关于印发《和平区人社局关于深入开展清理整顿人力资源市场秩序检查工作方案》的通知

和平区各用人单位：

为扎实开展我区清理整顿人力资源市场秩序专项行动，现将《和平区人力社保局关于深入开展清理整顿人力资源市场秩序检查工作方案》印发给你们，请遵照执行。

附件：和平区人力社保局清理整顿人力资源市场秩序实施方案

和平区人力资源和社会保障局

2023年6月20日

（联系人：李桐雨；联系电话：27261160；电子邮箱：hprsjldjc@tj.gov.cn）

(此件主动公开)

和平区人力社保局清理整顿人力资源

市场秩序实施方案

为全面落实市人力社保局关于开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动的通知，进一步规范人力资源服务活动，结合我区实际，决定自2023年6月16日至7月10日，在全区范围内开展清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动（以下简称“专项执法行动”），依法规范人力资源市场秩序，切实维护劳动者和用人单位的合法权益。现制定方案如下：

一、工作重点

此次专项行动主要内容包括：

一是严肃查处骗领失业保险基金问题。包括未提供实际劳动通过短期参保骗领失业补助金行为；劳务派遣单位弄虚作假通过伪造证明材料等方式，骗取稳岗返还资金；劳务派遣单位截滞留稳岗返还资金，未按规定用于员工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等稳定就业岗位支出。

二是规范人力资源服务活动。包括未经行政许可从事职业中介活动、劳务派遣业务；开展其他人力资源服务活动未依法备案；以人力资源供求信息收集与发布的名义开展职业中介活动；未履行信息审查义务，发布不真实、不合法招聘信息；扣押求职者身份证或其他证件；收取押金，不依法退还中介费；为无合法证照用人单位提供职业中介、劳务派遣服务；违规组织学生实习实训；未办理人力资源服务许可、劳务派遣经营许可变更或注销登记；泄露或违法使用用人单位商业秘密和个人信息；违规保管流动人员人事档案，收取明令取消的人事关系及档案保管等费用。

三是查处用人单位招用工违法违规行为。包括发布含有歧视性内容的招聘信息；违规设置限制人力资源流动的条件；在录取、晋职、晋级、评聘专业技术职称和职务、培训、辞退等过程中实施性别歧视；实施法律法规禁止的其他就业歧视；招用不满16周岁未成年人；违规将“乙肝五项”作为体检项目；滥用试用期、不依法签订劳动合同和支付工资；以担保或其他名义向劳动者收取财物，非法开展“培训贷”等以招聘为名牟取不正当利益的活动；以人力资源服务外包等名义从事劳务派遣；强制或诱导劳动者注册个体工商户。

四是严惩与职介相关违法犯罪活动。包括非法贩卖求职者个人信息；以招聘为名介绍劳动者从事违法犯罪活动；以暴力、胁迫、欺诈等方式进行职业中介，以及由此衍生的强迫劳动、非法拘禁、拐卖妇女儿童等违法犯罪活动；以介绍工作为名，通过培训、置装、体检、“内部推荐”等各类名目非法收取财物，或以其他方式牟取不正当利益的行为。

二、时间方法

从2023年6月16日至7月10日，联合区市场监管局开展专项检查。一是在“双随机”抽查的基础上，圈定重点单位，并结合各单位实际，联合有关执法行政部门共同整治、清理，依据违法情况和犯罪事实采取相应的措施。二是对违法行为的查处结果，统一归集于市场主体名下，通过国家企业信用信息公示系统依法依规予以公示并实施联合惩戒。对专项执法行动期间查处的重大违法案件，按规定及时向社会公布。对给劳动者和用人单位造成经济损失的，依法采取有效手段及时挽回。对以暴力、胁迫、欺诈等方式扰乱人力资源市场秩序涉嫌犯罪的，依法移送公安机关严肃查处。

三、工作要求

成立专项整治领导小组。分管局领导任组长，区人力资源和社会保障综合行政执法支队队长、区市场监管局信用监管科科长任副组长，区人力资源和社会保障综合行政执法支队全体工作人员、各街市场监管所工作人员为小组成员。在专项整治中坚持“三个结合”。一是坚持人社部门同市场监管等部门的联动和配合；二是坚持开展专项整治与服务企业相结合；三是坚持人社执法同推动企业规范用工行为相结合，力争取得成效。

附件：1.《检查人员名单》

2.《检查用人单位名单》

附件1

检查人员名单

附件2

检查用人单位名单