和平区质监局推进廉政风险防控工作的

实施方案

        为认真贯彻落实《廉政风险防控工作的实施办法》（津质技监局［2011］47号），不断提高我局党员干部廉政风险防控的意识和能力，健全具有和平质监特点的廉政风险防控工作机制，根据市质监局驻局纪检组开展廉政风险防控工作的有关要求，结合我局实际，制定如下工作方案：

一、指导思想

    坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，运用现代管理理念和科学管理办法，以风险防控管理为抓手，以领导干部、重要岗位、关键环节为重点，以增强党员干部特别是领导干部抵御风险能力为基本要求，以建立能够提前发现、有效预防、及时化解廉政风险的长效工作机制为目标，紧紧围绕行政决策、行政审批、人事管理、行政执法、财务管理以及具有自由裁量权、业务处置权的重要岗位和关键环节，运用教育、制度、监督等有效措施，把廉政风险查到点，惩防体系建到岗，着力抓好要害部位、关键环节的廉政风险防控，最大限度地降低腐败风险，营造风清气正的良好环境。

二、目标要求和主要内容

（一）目标要求。按照全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效的总体要求，自2011年8月起，在我局全面铺开廉政风险防控管理工作，推行廉政风险防控管理；通过宣传教育、查找风险、制定防范措施、评估修正等四个阶段的工作，到2011年10月，初步形成覆盖所有岗位的廉政风险防控管理工作网络，初步建成相关工作配套制度体系；到2012年年底，形成比较完善的廉政风险防控管理长效机制，推动反腐倡廉建设取得新的明显成效。

    （二）主要内容。围绕权力运行和监督制约，认真查找岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面可能引发腐败的风险，有针对性地制定和实施相应防控措施，着力形成以岗位为点、程序为线、制度为面的覆盖各个科室、所有岗位的廉政风险防控机制，提高预防腐败工作的科学化、系统化水平。

    三、组织领导

    在局党组的统一领导下，成立廉政风险防控管理工作领导小组，具体负责组织协调和督导检查工作。

   组  长：王士强

   副组长：童奇、董小彪、陈春定

   成员：张格平、韩宗昌、葛伟

   领导小组下设办公室，具体负责廉政风险防控管理工作的组织实施和相关文件资料的收集整理工作。童奇任办公室主任，张格平任办公室副主任，工作人员为宋伯蓉、刘静。

四、方法步骤

    （一）组织动员阶段（8月22日——8月25日）

主要任务是成立领导小组和办事机构，制定工作方案，召开动员大会，明确工作内容和工作要求。

（二）查找廉政风险阶段（8月30日——9月26日）

主要任务包括：1、以各科室为单位排查廉政风险。结合流程再造工作，重点查找岗位职责风险、业务流程风险、机制制度风险和外部环境风险；2、根据风险点发生的机率大小、可能造成的危害程度，评定廉政风险等级。廉政风险等级经局廉政风险防控管理工作领导小组审核通过后最终确定。3、将查找到的各个层次的廉政风险登记汇总，填写岗位廉政风险防控措施表和个人廉政风险防控措施表，明确每个廉政风险点的监控责任人，建立廉政风险信息档案。同时，针对重点岗位风险较高的情况，层层签订“重点岗位廉政风险防范责任书”，填写“重点岗位廉政风险防范承诺书”。

（三）检查评估效果阶段（9月26日——9月30日）

主要任务包括：1、按照廉政风险防控管理的考核标准，开展自查，及时发现问题，并形成自查报告，报局廉政风险防控管理工作领导小组；2、加强督查。通过开展不定期监督检查、召开座谈会、明查暗访等形式，核实岗位廉政风险防控承诺、防控措施落实情况和党员干部个人申报事项的准确度。对发现制度不落实，防控措施不到位的要责成其及时整改，保证廉政风险防控工作有效运行。3、责任追究。建立风险防控管理责任追究制度，对群众有举报、社会有反映的、不按照规定落实风险防范措施，要按照责任追究有关规定，追究相关责任人员和领导的责任。

（四）制定防控措施阶段（10月8日——10月14日）

主要任务是针对排查出的廉政风险，制定廉政风险防控措施，建立防控模式，做到任务明确、责任到人，建立完善以岗位为点、程序为线、制度为面环环相扣的廉政风险防控机制。通过前期预防、中期监控和后期处置等措施，对可能发生的腐败行为实施有效控制；全面推进权力公开透明运行制度，凡涉及重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项，必须经局领导班子集体研究决定。要依托信息化技术手段，努力推动职能部门开展科技防控廉政风险点，紧紧围绕“三重一大”事项、重点环节，积极探索廉政风险电子监控工作。

    五、工作要求

    （一）统一思想，提高认识。各科室要充分认识开展廉政风险防控管理工作的重要性和必要性，切实增强责任感和使命感，引导广大党员干部牢固树立廉政风险意识，自觉参与到防控工作中来，形成开展廉政风险防范管理工作的良好氛围。

（二）加强领导，落实责任。局领导班子要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找廉政风险，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控管理工作，确保预防腐败各项要求落到实处。

（三）完善制度，筑牢防线。要把廉政风险防控管理同深化制度改革和创新结合起来，进一步建立健全各项工作制度，有效规范权力运行，做到用制度管人、用制度管事，建立监督管理的长效机制，从根本上筑牢党员干部廉洁从政的制度防线。 

二〇一一年九月二十九日

共印15份

主题词：廉政风险  防控  实施方案

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和平区质量技术监督局办公室           二〇一一年九月二十九日