2021年以来，南营门街道法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想和党的十九大、十九届五中、六中全会精神、中央全面依法治国工作会议及市委全面依法治市委员会会议精神，紧紧围绕区委、区政府关于法治政府、法治社会、法治和平建设“一规划两纲要”的总体要求，坚持问题导向，狠抓整改落实，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，努力统筹推进依法执政和依法行政，全面提升法治政府建设水平，为法治政府建设示范创建提供有力保障。现将我街道2021年法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

一是深入学习习近平法治思想的深刻内涵和重大意义。2020年11月16日至17日，党的历史上首次召开中央全面依法治国工作会议。习近平总书记在会上对当前和今后一个时期推进全面依法治国提出了“十一个坚持”的重要思想和战略部署，对“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设”作出了总体安排。南营门街道高度重视认真学习领会和贯彻落实习近平法治思想这一重大政治任务，街道党工委组织中心组习近平法治思想专项学习研讨会。研讨会明确了全街道领导干部要全面准确掌握习近平法治思想的精神要义,学深悟透思想内涵，使法治思想真正入脑入心，落到实处。把学习贯彻习近平法治思想作为当前和今后一个时期的重大政治任务，全面准确把握“十一个坚持”的科学内涵，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

二是将习近平法治思想作为法治政府建设的根本遵循和行动指南。

1.南营门街道全体党员干部高度重视贯彻落实好中央关于全面依法治国“一规划两纲要”的重大决策部署，把法治政府建设真正摆在全局工作的突出位置，进一步增强紧迫感和责任感，压紧压实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，谋划和落实好法治政府建设的各项任务，把习近平法治思想更好地转化为全面依法治区工作的生动实践。南营门街道已将习近平法治思想纳入领导干部应知应会法律法规清单，列入领导干部学法考法述法重要内容。

2.将习近平法治思想纳入“和平夜话”实践活动。“和平夜话”活动在全区启动后，南营门街道党工委坚持以习近平法治思想为指引，深学促实干，积极为群众办难事、解实题。夜话开始至今已，参加夜话处级人数22人，科级及以下人数57人，累积参加夜话2764人次，走访户数1860户，交朋友数1545个，解决问题数1143个。并精心组织推动，创新实践形式，联合区统计局、区法院打造天兴里“和平夜话”主题公园、“和平法苑”等品牌，固化“夜话”活动场所，扩大基层党组织“粉丝量”，架起党群、干群“连心桥”。

3.组织开展习近平法治思想专题培训，将学习成果转化为推动高质量发展的强大动力。南营门街道积极部署“八办、三中心”、综合执法大队、十个党群服务中心等全街道各部门认真组织党员干部开展学习贯彻习近平法治思想。矛调中心2021年上半年累计接待咨询群众70余人次，成功调解纠纷2件，处理上级交办调解案件21件。夯实解决问题用法，化解矛盾靠法的思想，切实履行职责，在维护社会稳定、化解社会矛盾、优化营商环境等方面充分发挥职能作用，不断提升人民群众对法治建设的获得感、满意度。

三是提升依法行政水平，营造街域良好法治环境。南营门街道共有45名持证执法人员，2名专职律师、法律顾问，全面执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，进一步强化行政执法“三项制度”，本着“主动公开、动态调整”原则，做好“双公示”。2021年我区陆续迎来了创卫、创文、创城复审工作，南营门街道执法大队以习近平法治思想为准则，以百姓迫切需要为工作指引，在着重治理绵阳道、总医院、建津里、宝鸡东道等重点地区街域道路市容环境规范管理的同时，深入背街里巷、社区走访摸排：清理私装的地锁80余处，治理废品收购20余处次，清理堆物70余车次；拆除新建违章建筑4处共计 33.5平米，在保证违章建筑零增量的同时，积极消化存量，拆除老旧社区内违章建筑12处共计 284平米；依法对辖区内互联网租赁自行车停放秩序管理进行监督指导。着重治理总医院周边、西康路地铁站、南孚房大街等重点点位的共享单车超规模无序投放、运维保障和秩序规范等问题，和美团等多家共享单车企业做好沟通对接，及时进行清理规范依法对辖区内互联网租赁自行车占绿毁绿行为进行查处，三家共享单车公司累计处理360余件问题，涉及1800余量共享单车。

四是加强法治教育，提高普法依法治理水平。为了提高机关干部、社区工作人员、居民志愿者学法用法的能力，南营门街道联合区法律援助中心举办民法典专题讲座，参加“法律明白人”培训，全面学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、《民法典》等的重要意义，为开展重点工作提供法治保障。扎实开展“八五”普法开年工作，抓好“谁执法谁普法”普法责任制落实。充分利用国家宪法日、宪法宣传周和法治宣传教育月等重要时间节点，积极开展普法宣传“六进”活动，“线上线下”全面发力，累计开展普法教育活动数百次，引导群众养成自觉守法的意识，形成遇事找法的习惯，培养解决问题靠法的意识和能力，营造了和谐稳定社会环境和良好法治环境。

五是依法化解矛盾纠纷，建全完善社会矛盾纠纷调处化解机制。南营门街道社会矛盾纠纷调处化解中心成立以来，按照“战区制、主官上、权下放”要求，坚持“一把手”主办责任制，有群众来访要直接向“一把手”报告，形成“一把手”找分管同志，上级协调下级的责任落实体系。街道中心每半月、社区中心每周进行定期排查，重要时期实行每日排查和“零报告” 制度，充分利用“街道吹哨，部门报到”机制，联合各职能部门多措并举对社会矛盾纠纷依法调处化解，实现信息联通、力量联动、矛盾联调、问题联治。截至目前南营门街道矛盾调解中心及十个社区共接待来访群众105件，接待群众141余人。承办区交办的矛调20件，成功化解矛盾6件。南营门街道主要领导高度重视人大、政协建议提案，自觉接受党内监督、人大监督、监察监督、民主监督、司法监督。认真研究办理人大、政协提出的意见和建议，今年以来，南营门街道办理人大、政协建议提案共计12件，涵盖共享单车治理、疫情防控、电动车安全等与百姓生活息息相关的各个方面，达到解决率100%，满意率100%，让人大代表和政协委员认同，让群众满意。

六是党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。今年以来，南营门街道党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，切实做到“五个一”。主要领导亲自部署南营门街道法治政府建设集中攻坚专项行动工作，分解工作任务、制定责任清单，细化指标事项，明确工作重点。把进一步贯彻落实“一规划两纲要”把《关于党政主要负责人进一步履行推进法治建设第一责任人职责规定的意见》作为推进法治建设的一项重要工作，认真学习贯彻《和平区〈关于党政主要负责人进一步履行推进法治建设第一责任人职责的意见〉贯彻落实方案》。街道党政主要负责人重点抓、主动抓，切实抓紧抓好抓出成效。监督领导干部带头尊法学法守法用法，街道全体干部自学学法用法，尤其是执法人员和信访人员要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

二、存在的不足和原因

一是法治理念还有待增强。部分干部法治思维不强，用法律来规范行为、约束权力的意识还有所欠缺，在化解矛盾、解决问题时运用法律手段比较少。

二是学法的主动性和积极性还有待增强。部分干部更注重业务工作，缺少主动学法用法的积极性，对法律了解不够深入，学法的时间和精力不够充足。

三是重大执法决定法制审核制度还有待完善。对本部门重大执法决定法制审核不够及时，行政执法监督平台案件录入不及时和行政执法监督信息不对称，不能有效第一时间介入，行政执法工作监督难度较大。

四是行政执法人员较紧张。南营门街道执法工作任务，重难点问题较多，行政执法人员不足，易造成执法纰漏，行政执法保障不足。

三、下一步工作安排

（一）提高思想认识，增强推进法治政府建设的责任感和紧迫感。

提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为法治政府建设的根本遵循，把党中央全面依法治国“路线图”转化为法治政府建设具体“指南针”，按照市委。区委要求，紧贴基层实际、紧盯法治政府建设重点任务。一是全面落实行政执法“三项制度”，完善行政执法统计年报制度、全面系统归档保存执法全过程、健全行政执法综合管理监督机制。二是坚持完善规范性文件备案审查监督机制，进一步明确备案审查工作程序，依法撤销和纠正违法的规范性文件。三是全面推行重大执法决定法制审核制度，充分发挥专职律师和法律顾问作用，在作出重大执法决定前严格进行法制审核。

（二）加强组织领导，高标准严要求推进法治政府建设各项工作。

党政主要负责人不断增强法治政府建设的思想自觉和行动自觉，切实把法治政府建设扛在肩上、抓在手上、落在行动上。做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实履行好推进法治建设第一责任人职责。领导干部要带头强化制度意识，增强法治思维，做制度执行的表率，不断提高运用法治思维和法治方式化解基层矛盾、维护辖区稳定、解决实际问题的能力。

（三）加强学法用法培训，严格规范行政执法人员公正文明执法。

进一步完善国家工作人员学法、用法制度。深入学习贯彻党的十九届四中、五中、六中全会精神，进一步将法治政府建设工作进一步落实落细落到位，带头尊法、学法、守法、用法，自觉把各项工作全面纳入法治轨道上来，认真学习发展新时代 “枫桥经验”，引导广大干部群众树立办事依法、解决问题用法。健全纪律约束机制，狠抓执法纪律和职业道德教育，定期组织执法人员参加法律法规知识、执法技能等各类培训健全行政执法人员管理制度，统筹安排执法人员，全面实行行政执法人员持证上岗，配齐用好执法记录仪，严格全过程数据化记录行政执法工作。