人大建议

天津市交通运输委员会：

焦广军代表提出的关于落实港产城融合发展行动，推动港口经济高质量发展的建议，经研究答复如下：

港产城融合发展行动，是市委、市政府全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实中央“一基地三区”功能定位、加快推进北方国际航运枢纽建设的重要举措。自天津市促进港产城高质量融合发展政策措施发布以来，和平区锚定航运、金融、法律、咨询等产业链高端要素，加强高端航运企业总部引育，提升航运服务业发展能级，高标准打造小白楼国际航运集聚区，助力建设北方航运核心区，扎实推动港产城高质量融合发展。焦广军代表在建议中提到的问题确实在一定程度上存在，提出的对策也十分中肯。和平区将在工作中予以落实，并提出如下工作建议。

一是加强引导，完善生态。实现“港本位”向“航本位”转变，强调传统航运要素与金融、法律、咨询、研发等相关要素的融合发展，以要素充分集聚实现能级提升。用足用好《天津市鼓励航运要素集聚发展的实施细则》、天津市服务业专项资金，深化小白楼国际航运服务业集聚区建设，加速航运全产业链条集聚，提升航运服务水平。认真落实京津冀协同发展和共建“一带一路”等国家重大战略，服务“港产城融合发展行动”和北方国际航运核心区建设，增强航运服务业市场开拓能力，为内外贸“搭桥铺路”，增强国内、国际市场资源联动效应。

二是走访学习，招商引资。赴北京、上海、深圳、青岛、宁波等港口和航运资源丰富地区走访调研，学习先进政策经验，开展交流推介。在绿色航运、数字航运、智能航运等行业“新赛道”中打造天津市航运特色产业，重点引育央企航运总部、船级社、研究机构，促进高端要素集聚发展。依托扎实的产业基础和完备的城市功能，瞄准航运经纪服务、船舶工程服务、船舶管理服务、海事法律服务等产业链上重点领域，实现政府和市场同向发力，聘请招商大使，开展上下游以商招商。以服务京津冀及其经济腹地进出口贸易为基础，构建上下游产业链集聚的现代航运服务业高质量发展生态，为天津市港产城融合发展行动提供有力支撑。

三是延伸链条，提升能级。鼓励船务、货代、物流、仓储等传统航运企业通过并购重组将业务向供应链上下游延伸，实现产业链闭环，完成供应链转型。推动国内外快递、航空运输、铁路运输、多式联运企业总部集聚，深度拓展海铁联运、海空联动的国际物流运输网络。持续做强“航运+金融”“航运+平台”“航运+商服”等新兴航运服务业规模。探索实现快捷订舱、物流追踪等数字化技术产品全覆盖，开发基于历史交易和仓单、保单质押的高效金融产品，缩短结汇、结算周期，推动租赁、保理等金融创新业务与航运、商贸等产业融合发展，服务全市航运产业数智化转型。

四是优化服务，全面聚产。提升现有载体承载能力，加快推进我区航运主题楼宇建设，提升软硬件配套服务品质；做好航运信息服务，满足总部型、功能型航运企业业务发展需求，营造产业氛围。发挥和平区国家级人力资源产业园作用，加强航运人才配套服务建设，缓解人才供需矛盾。在人才落户、子女教育、医疗保障等方面为航运、贸易、物流等领域专业人才提供便利。