按照《法治政府建设示范创建指标分解表》和《法治政府建设与责任落实督察工作规定》的要求，结合涉及我支队的法治建设的相关工作内容，现就2021年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2021年度推进法治政府建设主要举措和成效

（一）突出学法用法和教育培训工作

一是制定和实施加强干警学法用法工作实施意见和年度学法计划，通过学法用法考试和全国交警网校确保全体民警特别是各级领导干部学法用法守法效果。二是强化执法实战培训，增强法治教育培训的针对性、有效性，不断提高民警执法水平。

（二）继续强化谁执法谁普法责任

我支队为民警能够更好地开展交通执法活动，按照不同时期工作的重点，利用大型电子显示屏播放交通安全宣传短片、图片，并在全区各主要交通路口悬挂固定式宣传标语，在全区营造了浓厚的交通安全宣传氛围。为配合路面执勤执法，支队还组织交通文明志愿者开展上路执勤服务，得到了社会各界的一致认可。为做到警务信息公开，我支队依托民生服务平台等系统，根据群众提供信息，公开事项诉求。在市局领导组织下，依法信息公开行政复议决定书七百余份。同时，依托各大队窗口部位公示民警执法办案流程信息，方便群众办事。  

（三）端正执法理念，优化营商环境

支队、大队两级加大对上路执勤执法民警的监督，狠抓处罚过程中对违法事实的认定准确性，注重听取当事人的陈述、申辩。现场处罚、处置事故时全程开启执法记录仪摄录取证，杜绝辅警单独执法等问题。为和平区营造法治化营商环境提供强有力的交通保障。

（四）建立健全各项制度，打造过硬执法队伍

一是主动分析总结制度。我支队每年根据全年工作情况向上一级主管部门进行总结报告，统计执法案件数量，概述分析工作情况，指出执法过程中存在的不足，并针对产生问题提出下一步工作规划。

二是执法存档制度。我支队所属各大队案件100%全程音视频记录，并刻录成光盘长期保存。出入使用办案区以台账的形式及时进行文字记录，并存档备查。执法文书是全局统一文书格式。我支队能够始终按照我局要求，开展记录和信息留存工作，确保执法活动文字记录合法合规、全面客观、及时准确。

三是执法记录仪使用管理制度。全体民警能够及时利用执法记录仪记录执法全过程，并在结束执法后以内部信息要情和工作台账的形式及时进行文字记录，并存档备查。民警深入企业开展源头检查和路面执法执勤时，必须佩戴执法记录仪，并确保能够全面记录执法情况，并要求及时利用执法记录仪信息采集站进行资料上传，进行集中存储。

四是执法审核制度。我支队通过行政执法日常检查监督机制，每月对适用一般程序处罚的案件按照100%比例进行检查，对适用简易程序处罚案件现场执法记录仪按照不少于20%比例进行抽查。支队法制组，对涉及危险驾驶案件、行政拘留处罚案件、交通肇事罪案件，实行三级审核制度，要求对每起案件100%进行法制审核。今年以来没有发生因违法执法或者执法不当造成恶劣社会影响的情形。

五是行政执法人员持证上岗和资格管理制度。执勤执法民警全部通过执法资格考试。每年通过交警网校、学法用法考试等形式对民警法律知识、专业知识进行培训教育。我支队非常重视警务辅助人员的管理工作，先后制定和实施辅警职级评定制度、队伍管理制度等工作制度和规范，对使用民警公安数字证书的流程进行重点要求，有效提高了警务辅助人员的规范化工作水平。同时，针对各重点时期工作任务特点，各大队领导班子还经常深入各岗位与警辅人员开展谈心谈话、讨论交流等活动，强化辅警管理。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

支队主要领导高度重视法治政府建设中交管部门执法规范化建设，已将主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职报告内容。作为法治政府建设的重要抓手，强化各级领导守法、知法、尊法职责，大力推进执法过错“一票否决”。严格履行执法质量督审职能，狠抓交警队伍执法主体能力建设，执法制度建设，执法办案场所硬件设施建设，不断提高执法办案质量与水平。

三、工作中存在的不足和原因

（一）一些常见、疑难的执法活动还缺乏全国或者地方执法依据、统一的证据要求。一些问题从顶层设计到具体执法还缺乏具体政策、措施、法律的支持。特别是近年来新业态不断出现，执法管理相对滞后等问题仍然存在。

（二）通过日常检查发现，民警执法过程中规范使用执法记录仪情况仍然存在不足，执法过程中未重点摄录相关重要内容，同时，进行处罚过程中有时存在缺乏对违法人进行耐心说服教育，造成违法人对自身违法行为认识不到位，对交通违法行为造成的严重危害认识不足。

（三）执法监管手段创新不够，主要靠投诉、举报、定期案卷抽查发现，做不到事前、事中、事后全流程监管，有些问题还反复出现。在每月的执法质量考评中，民警在法律文书制作等方面不同程度存在瑕疵，影响了执法办案质量。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）坚持高位推动、顶层设计，增强驱动力。做好交通管理服务区域经济发展，营造营商环境，借助实施“创文”有利契机，积极向区委、区政府汇报、争取支持，深入开展违停治理、盲道清理、停车场排查整治等文明交通攻坚行动。发挥道路交通安全委员职责，健全完善全区各部门交通安全管理督导考核机制，明确对全区各单位接到交通安全考核标准，纳入区政府年度绩效考核体系，推进部门联动、明确职责、压实责任、挂图作战、对标推进、加强交通安全综合整治。强化部门督导考核，通过部门联动、齐抓共管、联防联控酒后驾车，形成“路面有严管、机关有承诺、企业有制度、餐馆有提示、学校有推送、社区有宣传”的浓厚治理氛围。

（二）坚持全民动员、共治共建，增强聚合力。充分发挥五大道街文化里社区等8个交通安全服务站职能，精准提供交通律法咨询、车驾管业务服务等服务同时，发动社区居民共同开展“一盔一带”安全守护行动、“零酒驾城区”创建等宣传活动，推进交通安全宣传全民参与、齐抓共管。

（三）开展停车秩序综合治理。联合街道、区消防、区停车管理、区综合执法等多部门，规范陕西路（多伦道至锦州道段）、新疆路（鞍山道至多伦道）、锦州道（山西路至陕西路段）两侧停车，深化《天津市文明行为促进条例》，健全完善私装地锁等排查清理行动排查机制，积极会同区停管办、区综合执法局、公安和平分局以及街道等部门，组成包含交警警力的联合执法组常态开展排查清理行动，为有效规范核心区市容环境秩序发挥保障作用。

（四）开展联合夜检集中治理行动。联动建立健全执法工作机制，在张自忠路、南京路、成都道、贵州路等重点道路设置4处联合执法站点，重点查处夜间涉酒涉牌涉证、网约车资质不符、大型车客车安检不合格等违法行为，保持高压严管态势，切实为群众出行营造安全的交通环境。深化“平安津门”专项行动，加强与属地公安部门联合夜检治理，一经发现涉嫌醉酒等严重交通违法，积极开展联合治理工作，压降交通事故隐患。

  （五）抓好指挥平台“扁平化”调度。实行警情“闭环”管理工作机制，细化《和平支队两级指挥调度平台建设实施方案》，完善《和平支队二、三级平台建设任务时间表》，接入和平区“智慧和平”1000余处视频点位和“平安和平”公安网络平台，研究增设“图侦总队人脸识别、市局动态人脸识别、技防网全市权限”等授权使用功能，积极申请接入“信号灯区域协调控制、执法记录仪管理、电子警察综合管理应用平台等系统，推进一体化推进实现预警信息、远程布控、现场应用三融合。健全完善警情“闭环管理”工作机制，抓好交通警情派处，采取电话回访等形式，严格被投诉警情和重大敏感警情逐月回访接警人员的服务态度、警情处置过程中民警言行规范程度等工作，最大限度保障市民群众的反映权和话语权。

（六）主动发声宣传拓展社会影响。建立健全与“政法报”、“津云”、“天津日报”等新闻媒体宣传机制，针对端午、“五一”、高考等重要时间节点交通安全宣传需求，邀请记者随警宣传。开辟多个文明交通专栏，每周宣传涉酒典型案例，广泛宣传和平交警酒驾治理情况，进一步扩大社会效果。联合区文明办深化“一盔一带”安全守护行动、“零酒驾城区”创建，在辖区南京鞍山、南京营口等8处大屏幕，播报乘车系好安全带、电动车出行戴好安全头盔等宣传内容；联合区繁华地区管理部门、企业等单位在滨江道、五大道、瓷房子、天河城等繁华地区37处楼宇电梯显示屏播报“开车不喝酒、喝酒不开车”、“一盔一带从文明驾乘开始”等视频宣传片；组织民警到南京路一线重点执勤路口路段发放交通安全宣传单，与南京路社区、文化里社区等单位交通安全志愿者进南京路、总医院、海光寺等公交站点，开展“戴头盔、安全行”等系列交通安全宣传活动，劝导市民文明乘车、安全出行，不断浓厚交通安全出行氛围。