和平区质量技术监督局2010年领导干部和

全体工作人员年度考核的实施意见

为深入贯彻落实科学发展观，进一步加强我局领导班子和干部队伍建设，按照市质监局（津质技监局人［2010］691号及津质技监局人［2010］694号）文件要求，为认真做好2010年度我局党政领导班子和处级领导干部年度考核及“一报告两评议”工作，做好全体工作人员年度考核工作，结合我局的实际情况，特制定本年度考核实施意见。

    一、考核的范围及对象。本年度考核的范围适用于我局在岗的所有工作人员。局正职领导干部、副处级领导干部、本年度提职的科级干部（含副主任科员）的考核在本单位述职的基础上，由市局考核小组组织进行民主测评和考核。处级干部及科级以下干部由局考核组组织进行。

二、考核及述职的内容：

（一）领导班子及领导干部考核内容

领导班子年度考核，主要考核本年度发挥职能作用情况，内容包括思想政治建设、领导水平、工作实绩、完成重点任务、反腐倡廉等方面的实际成效。

领导干部年度考核，主要考核本年度履行岗位职责情况，内容包括德、能、勤 、绩、廉等方面的现实表现。

1.具体考核内容如下：

（1）思想政治建设：学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，学习党的方针政策，不断提高理论和政策水平的情况；执行党的基本路线，与党中央保持一致，严格依法办事的情况；实践党的宗旨，正确行使权利，自觉为群众谋利益的情况；遵守纪律，克己奉公，在精神文明建设中发挥表率作用的情况。

    （2）领导水平：运用马克思主义的立场、观点和方法，分析、研究、解决实际问题的能力；组织协调、科学决策、民主决策、开拓创新的能力。

    对党政正职领导干部，重点考核其驾驭全局、处理解决复杂矛盾和群众关心的热点难点问题的能力，应对突发事件依法及时处理的能力。

（3）工作实绩及完成重点任务：执行民主集中制，维护领导班子团结，发扬民主，勇于开展批评与自我批评的情况；深入实际，调查研究，求真务实的情况；勇于改革，敢于负责，坚持原则，严格管理，勤奋敬业的情况。严格依法行政,在完成工作目标和履行岗位职责过程中所提出的工作思路、采取的措施、发挥的具体作用以及所取得的绩效情况；抓队伍建设、抓基础性、长效性工作的成效情况。

（4）反腐倡廉：遵守中央关于党政领导干部党风廉政方面的有关规定，清正廉洁的情况；执行党风廉政建设责任制的情况。

2.“一报告两评议”要求的有关内容：

（1）“一报告两评议”工作内容：专题报告我局本年度干部选拔任用情况，组织干部群众对本年度干部选拔任用工作和新选拔任用科级干部进行民主评议。

（2）“一报告两评议”方式：结合年度考核领导班子述职，一把手对局内干部选拔任用工作进行报告（或在工作总结中单独作为一项专项内容），干部群众进行评议。

（3）按照“一报告两评议”的要求，召开报告评议会，党组织负责人代表我局报告本年度干部选拔任用工作，全体工作人员采取无记名方式分别对本年度干部选拔作用工作情况和新提拔作用的科级领导干部进行民主评议。评价等次和总体评份分为“满意”、“基本满意”、“不满意”、“不了解”四个等次，采用机读卡方式填涂。由市局考核领导小组组织进行。

3.述职内容：

领导班子工作总结主要包括本年度贯彻执行党的路线方针政策、完成目标任务、执行民主集中制、反腐倡廉等方面的情况。

领导干部个人述职述廉报告不得以工作总结替代，其内容主要包括本年度个人思想政治状况、履行岗位职责、一岗双责、完成重点工作、廉洁自律及分管范围内党风廉政责任制落实情况等情况。

（二）工作人员的考核内容

考核内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面，以工作实绩为重点。其中，德：主要指工作人员的政治态度、思想品质、职业道德、社会公德、廉洁自律、纠风治乱及加强自身作风建设和精神文明建设方面的表现；能：主要指工作人员的工作能力，包括：管理、业务、本岗职能和技术水平掌握熟悉状况及履行职责的情况；勤：主要指工作人员的工作态度、出勤情况和进取精神；绩：主要指工作人员完成任务，开展工作的数量、质量和效率、效益；廉：主要指遵守党纪、政纪，依法行政、廉洁自律、拒腐防变、纠风治乱以及有无信访举报等。党员干部还要结合学习贯彻党章发挥共产党员先进性的情况进行自查和总结。

    三、考核的依据和标准。考核以工作人员履行各自的岗位职责和年度工作目标以及各自执法责任制的有关依法行政以及所承担的工作任务为考核的基本依据。机关公务员考核评定分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等级，各等级的基本标准是：

    优秀：正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，模范遵守各项规章制度，熟悉业务、工作勤奋，有改革创新精神，成绩突出。优秀人员的比例一般掌握在10％以内，最多不超过15％。（具体指标为4人）

称职：正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，自觉遵守各项规章制度，熟悉或比较熟悉业务，工作积极，能够完成工作任务。

基本称职：政治表现与业务素质一般，基本能适应工作要求；工作积极性、主动性较差，不能很好的完成年度工作任务；在工作中存在着失误现象。

不称职：政治业务素质较差，难以适应工作要求或工作责任心不强，不能完成工作任务，或在工作中造成严惩失误。

四、考核的原则、方法、步骤和程序。

对局领导干部和工作人员的考核方法主要坚持客观公正、注重实绩的原则，注重公务员在遇到重大事项、应对突发事件中的表现，坚持领导与群众相结合，平时与定期相结合，定性与定量相结合的考核办法。严格按照《国家公务员考核规定（试行）》规定的权限、条件、标准和程序进行公务员的年度考核工作。具体的时间和程序是：

    1.考核准备和动员部署阶段：

    (1)12月8日召开党组会，对全局2010年度的工作情况、人员的思想状况进行全面的总结和分析，结合我局的实际，研究制定我局考核方案。

    (2)12月13日召开局务会，传达市局有关年度考核工作的文件精神，深入搞好思想发动，统一思想认识，明确年终考核的目的和意义。

(3)在局域网上公布年度考核实施意见。

(4)领导班子成员、各部门负责人及全体工作人员，要根据各自职位职责和新承担的工作、任务目标对全年的工作、学习情况进行全面的总结并形成个人的述职报告（文字不得少于一千五百字）。领导班子成员、调研员、新选拔任用的科级以上领导干部（含副主任科员）要具体写明在新任岗位上的工作情况，并于12月16日前在局域网上进行公布。其他人员的个人述职文字材料须在2010年12月19日前完成。

2.总结测评阶段：

(1)12月17日局领导干部向全体工作人员述职述廉和落实党风廉政建设责任制情况、干部选拔任用工作报告。由市局考核领导小组组织进行；

(2)12月20日上午，①各部门负责人向全局同志述职；②工作人员向分管局长和有关科、室同志述职，同时部署考核登记表的填写。（各分管局长组织所主管的科、室进行）

（3）12月20日下午，全局工作人员填写民主测评表，对全局正处（调研员）级以下干部进行民主评议。并将民主测评表投入到指定的票箱。

    3.复核审定阶段：

    (1)12月21日，在年度总结的基础上，采取主要领导评价、领导班子成员评价与干部群众评价相结合的方式，提出考核等次的意见；

    (2)12月22日，召开考核工作领导小组会议、党组会议，研究评定各职级的工作人员考核的结果，并由局行政领导确定考核等次，并将评定为优秀人员的名单进行公示。

4.总结反馈阶段：

(1)主考人依据审定意见，与考核人谈话，肯定成绩、指出不足，提出努力方向，待市局反馈具体评定等次后，将考核结果以书面形式通知被考核人，被考核人对考核结果可以提出个人意见；

    (2)考核工作领导小组要将考核工作情况及时进行总结，并适时召开全体人员会议，公布考核结果，并于12月28日前将考核工作总结、《年度考核审核备案登记表》、《天津市2010年度公务员考核情况统计表》、拟评定优秀等次人员名单及公示情况等书面材料报市局组织人事处。

五、考核结果的使用：

工作人员年度考核结果定为优秀、称职的、具有晋职、晋级和晋升工资资格，并可享受相关的工资待遇和奖励。

对确定为优秀等次的公务员，在市局组织人事处确定后，按照《公务员奖励规定（试行）》规定的审批权限和程序办理有关奖励事宜。

    工作人员被定为基本称职等级的，要记入考核登记表相应栏目中，并可对其进行诫勉谈话限期改进，不能兑现与考核相关的各种工资待遇和奖励。

    工作人员被定为不称职的，要降低一个职务层次任职，同时不能兑现与考核相关的各种工资待遇和奖励。

    年度考核工作结束后，按工作人员管理权限将考核材料交人事部门保管，装入本人考绩档案。

    六、几点要求：

    1.各职级工作人员要高度重视此次考核及“一报告两评议”工作，正确处理年终考核与工作的矛盾，确保全年目标任务的超额完成，把年终考核工作当作一项转变思想、增强觉悟、改进作风、促进工作、提高素质的好机会，认真总结、不走过场。

    2.各职级工作人员在考核过程中要本着实事求是、客观公正的原则，实事求是的评价自己、客观公正的评议他人、出以公心的评定领导干部，做到“象、准、实、真”，不掺杂个人感情因素和个人好恶。站在识大体、顾大局的整体意识和全局观念的高度，以对党、对事业、对同志极端负责的实际行动，保证全局年度考核工作健康有序的进行。

    3.讲风格、讲奉献、讲大局，通过考核评议，体现出精神文明建设在我局的实际成果，要评出先进、找出差距、评出风格、增进团结，促进和谐。

4.加强思想政治工作，各职、级领导干部，考核领导小组成员，要深入群众、倾听意见、做过细的活血化瘀思想工作，化解矛盾、解决问题、调整心态、理顺情绪、凝聚人心，通过2010年考核工作，推动2011年工作再上新的水平，实现跨越式发展。

5．加强学习，搞好结合。全局各部门要把年度考核的过程当成贯彻落实科学发展观，理论联系实际、指导促进工作的过程，坚持边学习、边考核、边工作的思路，将学习、考核、工作三者有机的结合起来，辩证的统一起来，以科学发展观为指导，以年度考核为动力，以全面超额完成2010年工作任务为具体目标，向市局党组上交出一份令人满意的答卷。

说明：如有变化，时间另行调整。

和平区质量技术监督局

2010年12月13日