工作，努力将学习成果转变为武装头脑、指导实践、推动工作的强大动力。跟进组织全员学习党史，教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，提高领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平,进一步增强走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。

二、加大执法力度，推进规范公正文明

（一）严格落实行政执法责任制。推进严格规范公正文明执法，落实行政执法“三项制度”，加强“市、区、街道（乡镇）三级全覆盖的行政执法协商监督工作体系建设。建立行政执法日常检查监督机制，坚持每季度开展1次行政执法案卷自查，每半年上报市人防办2个以下执法案卷进行评审，通过自查和定期评审，提升执法案卷的制度化、规范化水平。优化和改进执法方式，注重说理式、“柔性”执法。

（二）加强队伍建设，提升行政执法能力。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，目前，我办持有有效执法证件人数达12人，配发执法记录仪2套、录像机2台、照相机4部,执法着装统一规范。每年组织执法人员开展公共法律知识、人防法律法规知识以及市政府重新修订的《天津市人民防空工程建设和使用管理规定》等专题培训达到规定学时，组织网上学法用法学习和考试2次，全体执法人员均通过执法考试成绩合格，全员执法能力和水平不断提升。严格执法全过程记录，2021年内累计开展执法检查60余人次，上传监督平台执法检查信息24条。执法检查率和履职率均达到100%，排名位居全区前列。

三、强化检查监督，科学制约权力运行

深入贯彻落实党中央、国务院及市委、市政府关于法治建设的决策部署，按照《和平区〈关于党政主要负责人进一步履行推进法治建设第一责任人职责的意见〉贯彻落实方案》要求。结合机构改革，依据人防办“三定”方案，重新梳理了人防权责清单和职责清单22项，并与行政执法监督平台进行了关联。将各项工作责任人的履职情况进行纳入年度综合考评体系,加大了考核力度,使其作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据；同时，将主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，主动接受监督。2021年，我办没有发生领导干部违规干预司法活动、插手行政处理的情形发生。

四、坚持以人为本，有效化解矛盾纠纷

健全依法化解纠纷机制。我办健全依法化解纠纷机制，建立受理矛盾纠纷首问责任制，成立由单位一把手任组长、分管领导任副组长，各科室负责同志为成员的工作领导小组，积极稳妥处置化解纠纷。2021年我办接到市人防办来访转办单昆明公寓、长寿公寓人防工程使用问题信访、区战区制、网络化平台、为民服务平台（12345）上访事件等22余件（次）。

我办对每个信访事件都高度重视，成立由党政一把手担任组长、分管主任和各科室负责人为成员的信访工作领导小组。逐个事件进行分析研判，办领导组织相关科室负责人第一时间与信访人进行见面沟通，了解情况。通过查阅相关资料、现场核查等方式，对信访事件和信访人提出问题逐条进行答复，按照信访程序和时限办理，及时答复，通过平台受理的及时在平台上进行回复。对居民群众关心人防工程地下车位转让和租赁事项，主动征求上级业务部门意见，专门聘请法律顾问，得到群众理解和支持。