和平区特种设备安全大检查和专项整治实施方案

按照《天津市特种设备安全大检查和专项整治实施方案》津质技监局特〔2010〕154号的安排部署，结合《和平区开展安全生产大检查活动安排意见》津和安委字〔2010〕5号文件的要求，为搞好特种设备安全大检查和“四类设备”“四项伤害”专项整治工作，特制定此实施方案。

一、指导思想

    以科学发展观为指导，围绕“提升质量安全水平、服务经济平稳较快发展”主线，进一步巩固和发展“质量和安全年”活动的成果，通过开展安全生产大检查活动，促进企业主体责任的落实，减少和杜绝“三违”事故的发生。进一步健全特种设备安全管理规章制度，扩大特种设备安全使用常识的宣传教育面，提高各级人员安全意识，夯实基础，确保安全底线，为加快我区经济发展方式转变，提高经济发展的质量和效益做出贡献。

二、工作目标

    通过深入开展特种设备安全大检查和专项整治活动，严厉打击特种设备的各种违法违规行为，治理隐患，进一步规范特种设备的生产、使用和检验检测行为，全面落实生产单位、使用单位的安全主体责任，切实提高特种设备安全质量和使用管理水平，保证和平区特种设备的安全运行。

三、组织机构

    为全力做好和平区特种设备安全大检查和专项整治工作，我局决定成立天津市和平区质量技术监督局“和平区特种设备安全大检查和专项整治工作领导小组”，负责组织、协调和平区特种设备安全大检查和专项整治工作，组织机构如下：

组  长：

徐景台  区质量技术监督局  副局长

成  员：

王晴鹏  区质量技术监督局特种设备安全监察科  科长

赵  军  区质量技术监督局特种设备安全监察科  科员

赵灵玲  区质量技术监督局特种设备安全监察科  科员

四、专项整治范围和重点内容

    强化使用环节现场安全检查，全面落实企业安全生产主体责任，积极开展特种设备专项治理，严厉打击各种违法违规行为，确保我区特种设备实现杜绝重、特大事故，遏制较大事故，减少一般事故的工作目标。按照我市“解难题、促转变、上水平”的要求，积极服务企业、服务重点工程，加大高耗能特种设备节能工作力度，全力做好特种设备安全保障工作。

（一）液化石油气钢瓶

1、充装单位的主体责任落实情况，充装单位是否向钢瓶使用者提供了符合安全技术规范要求的钢瓶，充装单位是否对使用者进行钢瓶安全使用指导；

2、充装单位是否存在充装非自有产权钢瓶，检查计算机档案及钢瓶托管协议；

3、充装单位钢瓶的定期检验情况，检查钢瓶的定期检验报告，是否存在充装超期未检钢瓶、报废钢瓶及钢印标记不清的现象；

4、充装单位的技术负责人是否到位，是否与充装单位签订劳动合同，是否真正担负起技术负责人的责任；

5、充装工、充装前检查工是否持证上岗；

6、是否建立钢瓶充装记录，记录的填写是否真实。

（二）压力容器

1、压力容器使用单位是否设立特种设备安全管理机构或专（兼）职安全管理人员；安全责任制、各项规章制度、安全操作规程的建立和执行情况；

2、压力容器使用单位的安全主体责任，是否按照新修订的《固定式压力容器安全技术监察规程》，进行了压力容器的年度检查工作；

3、新安装的压力容器是否取得使用证，在用的压力容器是否按期进行了定期检验，是否在检验有效期内；

4、压力容器的操作人员是否持证上岗，操作证是否在有效期内；

5、压力容器的安全附件是否符合规程要求，是否按期进行检验（校验）；

6、在用压力容器停用、迁移、修理、改造、报废是否按规定办理了告知、监督检验等相关手续。

（三）压力管道

1、在用的压力管道是否经检验合格，且在检验有效期内；

2、使用单位建立相应压力管道管理制度情况；

3、压力管道安全巡查制度落实情况，对压力管道占压现象是否及时采取措施消除并及时通报有关部门；

4、使用单位是否建立了压力管道事故应急和救援预案，并定期组织演练；

5、贯彻落实《压力管道使用登记管理规则》（TSG D5001-2009）情况，是否开展了压力管道使用登记管理工作。

（四）电梯

1、作业人员的安全操作培训及持证上岗情况；

2、电梯使用单位是否严格按照国家质检总局《电梯使用管理与维护保养规则》的规定，认真进行自查和隐患整改，及时报检，保证电梯按期检验，并及时张贴《安全检验合格》标志；

3、是否有有效的维保合同、维保记录，确认维保作业人员能否按合同及时抵达电梯使用地点，维保周期是否符合规定；

4、应急预案、规章制度和作业规程制定、落实及演练情况。

（五）起重机械及场（厂）内专用机动车辆

1、作业人员的安全操作培训及持证上岗情况；

2、是否有安全检验合格标志并按规定固定在显著位置，是否在检验有效期内，是否有必要的使用注意事项提示牌；

3、是否有安全保护装置以及安全保护装置是否有效工作；

4、是否有日常维护保养记录；

5、应急预案、规章制度和作业规程制定、落实及演练情况。

五、工作安排

    此次专项整治工作采取以企业自查为主，行业主管部门逐级检查，质监部门进行督察的方式进行。各系统、各集团公司按照条块结合、属地监管的原则，各负其责，牵头组织本区域、本系统、本行业所有企业进行自查自纠和检查，坚持边查边改、即查即改，及时消除安全隐患；对一时难以完成整改的，要制定整改计划，责令限期整改，并明确整改措施和责任人；对于重大隐患及使用单位逾期不整改或整改不合格的，要果断采取处罚措施，依法责令停止使用。

    专项整治分为三个阶段进行：

（一）动员部署阶段：自4月5日至4月15日

    结合实际，制定周密的专项整治工作方案，明确目标，落实责任，认真抓好组织发动工作，召开会议动员部署各类特种设备单位开展自查自纠工作。

（二）自查和抽查阶段：自4月16日至5月31日

    各类特种设备单位要按照工作要求开展自查自纠，针对排查发现的隐患和问题，制定整改计划，落实整改措施，及时整改到位。同时，各行业、各系统、各集团公司组织专门力量对本系统、本行业特种设备单位进行抽查，对达不到规定要求的设备设施，一律停止使用。

（三）执法检查验收阶段：自6月1日至7月15日

组织对和平区内涉及特种设备的单位进行执法检查；对专项整治过程实行动态管理，及时掌握情况；组织督查组对和平区专项整治进展情况进行督查；对重大事故隐患和突出问题要挂牌督办，要向和平区政府报告；及时对专项整治工作进行全面总结。

二〇一〇年四月八日