统计是经济社会发展的重要综合性基础性工作，统计数据是国家宏观调控和科学决策管理的重要依据，一直以来，和平区统计局对统计造假、弄虚作假行为始终坚持“重遏制、强高压、长震慑”，发现一起、查处一起、绝不姑息，坚决从严查处统计违纪违法行为。为进一步加强对统计违法典型案例的通报曝光，充分发挥警示教育作用，不断提高统计调查对象的统计法治意识，现将区统计局查处的一起统计违法案件情况通报如下：

一、案情介绍

2023年12月，和平区统计局执法人员朱某某、杨某某对某服务业企业进行“双随机”统计执法检查，并按照年度报表要求，重点检查其营业收入、应付职工薪酬、应交增值税三项指标。检查发现：该单位上报的2022年《财务状况》（表号：F103）表中“营业收入”上报数81415千元，检查数81416千元，相差1千元，占实际检查数额的0.01%；“应交增值税”上报数0千元，检查数187千元，相差187千元，占实际检查数额的100%；“应付职工薪酬”上报数40552千元，检查数23313千元，相差-17239千元，占实际检查数额的-73.9%。经核实，由于该企业财务系统存在错月原因，导致2022年系统导出报表数据中包含2021年的部分月份数据，企业未严格按照实际自然年月份制作成相应统计台账数据报送，致使该企业报表数据发生差错，出现错报现象。

二、处理结果

该企业属于多项指标出现差错，依据《中华人民共和国统计法》第七条和《中华人民共和国统计法实施条例》第四条第三款之规定，该行为已构成提供不真实统计资料的统计违法行为。依据《中华人民共和国统计法》第四十一条第一款第（二）项、第二款之规定，区统计局对该企业提供不真实统计资料的违法行为，给予了警告并处叁仟元罚款的行政处罚。在行政处罚过程中，区统计局向企业法人宣讲统计法律法规，讲明统计违法的严重危害，企业法人认识到自身问题，当场表示自觉接受处罚，积极配合整改工作。

三、案件剖析

统计数据质量是统计工作的生命线，是统计工作的重中之重，本案暴露的“数据失真”问题，尽管表面上看似只是细微偏差，却引发了严重的违法后果，这无疑为我们敲响了警钟。涉事企业虽然不存在主观故意，但其“带病填报”行为折射出当前统计工作中存在的三大问题：

一是角色认知偏差：统计≠填表。在当前的统计工作实际状况中，部分企业在认知层面存在严重的偏差，简单地把统计工作完全等同于 “填表交差”，往往只关注填报的时间节点，严重忽视了统计数据最为关键的真实性问题，没有对所填报的数据进行严谨核实。特别是当会计人员兼任统计岗位工作时，由于长期受财务工作思维的影响，常常会不自觉地带着“借贷平衡即正确”的财务思维来处理统计指标。

二是质量管控断层：闭环管理缺失。数据质量问题的产生，很大程度上源于质量管控环节的断层，突出表现为闭环管理的缺失。在实际报表过程中，多数的数据差错出自于“三无”操作链。一是无数据溯源，原始凭证与统计台账之间相互脱节，无法准确追溯数据的来源和依据；二是无交叉验证，各部门数据孤岛现象严重，部门之间缺乏有效的数据交流与比对，难以发现数据中存在的问题；三是无动态复核，在完成数据填报后，缺乏对数据进行逻辑校验的环节，无法及时察觉数据中可能存在的逻辑错误和异常情况。

三是法治意识淡薄：不知法而犯法。从目前的情况来看，大部分出现统计违法的企业都普遍存在 “三不” 现象。一是不学习统计制度。这些企业错误地将统计报表简单等同于普通的行政报表，完全没有认识到统计报表所具有的专业性、严肃性以及法律约束性；二是不参加业务培训。新入职的统计员往往仅凭自身经验进行填报，缺乏系统的专业知识和技能，对统计工作的规范和要求了解甚少；三是不建立内控制度。企业内部未设置专门的统计审核岗位，对统计数据的审核把关缺乏有效的机制和流程。

四、案件启示

一是思想认识要深化提升。统计工作绝非一项孤立的任务，而是贯穿企业运营各个环节的关键支撑。重视统计工作不能只停留在口头上，不能在执法检查发现问题后才去关注统计工作质量。企业应深刻认识到统计数据质量对自身发展的深远影响，将其纳入全面质量管理体系，进行系统性、前瞻性的部署，引导全体员工对统计工作高度重视、积极配合。

二是数据比对要细致入微。在统计工作流程中，财务报表作为统计指标填报的关键数据来源，扮演着重要角色。然而，必须明确的是，统计口径与财务口径之间存在着不容忽视的差异。填报人员在开展统计报表填报工作时，不能仅仅机械地照搬财务数据，而应秉持严谨细致的工作态度，全面深入地核对企业填报所依据的财务数据及其他相关资料。不仅要确保这些数据与统计报表所要求的统计周期、指标含义完全一致，更要深入洞察各项统计指标之间的内在逻辑关联，强化对数据资料的深度分析与比对。

三是审核把关要严真细实。确保统计数据真实、准确，这不仅是企业作为统计调查对象必须履行的法定义务，更是实现科学管理、推动企业稳健发展的重要基石。单位领导在统计工作中的审核把关环节，肩负着重大责任，这既是全面履行领导职责的关键体现，也是对企业整体工作质量的一次深度体检。统计负责人或主管统计工作的领导，务必严格落实审核责任，以高度的责任心和专业素养，做到认真审核、严格把关，坚决杜绝审核走过场、流于形式，或未经严谨审核就直接上报统计报表的违法违规行为，为统计数据的质量筑牢坚实防线。