和平区总河长向群众汇报

全面推行河湖长制是深入贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代治水方略和生态文明建设领域的一项重要工作举措，是治水兴水管水的全方位系统变革,也是完善水治理体系、保障国家水安全的重大制度安排。2020年，在区委、区政府的正确领导下，我区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，落实2020年6月12日市河（湖）长领导小组会议精神和总河（湖）长1号令，坚持“长”“常”二字，以剿灭垃圾河、垃圾坑为底线，以打造造福人民的幸福河为目标，以集中开展专项行动为抓手，持续深化河长制工作体制机制，圆满完成了年度各项目标任务，水资源、水环境、水安全得到有力保障，为全区建成高质量小康社会提供了坚强的水生态保障。现将2020年工作完成情况汇报如下：

一、加强组织领导，提高政治站位，全力推动我区河长制工作落实

和平区总河长、河长高度重视我区水环境治理工作，结合疫情防控和我区创文创卫工作，全力推进水环境保护工作，加快补齐污水收集处理设施短板，召开水污染防治会议，部署乱泼乱倒治理和混接点改造等具体工作。认真落实市河（湖）长办的部署，优先保障相关经费，扎实推动截污项目顺利实施。截至目前，区级总河长、河长共计巡视海河、津河40余人次，街级总河长、河长巡河580余次。

（一）区级河长以上率下，以身作则，着重解决重点难点问题

为贯彻落实市河（湖）长制工作领导小组会议暨全市防汛抗旱工作会议精神，区级总河长、河长多次深入海河、津河和平段以及全区防汛工作重点点位现场调研检查，推动常态化疫情防控下的河（湖）长制和防汛备汛工作落到实处，全力确保人民群众生命财产安全。区河长办多次召开水污染防治专题会议，研究我区地表水环境质量恶化情况原因对策，要求提高河道断面（和平段）监测频次，对海河水质进行加密监测，深入查找原因，并形成了海河水质分析报告，切断污染源头，提升我区地表水环境质量。

（二）街级河长担当作为，政治站位高，履职尽责尽心尽力

各街总河长、河长分别召开河长制会议，对市河（湖）长制会议精神进行传达。要求各社区要层层压实河（湖）长制责任，持续改善河湖水系统环境质量，全体巡河网格员、街执法大队要严格每日巡查检查，重点查看商户污水偷排直排乱排、沿河侵占绿地、破坏河岸设施等违法问题。

二、凝心聚力、攻坚克难、真抓实干，圆满完成2020年各项工作任务

（一）以剿灭垃圾围河，健全长效机制为目标，深入开展2020清河（湖）专项行动

我区高度重视清河（湖）专项行动，制定出台《2020清河行动方案》。明确了工作重点、工作要求、责任分工，要求各牵头部门进一步提高政治站位，严格按照责任分工细化落实，保障时间节点，落实责任到人。此次“清河（湖）专项行动”是我区进一步落实党中央重大决策部署，落实环渤海入海河流综合治理的重要举措，也是改善我区水生态环境的重要抓手。区河长办发挥牵头作用，严把监管责任，做好全区清河（湖）任务的统筹、清查、核实工作，做到无缝对接，确保方案措施落在实处，完成好市里交给我们的任务。

（二）以全面消除侵占河湖、破坏生态等问题为目标，持续推进“清四乱”工作常态化规范化

2020年8月4日，区政府第140次常务会专题学习部署总河（湖）长令〔2020〕第1号《关于深入推进河湖“清四乱”常态化规范化的决定》。区、街级总河长落实主体责任，坚持高位推动，对履职不力的河湖长和有关部门责任人严肃问责。公安机关、检察机关、生态环境、住房建设、城市管理、各街道办事处等部门按照职责分工各司其职、主动作为，根据监管职责和执法权限参与“清四乱”联合执法行动，共对6个街道的2条河道和1个坑塘进行了排查，开展联合巡查4次，发现并解决问题4处。

区河长办加强对街河湖管护机制的指导和监督检查，把清四乱的长效机制列为绩效考核的重要内容，持续推进“清四乱”工作常态化规范化。

（三）以维护河湖安全健康为目标，坚决打赢水污染攻坚战

2020年是污染防治攻坚战收官之年，全区各相关单位坚持系统治理、综合施策，充分发挥河长制作用，全力打好碧水保卫战和黑臭水体治理、渤海综合治理攻坚战，加强源头治理，全面统筹污水处理、生态修复。区河长办制定了《2020年全面推行河（湖）长制主要任务》，第一批次13项任务和第二批次6项任务经过征求各部门意见后向全区印发，将各单位任务的完成情况作为我区河长制年度考核和绩效考评的重要内容。全区各部门在效果上下功夫，采取有力措施，进一步将任务细化分解落实到责任部门、责任人，确保全年任务保质保量完成，持续改善我区水生态环境质量。

1.加大城市水污染源治理力度，着力加快推进混接点126处的改造、乱泼乱倒、排水设施掏挖养护等重点任务。

（1）超计划完成2020年混接点改造任务。我区于2020年6月28日全部完成126处混接点改造任务，提前完成市水务局规定在汛前完成60%的目标任务，完成我区2020年全年的改造任务。提前完成2021年55处混接点改造计划中的26处。

（2）加强乱泼乱倒的治理。先后四次召开乱泼乱倒专项治理推动会，集中开展13批次巡查行动，出动巡查人员380人次，完成187处乱泼乱倒点位治理。区城管委根据区情实际，制订了《和平区“雨水井口”专项治理工作方案》，实行乱泼乱倒治理常态化机制；各街道办事处加大执法力度，对乱泼乱倒相关人员进行了处罚；排水所组建三支日常养护队伍，开展“循环式”治理工作，在养护过程中发现一处整改一处。

（3）加强排水设施的掏挖养护维修。完成掏挖消杀市属道路收水井2113座次，掏挖消杀区属道路收水井2236座次。对33处收水井井边路面破损情况进行抹面维修，保证收水井井面及周边路面的整洁。完成市政里巷排水设施疏通62公里，绞关28.1公里，掏挖检查井6909座，收水井2120座，支线道路疏通31.8公里，绞关5公里，掏挖检查井1507座，收水井1305座。

2.加强垃圾处理整治

严格控制河道周边新增垃圾堆放点，巩固非正规垃圾堆放点整治效果，坚决防止出现反弹回潮。

3.进行津河污水渗漏治理工程

为彻底解决津河污水渗漏问题，连续三次对该点位进行专项治理。多次与轨道集团论证工程施工方案的可行性，对该点位的井下卡口进行疏通；使用挖掘机进行沟槽开挖作业。总计清掏淤积物约2.6吨，使用清水16立方，最终圆满解决了该点位的渗漏问题。

4.以问题为导向促进水环境工作落实

针对我区连续数月出境水质劣于入境水质情况，区河长办组织区生态环境局、市排管部门等力量，采取利用水下摄像机查看有无偷排、排水口密闭性检查、加大排水口周边水质监测、加大海河水域水质监测力度、加大监测频次和点位等措施，切断污染源途径，提升和平区水环境质量。

5.加强水质检测和水污染执法力度

区生态环境局加大对海河、津河的入河排水口的监管力度。2020年对海河、津河18个排口按月开展执法检查共计12次，组织采水监测30次，组织三方公司监测6次，根据监测数据对水质进行分析、排查。排查发现利顺德酒店附近污水排入雨水井、大光明桥下沉路段污水排放和津河污水渗漏等问题，及时组织相关部门对问题进行处置。

（四）以打造造福人民的幸福河湖，弘扬基层河长先进事迹为目标，组织做好“优秀河长 最美河湖”评比创建工作

开展“优秀河长 最美河湖”暨“榜样河长 示范河湖”评比创建工作，区河长办根据我区实际情况，制定了评选工作方案和评选办法，明确工作标准和评选细则。

我区按照市河（湖）长办规定的时间完成优秀河长和最美河湖的评选工作，并积极动员我区居民参加网上投票活动。

我区海河和平段最终评为“最美河湖”，区河长办一名工作人员被水利部评为全面推行河湖长制先进个人。

（五）以坚持节水优先，形成节约用水，合理用水意识为目标，加强节水宣传活动

我区积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的十六字治水思路，持续在水资源节约和水生态治理保护上系功夫，积极推动水资源优化利用。圆满完成县域节水型社会达标、健全节水标准体系等节水工作。大力提升节水意识，利用“世界水日”、“中国水周”和“全国城市节水宣传周”开展节水宣传活动。

（六）以增强防汛救灾能力，保护人民生命财产安全为目标，统筹做好疫情防控和防汛救灾工作

区委、区政府高度重视防汛工作，坚决贯彻落实中央和市领导的批示指示精神，把防汛工作当作一项政治任务来落实，始终坚持大事大抓的态势，坚持一线靠前指挥，始终坚持人民利益至上。区主要和分管领导多次主持召开防汛工作会议，研究部署任务，并多次到一线点位、易积水片区检查指导，对物资储备、排水设备、群众安危高度重视，多次叮嘱要确保人民生命财产安全。我区今年科学分析防汛形势，扎实做好各项应对举措，实现了市委市政府提出的不伤亡一人的目标要求，圆满完成了今年的防汛任务。

（七）以落实海绵城市建设理念，提升城市海绵功能为目标，加快海绵城市建设速度

今年以来，区海绵城市建设领导小组定期召开例会，听取本区海绵城市建设工作汇报，研究解决跨部门的重点难点问题，督促检查重点工作落实情况，各有关部门切实加强对海绵城市建设工作的组织领导，细化分解任务，建立推进机制，推动工作规范、高效、有序开展；目前海绵城市建设计划项目中，开工项目数量达到95%以上，至今年年底我区20%建成区面积将达到海绵城市建设要求，积水点治理工作也能够按计划完成，慢行交通改善项目二期工程、康泰里小区积水片改造项目，经专业技术人员实地查看，落实海绵城市理念情况均得到肯定。

（八）以人民为中心，增强人民满意度幸福感为目标，加强党建与河长制工作相融合

按照区委、区政府在全区开展“和平夜话”实践活动的工作部署，和平区河长办结合我区工作实际，用党建引领河长制工作落实，广泛与居民、学生、民间河长、义务监督员等交朋友，察民情水情，向群众汇报河长制工作落实情况，回应群众对河湖所思所想所需所盼，增强“绿水青山就是金山银山”生态环境改善的获得感、幸福感、安全感。2020年9月3日晚，在海河瑞吉酒店亲水平台，由和平区河长办、区住房建设委、区人民检察院、中共和平区委劝业场街道工作委员会联合举办“和平夜话之话海河”实践活动。2020年11月13日，在海河之畔，利顺德码头，和平区河长办联合小白楼街举办“向群众汇报—‘和平夜话·话海河保护’”活动，作为贯彻落实党的十九届五中全会精神的一次实践活动，切实将群众对河湖水生态的满意度作为河长履职成效的重要标准，广泛与百姓交朋友，深入一线听民情察水情，引导大家提出好的见解、好的想法，为持续推动生态文明建设，提供强大群众力量。此次活动，是把我区开展的和平夜话、向群众汇报和河长制工作要求与群众对河湖环境期盼融合起来，把政府想干的与群众想要的统一起来，激发广大居民群众爱河、护河的积极性的一次实践探索。

三、下一步工作计划

2021年是中国共产党成立100周年，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇之年，是实施十四五规划的第一年，也是我市开启全面建设大都市新征程的开局之年。如何做好今年的河长制工作，事关长远意义重大，根据我区实际情况，制定下一步工作计划，层层压实河长制，持续改善河湖水系统环境质量，努力实现“河畅、水清、岸绿、鸟飞”的河湖生态新画卷。

（一）加强考核问责，坚持“常”、“长”二字。严格执行月度、年度考核机制，指名道姓通报问题，继续将河湖长制工作纳入区绩效考核内容，对各级河湖长履职和部门监管职责开展全面监督。加强对街级河长的考核力度，加强考核结果的运用。对于不履职或履职不到位的河长和部门要严肃问责，并及时跟踪研判问责效果。

（二）加强监督检查，坚持暗查暗访。区河长办每月开展暗查暗访，根据阶段性重点工作开展监督检查，对于发现的垃圾、乱泼乱倒、污水管网破损等问题及时向区总河长、河长报告，并在全区通报，发挥“常通报”的警示作用，督促河湖长整改并取得长效。

（三）加强河长培训，增强履职尽责能力。围绕提高河长思想认识履责意识，了解河长工作职责、标准、流程等内容，采取多种形式的培训，使河（湖）长制有名、有实、有能。

（四）加强河长制宣传，扩大社会监督范围。进一步落实 “向群众汇报”工作理念，邀请各级河长走进媒体，向群众汇报工作情况，接受群众评价和监督。开展社会满意度调查，把人民群众的满意度，纳入河湖长制月度考核，作为检验河湖长履职成效的重要内容。结合我区实际情况，通过网络、电视、报纸、墙上标语、公布举报电话等多种形式，加强我区河长制工作及水环境保护知识宣传、拓宽公众参与渠道，形成“河长熟悉河湖，老百姓熟悉河长”，全社会共同关心爱护水环境质量提升的良好氛围。

（五）加强河长制工作联动协调机制。充分发挥河（湖）长制制度优势，解决跨街、跨部门河湖管护突出难点问题，建立职责清晰、沟通有序、监管严格的协调联动方式，形成河湖管理保护强大工作合力，实现河（湖）长制名实相符。

作为和平水生态环境的捍卫者，我们要在做好疫情防控的同时，进一步统一思想、提高站位，以只争朝夕的干劲和钉钉子精神抓好河（湖）长制各项任务落实，确保河长制工作开好局、起好步，为全面建设生态宜居现代化天津提供重要支撑和保障。

和平区河长制办公室

2021年3月4日