支队按照市委全面依法治市委员会近期下发的《关于印发<天津市法治政府建设示范创建工作实施办法>的通知》（津法发﹝2019﹞5号）和《关于2019年天津市法治政府建设示范创建申报工作的通知》（津法办发﹝2019﹞7号）提出的要求，结合《天津市法治政府建设示范指标体系》中涉及我支队的相关内容，现就2019年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）领导重视执法办案质量取得新成就

我支队主要领导高度重视法治政府建设中交管部门执法规范化建设，作为法治政府建设的重要抓手，强化各级领导守法、知法、尊法职责，大力推进执法过错“一票否决”。严格履行执法质量督审职能，狠抓交警队伍执法主体能力建设，执法制度建设，执法办案场所硬件设施建设，不断提高执法办案质量与水平。今年以来，我支队检查各类案件600余件，下发执法考核通报11期，受理行政复议案件460件，无执法过错案件发生，为法治政府建设发挥交管部门的重要作用。

（二）落实谁执法谁普法要求，交通法律宣传不断加强

我支队依托民生服务平台等系统，根据群众提供信息，公开事项诉求。在市局领导组织下，依法实行信息公开。利用南京营口号外时尚广场和耀华科教馆两块大型电子显示屏播放交通安全宣传短片、图片，并在全区各主要交通路口悬挂固定式宣传标语，在全区营造了浓厚的交通安全宣传氛围。为配合路面执勤执法，不定期组织交通文明志愿者开展上路执勤服务，得到了社会各界的一致好评。今年截至目前，两块大屏播放交通安全宣传短片、图片超过2万次，修复、制作并安装固定式宣传标语40余幅。

（三）建立健全规范执法制度措施

一是我支队已建立行政执法日常检查监督机制，每月对适用一般程序处罚的案件按照100%比例复查，对适用简易程序处罚案件现场执法记录仪按照不少于20%比例进行抽查。支队成立法制组，对涉及行政拘留处罚案件和吊销驾驶证案件，实行三级审核制度，要求对每起案件100%进行法制审核。行政执法投诉举报、情况通报等机制已经建立。通过110接处警系统，群众举报的违法行为得到及时查处。今年以来没有发生因违法执法或者执法不当造成恶劣社会影响的情形。

二是执勤执法民警全部通过执法资格考试。每年通过交警网校、学法用法考试等形式对民警法律知识、专业知识进行培训教育。在警务辅助人员的管理工作中，制定和实施辅警职级评定制度、队伍管理制度等工作制度和规范，有效提高了警务辅助人员的规范化工作水平。多年以来，我大队警辅人员纪律严明，未发生违法违纪现象。执法辅助人员招聘计划和名额，报同级政府和有关部门批准，并有相关部门统一组织实施。

三是办案民警熟练使用办案区音视频采集系统，案件100%全程音视频记录，并刻录成光盘长期保存。出入使用办案区以台账的形式及时进行文字记录，并存档备查。执法记录文书是全局统一文书格式。我支队能够始终按照我局要求，开展记录和信息留存工作，确保执法活动文字记录客观准确。

四是民警执勤执法全部使用执法记录仪记录执法全过程，并在结束执法后以内部信息要情和工作台账的形式及时进行文字记录，并存档备查。民警深入企业开展源头检查必须佩戴执法记录仪，并确保能够全面记录执法情况，并要求及时利用执法记录仪信息采集站进行资料上传，进行集中存储。

五是我支队每年根据全年工作情况向上一级主管部门报告执法案件数量，概述分析工作情况，形成工作总结。积极有效的查找执法过程中存在的不足，并针对产生问题制定切实有效的整改措施。

六是对涉及对拒不整改交通安全隐患或多次整改仍未达标的企业进行“挂不合格标志”的行政处罚，并依法依规处以1000元罚款的行政处罚。相关处罚流程、处罚卷宗都以我局下发统一模板和要求为准，并及时上报局进行复核。截至目前，只对天津途丁客运有限公司采取了挂不合格标志的处罚决定。

七是我支队尊重并执行和平区人民法院、天津市中级人民法院作出的生效裁判，不存在未履行法院生效裁判的情况，重视人民法院提出的司法建议，及时向人民法院反馈司法建议采纳情况。认真研究办理人大及其常委会组成人员对政府工作提出的有关审议意见，人大代表和政协委员提出的意见和建议，均办理后达到满意。同时，建立以各大队为主体的行政调解工作机制，受理矛盾纠纷实行首问负责制。

二、工作中存在的不足和原因

（一）通过日常检查发现，民警执法过程中规范使用执法记录仪情况仍然存在不足，执法过程中未重点摄录相关重要内容；同时，进行处罚过程中缺乏对违法人进行说服教育，造成违法人对自身违法行为不理解不认可，最终导致我支队行政复议量增加。

（二）规范执法的能力还不够强，调查取证不够规范，执法办案质量不高，交通队伍执法主体素质有待进一步提升。比如在每月的执法质量考评中，民警在法律文书制作等方面不同程度存在瑕疵，影响了执法办案质量。

（三）依靠法律手段加强城市治理的环节缺位，执法公信力面临考验。比如停车治理问题，强调通过交通执法手段改善静态秩序，忽视对建设规划、挪占停车资源等违规违法“后遗症”的问责。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排。

（一）重视抓好教育培训和法制宣传工作，提升依法行政意识和能力。一是突出全体民警特别是支队各级领导干部学法用法守法的示范作用,制定和实施加强干警学法用法工作实施意见和年度学法计划，确保学法用法效果。二是强化执法实战培训，增强法治教育培训的针对性、有效性，不断提高民警法律素质。

（二）强化行政执法监督管理，确保行政执法行为严格、规范、文明。以执法记录仪使用管理为抓手，促进民警执勤执法行为规范。采取支队、科、大队三级回放检查模式，对所有一般程序案件100%回检，对简易程序案件分别按照大队20%、业务科10%和支队5%的比例抽查,保证数据及时上传。
　　（三）加强行政复议和行政诉讼应诉工作，加大社会矛盾纠纷的化解力度，实现行政执法的法律效果和社会效果有机统一。
　　（四）严格规范行政执法行为，切实提升行政执法效能。

以执法办案场所建设为突破，提升执法安全保障能力。将执法办案场所建设作为树立规范执法理念、保障执法安全、提升执法规范化程度的硬措施、硬任务。