2021年以来，区金融局把认真学习领会和贯彻落实习近平法治思想作为一项重大政治任务,把学习成效转化为推进金融局落实依法行政工作的强大动力和思路举措,牢固树立法治思维，积极践行依法行政、推进法治政府建设各项工作进一步全面提升。现将我局2021年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要措施和成效

（一）加强理论学习，增强法治观念。区金融局把习近平法治思想作为重点学习内容，与学习习近平新时代中国特色社会主义思想有机结合起来，充分利用理论学习中心组、每日晨读、每周五下午集中学习时间，以学习强国、《习近平谈治国理政》第三卷、法制日报等为载体，组织干部深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神、习近平法治思想以及习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，增强学习贯彻的思想自觉、政治自觉、行动自觉，做到学思悟贯通、知信行统一，切实增强干部法治观念。

（二）组织专题培训,提高用法水平。为落实《防范和处置非法集资条例》（以下简称《条例》）要求，6月4日，和平区金融局举办《防范和处置非法集资条例》解读会。全区金融机构和金融局工作人员百余人参加了活动。在解读会现场，围绕非法集资的界定、行政调查与处置措施、各主体的法律责任、行政违法与刑事犯罪的衔接程序等，对《条例》进行讲解。区金融局将以《条例》落地落实为主线，进一步提高和平区防范和处置非法集资工作人员和驻区金融机构的业务能力和水平，提高防非处非工作规范化、法治化、制度化水平，秉持同心协力、恪尽职守的工作态度，全力维护社会大局稳定。

（三）结合党史学习教育，营造宣传氛围。为迎接中国共产党成立100周年，扎实开展“我为群众办实事”、党史学习教育及“和平夜话”实践活动，按照市金融局开展“处非宣传月”活动的要求，为切实提高和平区群众风险意识和防范能力，全面推进防范非法集资宣传教育，2021年6月25日，以“学法用法护小家·防非处非靠大家”为主题的防范和处置非法集资宣传日活动在金街大铜钱处举行。区金融局、区市场监管局、公安和平分局、区检察院、区法院等部门和30余家驻区金融机构参加。并结合自身的特点、设立展台开展法律咨询、政策宣讲和解答群众关切问题，工作人员通过以案说法、《防范和处置非法集资条例》解读，发放各类宣传材料3000余份等方式向群众介绍了“非法集资”主要特征、防范方法、危害及举报奖励途径，教育引导群众防范远离非法集资，提升辨别和防范能力。各金融机构结合本行特色理财产品，对普惠金融知识和金融工具进行宣传和普及，引导群众树立正确理财观念。通过宣传，让社会群众充分了解到非法集资的表现形式和社会危害，进一步提高了群众对非法集资风险的识别能力和防范意识。

二、履行推进法治建设第一责任人职责和加强法治政府建设情况

（一）加强领导和组织推动。金融局高度重视法治政府建设工作，将推进法治政府建设作为一项经常性和制度化的工作来抓，采取各种形式增强全体干部特别是领导干部的法治观念、法律知识。严格落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等法治政府建设各项规章制度，明确主要领导是第一责任人，分管领导对所分管科室法治政府建设工作负全责，科室负责人作为本科室法治政府建设工作责任人，将法治政府建设工作作为年度综合考核和评选评优的重要条件；定期召开法治政府建设金融工作分析会，查找存在的不足，形成主要领导全面抓，分管领导对口抓，科室共同抓，一级抓一级，层层抓落实，上下齐抓共管的协调、指导和督促体系。

（二）加强干部队伍法治宣传和教育。金融局把提高全体干部的法律素质作为普法着力点，将普法学法、提升业务工作技能纳入法治政府建设工作重要议事日程，促进干部队伍整体素质的全面提升。年初，利用网络组织学习访谈节目“中国之治”。按照区依法治区办有关要求，区金融局组织党员干部通过网络开展集中学习和个人自学，观看司法部督察局王磊副局长在央视十二套访谈节目“中国之治”，为做好2021年区金融局法治工作做好准备。4月，金融局充分运用各类传统和新媒体开展国家安全法治宣传教育。局党组组织全体党员干部参加司法部、全国普法办在网上举办的国家安全专题法律知识竞赛，加强学习宣传。积极组织参加区普法办举办为期5天的“和平区全民国家安全教育日法律知识答题”活动。坚持网上网下结合，一方面组织党员干部在政府办公楼内开展参观4.15全民国家安全教育日普法展览，另一方面在金融局微信公众号上发布普法宣传，提高国家安全法治宣传的影响力和感染力，切实增强宣传实效。5月，为扎实推动我区防范和处置非法集资及金融风险防范相关工作，加强对各类地方金融组织的日常监管，我局组织全体党员干部报名参加了行政执法人员培训考试，并按照培训考试内容学习了包括新修订的《中华人民共和国行政处罚法》《防范和处置非法集资条例》《融资担保公司监督管理条例》《天津市地方金融监督管理条例》《典当管理办法》等相关内容。此外,今年9月组织党员干部收看了习近平法治思想报告会，该报告会由中国法学会、习近平法治思想研究中心主办，《民主与法制》社承办，通过学习，对于更加深刻理解和更好践行习近平法治思想起到了重要促进作用。

（三）加强制度建设规范行政行为。金融局不断规范本单位依法行政行为结合新形势条件下的法治政府建设工作面临的新特点、新要求，修改完善和平区金融局各项工作制度，以制度规范日常工作秩序，用制度规范人员依法行政的行为。及时办理每件便民热线和信访事项回复工作，承办人员坚持认真负责，依法行政，热情回复，并请律师就答复表述进行规范，切实提升了人民群众的满意度。此外，注重完善行政决策机制，围绕金融局2021年度重点工作目标，进一步完善行政决策机制，推进科学、民主、依法决策。坚持民主集中制原则，完善了重大决策集体讨论研究的党组会议制度，规范了我局“三重一大”制度，实现了重大事项提前报告、重要决策记录备案。

三、存在的不足和原因

今年以来，金融局在法治政府建设工作中虽然取得了一定的成绩，但是还存在一些不足，主要表现为：一是虽然我局法治政府建设各项工作稳步推进，但由于我局法治政府建设工作起步较晚，各项工作仍需加强统筹推进；二是依法行政的法治理念在工作中还没能普遍形成。仍有部分人员在思想觉悟与意识上还存在着一定的差距，依法行政的思维理念有待提高与进步；三是自觉依法行政还有待提高，自觉学习法律知识、开展法律宣传、实施依法行政氛围还不够。

四、下一步推进法治政府建设的主要安排

今后，我局将在区委、区政府的领导和法制部门的指导下，加快推进依法治区和法治政府建设各项工作，不断提高依法行政工作水平。重点做好以下几项工作：

（一）以政治建设为统领，进一步明确法治工作指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央依法治国委第一次、第二次、第三次会议精神和《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》文件精神，深刻认识开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设工作的重要意义。

（二）进一步充实法治政府建设工作力量。以法治政府建设创建工作为契机，充实法治工作人员力量，积极引进法律人才，进一步充实法治政府建设队伍力量，并加大对工作人员法治意识的培训力度，为法治政府建设提供坚实的组织保证。进一步加大业务培训力度，不断提升法治政府建设工作人员业务素质和业务水平。

（三）增强法治宣传实效，做好“八五”普法谋划工作。今后工作中充分发挥法治宣传教育活动在依法行政工作中的基础性、先导性作用，以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指导，紧紧围绕局党组中心工作，以创新精神，科学谋划好我局“八五”普法。通过整合宣传资源，组织金融机构持续进社区、进楼宇开展相关活动进行金融方面的法治宣传。

（四）进一步严格落实监管职责。针对2021年度小额贷款、融资担保、典当公司年度现场检查发现的问题，督促其及时整改，进一步规范公司经营行为；继续加强地方性金融组织日常监管，加强走访及约谈企业高管和实控人，了解企业的经营状况，引导行业健康发展；注重小贷担保审批提高办事效率，提升服务水平。