政协提案

天津市发展和改革委员会：

王殿禄委员提出的关于盘活存量资产进行改造升级，促进我市经济高质量发展的提案，经研究答复如下：

和平区地处天津市中心城区的核心区，地理位置优越，历史底蕴深厚。商务楼宇、小洋楼、高端酒店等优质载体资源丰富，王殿禄委员在提案中提到的问题确实在一定程度上存在，提出的建议也十分中肯。

一、市区联动加大招商引企力度

结合“3255”都市型产业体系，加强与市级部门和产权单位合作，大力开展招商引企。2022年全区盘活空置商务楼宇超16万平方米，其中整体盘活小洋楼空置载体20座，央企中国石油天然气股份有限公司天津销售分公司成功落户大理道66号和平宾馆，盘活空置载体10701平方米；上市公司康希诺生物股份公司选址成都道139号小洋楼，盘活空置载体2123.4平方米。下一步，我区将继续聚焦总部经济、消费经济、创新经济“三大经济”，现代金融、国际商贸“两大支柱”，文化旅游、人力资源、航运服务、医药健康、数字信息“五大产业”，结合天津·金融街、天津·CBD、天津·天开高教园、天津·金街、天津·五大道“五大片区”建设，全力推动和平区招商引资一号工程，鼓励落户企业及产权单位对存量资产进行提升改造，推动“黄金资源”产生“黄金效益”。

二、推动区属闲置资产升级改造

多措并举，推动盘活存量资产与扩大有效投资有效结合。推动低效存量体育设施改造升级，启动和平区全民健身中心改造项目，计划总投资8.425亿元，通过发行政府专项债券融资方式解决项目资金来源，项目计划于2023年上半年开工。加大低效存量区属商业设施盘活，积极推进滨江购物中心等传统商业设施改造，目前正在与优质运营方洽谈合作事宜。促进闲置低效文化资源盘活，引入天津市天和影圣文化交流有限公司，对坐落于滨江道繁华区的闲置资产和平影院，打造餐饮娱乐综合体，总投资约1600万元，将于2023年三季度开工。推动低效存量酒店资产盘活，将滨江大酒店部分楼层改造成保障性租赁住房，计划总投资约800万元，预计今年启动并改造完成，实现经济效益与社会效益双丰收。

三、推动其他产权闲置资产更新改造

发挥属地职责，配合市属国企，引导其他各类产权资产通过更新改造等方式，实现闲置资产提质升级。和平印象城是我区近两年来着力推动的存量商业载体提升改造项目，该项目由印力集团投资7亿元，对13万平方米老旧商业载体整体改造，该项目为2021-2023年市级重点建设项目，计划于今年二季度竣工开业，届时将全面盘活金街和平路商圈，打造全市乃至京津冀地区购物网红打卡地。

针对泰达旗下存量商业载体金耀广场闲置问题，和平区与产权方多次召开专题办公会，研究确定以城市更新方式盘活金耀广场项目，结合南门外大街总体发展定位以及打造国际消费中心城市的目标，区人民政府与天津泰达投资控股有限公司、青岛海信东海商贸有限公司开展合作，三方就泰达海信广场落户和平区、加强南门外商圈城市更新合作等事项举行座谈，并签署战略合作协议。该项目已于2022年立项，为南门外大街商圈北部片区城市更新项目，计划总投资53亿元，实施方案已于2022年年底取得市城市更新工作领导小组批复，目前已开展拆除工作，预计2023年三季度可正式启动建设，项目建成后将有效推进南门外大街商圈及周边产业与消费升级，促进区域产城融合、职住平衡，推动商圈历史文化传承。位于滨江道商圈的友谊新天地广场，以及位于小白楼商圈的友谊精品广场2家存量商业设施均计划于2023年启动整体提升改造，计划总投资分别为1.11亿元、0.52亿元。

原天津凯悦酒店坐落于和平区解放北路219号，是天津市第一家合资涉外高档酒店，原产权人为天津物产集团。由于物产集团破产重组，该楼宇作为抵押物一直闲置至今。2022年12月中下旬，和平区政府邀请深圳知名商务楼宇运营团队对该楼宇进行了实地考察。此后多次撮合企业与原天津凯悦酒店现产权单位及其上级集团公司、主要债权公司、债务委员会等开展线上线下沟通交流，持续跟进推动该楼宇盘活。产权单位将于近期向债务委员会汇报项目盘活投资意向。

坐落于禄安大街与福安大街交口的原百盛附属楼商业体长期闲置，2022年和平区推动引进禧悦集团将项目整体盘活并改建为一站式酒店宴会会议中心。该项目总建筑面积25104平方米，总投资近亿元，项目开业后预计年销售额超亿元，年纳税600万元。为顺利引进项目落地，和平区组织相关部门多次召开专题会议，研究解决项目改造方案、交通组织、停车设施等问题，目前正就项目设计方案及总体投资方案进行深入磋商。

此外，4A级景区南市食品街也启动了改造计划，目前正在策划中。

四、支持闲置资产打造养老服务设施

河南路10号原如家快捷酒店（天津多伦道店）设备设施老旧，已结束经营，目前正在进行整体改造，计划以城企合作方式建设建华医养结合养老院，计划总投资500万元，申报中央预算内投资100余万元，该项目将于2023年上半年建成运营。位于大沽北路184号原花园大楼旧址，是我市著名的历史风貌建筑，目前已引入大家保险旗下专业养老品牌，投资1.3亿元，对该建筑进行提升改造，打造高端养老社区——大家的家·天津泰安道城心社区，项目计划于2023年年底竣工，实现历史风貌建筑活化利用。

此外，自2022年3月起我们在全区开展闲置资产专项整治行动，认真做好行政事业单位闲置资产摸底调查工作，分类推进闲置房产出售转让或对外出租；继续盘活区属国企闲置房产,坚持“增收节支”的总体思路，利用闲置房产解决自身办公用房，压缩承租的办公用房。我区将积极配合市级有关部门做好盘活存量资产、合理扩大有效投资等相关工作。