2021年是中国共产党成立100周年,是实施“十四五”规划的开局之年,是和平区开启全面建设社会主义现代化大都市标志区的开局之年。按照《指标体系》和《实施方案》具体要求,区楼宇办高度重视,认真梳理全年任务完成情况,现将工作总结如下。
一、健全工作机制,促进依法科学民主决策
我办成立由贾金伟主任为组长的法治政府建设工作领导小组,切实履行第一责任人职责,抓谋划、抓部署、抓督查、抓落实。在制度机制建设上狠下功夫,修订了《中共天津市和平区楼宇经济管理办公室党组工作规则(试行)》与《区楼宇办党组讨论和决定清单》,确保形成科学规范、健全完善的工作体系,下发了《关于规范党组会工作流程的通知》,进一步提高党组工作民主化、科学化、制度化和规范化水平,紧密结合本单位实际,就讨论决定的本单位重大问题进行明确细化,确保上级的决策部署落地落实。落实党内民主集中制,凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等“三重一大”事项均坚持按集体领导,民主集中,会议决定的基本原则进行,做到科学决策、民主决策,并将会议结果以纪要形式形成记录。严格执行领导班子议事规则和决策程序,坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度,坚决按照规则和程序办事。我办主要负责人把推进法治建设第一责任人职责情况列入2021年年终述职报告内容,并自觉接受监督。
二、强化学习培训,着力提升依法行政能力
我办通过召开党组会、党小组会、专题授课、旁听案件审理等形式,集体学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国、市委全面依法治市工作会议精神,并开展集中学习研讨。2021年1月22日上午,区楼宇办党组理论学习中心组进行习近平法治思想专题学习,三位中心组成员集体学习了2020年11月习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话,并开展讨论交流。1月19日和1月27日,区楼宇办党支部以党小组会的形式进行习近平法治思想专题学习,并开展研讨交流。通过学习,大家一致认为,要增强学习贯彻习近平法治思想的政治自觉和法治自觉,做到学思用贯通、知信行统一,真正用以谋划和推动招商引资工作,为和平区经济高质量发展出实招、解难题,做出积极贡献。8月20日上午,我办三位中心组成员参加学习贯彻习近平法治思想专题报告会,聆听了天津市师范大学法学院尚海涛题为《以习近平法治思想引领法治政府建设》的专题授课。9月8日,区楼宇办召开党组会,集体学习市委全面依法治市委员会第四次、第五次会议精神,并对近期迎接中央法治督察进行工作部署。12月1日和2日,组织全体公务员通过网络观看三起案件庭审视频。全面落实国家工作人员学法用法制度,我办全体公务员全部完成网上学法用法的年度学习任务,考试合格率达到100%。充分利用“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日、“美好生活·民法典相伴”主题法治宣传教育活动等,组织开展集体学习、观看专题宣传片、张贴宣传资料、网上答题等活动,在全办党员干部中掀起学法、守法的法治宣传热潮,进一步增强党员干部的法治意识,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力和水平,为今后进一步开展招商引资工作创造了有利条件。
三、突出工作重点,全力推动依法行政建设
1.全面规范各类文件。一是严格执行市、区下发的对公文的起草、调研、审签、发布、归档以及规范性文件的制定程序、标准等相关规定,坚持加大对规范性文件制定过程中的审核力度,对规范性文件内容与法律法规相抵触、条文内容不明确、公文用语不准确等问题及时予以修改或纠正,做到不合法、不符合政策的规范性文件不准予出台。二是进一步规范文件管理,坚持定期查看和清理现行有效的规范性文件,积极推进文件信息公开。三是加大对规范性文件报备工作的自查力度,在开展定期清理的基础上,不定期组织开展抽查检查,严格执行“有件必备”的要求。
2.全面推行政府法律顾问制度。2021年5月,我办与天津津潮律师事务所签订常年法律顾问合同。同时,我办修改完善了《区楼宇办法律顾问工作制度》,采取考核手段,奖惩并举,确保精准运用和管理法律顾问,为我办依法行政提供保障。
3.全面开展信息公开工作。一方面,加强组织领导和日常管理,进一步健全信息公开领导小组,建立了由主要负责人亲自抓负总责,工作人员承担具体工作的工作机制,每年至少召开一次部署会听取汇报,研究部署下一步工作。另一方面,按照区信息公开工作要点,确定我办信息公开工作重点,完善信息公开制度。及时上报信息公开工作情况。认真贯彻国家和市区关于信息公开工作的规章制度,建立健全信息公开工作规范,定期组织信息公开培训学习。网站有专人负责,定期登录信息公开系统后台进行维护,及时更新公开内容。经统计,2021年共更新条目4条。
4.全面做好人大政协提案建议。办理建议、提案过程中,要认真落实“一把手”负责制,明确分管领导和具体承办人员,严格遵守办理制度,与代表委员进行座谈走访、面商,确保全部建议、提案均按时、规范办复,答复率和满意率均达到100%。
四、推进政务诚信建设,优化法治化营商环境
一是诚信服务。始终用心用情、善始善终提供全周期服务,开展“大服务”行动,要求全体干部不能说不、马上就办,为项目运行“铺路架桥”。二是诚信推动。将每个重大项目逐一落实到具体责任科室和责任人,将招商引资的高昂热情延伸到项目开业、运营的全过程。三是诚信兑现。强化法治思维,坚持“契约精神”,对承诺企业的政策,避免因人事变动影响对企业政策的变化,确保招商政策的连贯性、一致性。
和平区楼宇经济管理办公室
2022年3月29日
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