2010年九月第四届夏季达沃斯论坛将在我市举行，为了保障和平区特种设备安全运行，维护社会安全稳定，根据市质监局整体部署，结合和平区实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，认真贯彻市委、市政府的工作要求，以高度的政治责任感和饱满的工作热情，努力做到安全保障工作提前着手、分工合作、加强协调、稳步推进，切实达到思想到位、组织到位、工作到位、措施到位，全力以赴做好特种设备安全保障工作。

二、领导小组

为全力做好达沃斯论坛期间特种设备安全保障各项工作，经和平区质监局局长办公会会议研究决定，成立天津市和平区质量技术监督局“达沃斯论坛期间特种设备安全保障领导小组”，负责组织、协调达沃斯论坛期间特种设备安全保障工作，机构如下：

组  长：王士强  区质量技术监督局   局长

副组长：徐景台  区质量技术监督局   副局长

成  员：王晴鹏  特种设备安全监察科 科长

领导小组下设办公室，办公室设在特种设备安全监察科，负责组织实施达沃斯论坛期间特种设备安全保障工作。

办公室主任：王晴鹏；

办公室成员：特种设备安全监察科全体工作人员。

三、特种设备安全保障工作时间和保障范围

（一）达沃斯论坛安全保障时间：

2010年9月11日至9月17日。

（二）安全保障工作时间安排：

1.前期阶段：监督检查，消除隐患（8月15日-9月10日）。

2.运行阶段：值守应急，快速反应（9月11日-9月17日）。

3.后期阶段：总结经验，完善机制（9月18日-9月25日）。

（三）保障范围：

根据天津市质监局“工作方案”精神，和平区重点保障区域为：

1、重点单位：

滨江万丽酒店、威斯汀酒店、日航酒店、莱佛仕酒店、晋滨大酒店、利顺德大饭店 

2、外围单位：其它宾馆、饭店、医院、购物中心、学校等人员集中场所；重点监控单位内使用的锅炉、压力容器、场内机动车辆、起重机械

四、工作目标和原则

1、目标：实现和平区不发生特种设备事故。

2、原则：坚持以重点单位为核心，以外围单位为基础，突出重点，全面防范，扎实认真做好特种设备安全保障工作。在总体安排上，要做到工作落实到位，任务落实到点，责任落实到人；在具体做法上，监督检查要到位，检验检测要到位，督促整改要到位；在责任落实上，要做到“谁检查，谁负责”。精心组织、周密部署，精益求精、把握细节，遵守纪律、严格保密，坚守岗位、确保安全，严格落实好工作中的每一个关键点和细节，以不低于国庆保障的工作标准，做好特种设备安全保障工作。

五、职责分工

（一）区质量技术监督局职责

1.负责组织做好本辖区内特种设备安全检查工作，监督检查记录存档备查，并按时报送检查情况。

2.协调组织检验机构对重点单位特种设备进行检验检测。

3、督促重点单位及维护保养单位加强安全管理，落实安全主体责任，指导特种设备突发事件应急工作。

4.及时协调处理发现的特种设备安全问题。发现重大问题，按照规定及时向市局、区政府报告或向有关部门通报。

5.做好应急值守工作，保证通讯畅通，按照工作要求，做好信息上报和下达工作。

（二）特种设备使用单位职责

1.落实安全生产的主体责任，建立健全使用安全管理制度和岗位安全责任制度，保证在用设备依法登记、定期检验合格，作业人员持证上岗、按章作业。

2.对设备进行全面安全检查，消除安全隐患，确保设备安全、正常运行；对设备安全附件及安全保护装置进行维护保养及调试，确保其灵敏、可靠。

3.制定特种设备保障工作方案和应急预案，并进行演练、做好演练记录。

（三）电梯维保单位职责

加强对重点单位电梯的维修保养，对电梯进行认真、细致的检查，保障期间加强巡查、维护和现场值守，确保电梯安全运行。具体要求如下：

（1）电梯维修保养单位法定代表人是本次安全保障任务的第一责任人，直接负责本次安全保障工作；

（2）派遣政治合格、经验丰富、技术过硬、责任心强的人员，保障期间24小时现场值守；加强巡查、维护，确保电梯不出现任何问题；层层签订责任状，组织落实，责任落实；

（3）对维修保养的电梯进行全面、细致的安全检查，消除安全隐患和异常情况，保证设备处于良好的运行状态；

（4）维保现场储备数量充足的电梯易损件及电子元器件，以便电梯元件发生故障时能够及时更换，排除故障；

（5）对每台电梯的应急照明装置、应急通讯装置、开关门保护装置的有效性和接地电阻值进行测试，并按要求认真填写测试表格，以便备查。

（6）制定工作方案、应急预案以及保障负责人、值守人员排班表，按时报送市质监局；

（7）按照应急救援预案要求进行电梯困人解救演练，并做好演练记录备查；

（8）接到电梯关人故障报告后，2分钟内救援人员赶到现场实施救援；

（9）保障期间，每日16：00前向使用单位报告当日电梯安全状况；

（10）维保人员、操作人员进驻时，必须携带相应操作证件（原件），以备随时检查；

（11）指导电梯司机正确操作。

六、工作进度安排

（一）前期阶段（8月15日-8月31日）

1、区质监局与重点单位和其他部分特种设备使用单位签订安全承诺书，明确特种设备使用单位安全生产主体责任，并对重点特种设备使用单位提出特种设备安全保障工作要求。

2、采取“安全排查与督促整改”相结合的方式，对签约宾馆特种设备数量、种类及持证情况进行排查，做到设备有使用证，人员有上岗证，实现“底数清，情况明，数据准”。对于签约宾馆内特种设备排查过程中发现的问题，督促使用单位于8月31日前整改完毕。

开展并完成外围单位特种设备安全监督检查，消除安全隐患。

3、认真开展特种设备定期检验和保障性检验，确保安全。

4、督促使用单位制定本单位特种设备应急预案，并在重点单位组织开展应急演练，锻炼应急队伍，提高反应能力。

（二）落实整改，保障到位阶段（9月1日-9月10日）。

对检查、检验中发现隐患的整改情况进行跟踪复查，确保安全隐患均已整改完毕或采取了有效防范措施，设备正常、安全运行。

（三）值守应急，快速反应阶段（9月11日-9月17日）

加强应急值守，做好应急反应工作。重点单位电梯维保单位按要求派持证人员做好24小时现场值守和应急救援工作，确保信息及时传递，开展安全检查，保障全区特种设备安全。各单位要保证通讯畅通，加强应急值守，做好应急反应工作。

（四）总结阶段（9月18日-9月25日）

对特种设备安全保障工作进行评价，不断总结经验，完善机制。

七、要求

1、各单位要从讲政治、讲大局的高度，充分认识做好达沃斯论坛特种设备安全保障工作的重大意义，要精心筹划，周密部署，做到领导落实，组织落实，责任落实。各单位要顾全大局，加强工作协调，防止工作上的空隙和脱节，确保特种设备安全保障工作有序开展、无缝衔接。切实做到工作落实到位，任务落实到点，责任落实到人。

2、重点单位要成立相应的应急队伍，精心准备，认真备勤，做好特种设备突发事件的预防和处置工作。

3、重点安全保障期间，领导带班，专人值班。安排应急力量，保证通讯畅通，加强信息传递。一旦出现突发情况，及时按照应急预案进行处理。

4、加强信息传递，8月底前区质监局要将本辖区隐患排查和督促检查情况总结报市局特监处。重点单位在安全保障期间（9月11日至9月17日）每日16时前向区质监局报告当日特种设备安全状况；区质监局每日17时前向市局特种设备监察处报告当日安全状况。发生重大事件、设备事故要立即报告，不得延误。

和平区质量技术监督局

二〇一〇年八月十二日