和平区2008年物价工作安排意见

根据上级物价部门和区委、区政府的要求，结合当前物价工作面临的形势和任务，在调查研究的基础上，现将和平区2008年物价工作安排如下：

一、指导思想和基本思路

2008年物价工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和党的十七大及市委九届三次全会、区第九次党代会第三次会议精神，以服务和促进经济社会发展为目标，着眼于物价工作新要求，与时俱进，开拓创新。重点在治理市场价格秩序，维护民生价格基本稳定，优化投资发展环境，规范各类收费行为四个方面不断创新工作思路、创新工作形式和方法，扎实工作，提高水平，为建设更加繁荣、文明、和谐的新和平做出新的贡献。

二、主要工作指标和任务

（一）加强市场价格监管，规范市场价格秩序。

1. 以市场价格欺诈和明码标价为重点，加强对市场价格行为的监管。重点行业是：零售业、餐饮娱乐、美容美发、酒店服务业。一是安排节日及奥运期间重点检查，开展重要商品价格的治理；二是把市场价格秩序的监督检查与规范常态化，做好经常性的检查规范工作。通过检查规范，使重点区域市场明码标价率不低于90％，价格欺诈行为明显减少；三是结合区域检查，建立企业价格行为档案，年内各所不少于100户，对每户的检查规范不少于两次。

2. 认真执行临时价格干预措施。一是密切关注市场动态，及时采集市场价格信息。重点是与居民生活关系密切的粮、油、肉、蛋、菜等商品价格，努力在第一时间内掌握重点商品的变化情况，及时做好发布，以供居民参考。同时，保质保量地完成监测的日报、旬报、月报和价格变化情况和分析，为领导决策提供参考依据。二是结合市场价格变化情况，及时进行检查和巡查，宣传价格法律法规，提出告诫和提醒。同时对哄抬价格，串通涨价等违法行为给予及时的治理和规范，维护居民消费价格稳定，消除价格波动的不良影响。三是落实价格举报规定，以“12358”价格举报专线为依托，认真做好群众价格举报的接待、受理、查办和反馈工作，确保办结率、满意率都达到100%。四是切实搞好职工物价义务监督站的工作。充分发挥义务监督员“一员双岗”的作用，围绕市场促销，餐饮娱乐收费，存车与物业管理收费等方面，安排检查和调研，充分发挥社会监督的作用。五是做好成品粮及粮食制品、食用植物油、猪肉和牛羊肉、牛奶、奶粉、民用燃料等重要商品调价备案工作。

3. 认真探索对新兴服务业价格行为监管的方法。包括广告业、信息咨询业、电报通讯业、中介服务业及社会力量办学等行业。一是适时安排调研，摸清这些行业的数量、规模和服务状况，拿出对这些行业价格行为监管的措施和办法。二是适时地进行监督检查，通过实践，摸索出监管的方法和形式，提高行政执法的效能。

4. 按照区政府的统一部署，认真完成协税护税工作任务。

（二）加强对重点行业服务的监管，维护不同社会主体的合法权益。

5. 认真落实收费许可的政策法规，进一步规范收费秩序。（1）按照国务院和天津市减少收费审批事项的具体要求，认真核减收费项目，及时办理收费的核减手续，把政策落到实处；（2）完成行政事业性收费年审工作。对全区行政事业性收费单位的收费执行情况认真进行审验，要按照各单位执行收费项目标准情况清，收费数额清，收费用途清的要求完成年审工作，年检率要达到100％；（3）做好日常收费许可证的办证管理工作。要严格按照收费许可的事项和政策规定办理收费许可证手续，杜绝越权办理，越权定价的现象和问题，从源头杜绝乱收费行为的发生。

6. 加强定调价项目的研究，解决价费矛盾的社会问题。结合价格监督检查和收费管理，重点对菜市场柜台租赁费，当前社会反映强烈的存车收费进行调查研究，本着有利于缓解供需矛盾，有利于区域经济发展，有利于城市环境卫生的原则，摸清相关方矛盾的症结，提出科学合理的调变价改革建议。

7. 关注社会热点，认真组织专项治理。物价工作要充分体现时代要求，反映群众的利益和愿望，因此，应充分关注和解决社会、群众关注的热点难点问题。（1）按照近两年教育收费政策，组织开展教育收费专项治理，凡是国家明令取消的收费，一定要予以取消，凡是规定减免的收费，一律按减免的标准执行，对群众反映比较集中的问题，要按照法律法规予以规范和处理。（2）关注医药服务和药品价格。把医疗服务和药品价格作为专项治理的重点，年内要结合专项检查，普遍治理规范一次，优化我区医疗药品行业的服务环境，提高医疗药品行业的服务水平。（3）加强房地产行业价格行为的监管。对经济适用房要按照政府定价进行监管，对商品房要注重群众的投诉举报，特别对哄抬价格和价格欺诈问题，一定要高度关注，认真治理。

（三）围绕区域经济发展，认真履行价格服务职能。

8. 继续做好治乱减负工作。结合近年来治乱减负成果，大力树立治乱减负工作先进典型。年内争取培育一批优化投资环境，减轻企业负担的先进典型，大力进行一次宣传，营造和平区治乱减负的良好氛围。按照上级要求，对涉企的职权执法部门的各种收费、罚款、摊派情况进行重点检查，摸清情况，有针对性地进行治理规范。继续完善和健全企业负担监测制度。在去年建立企业负担监测联系点的基础上，争取扩大到40个不同行业、不同规模的企业中去，充分发挥社会监督的作用。

9. 继续开展“双信”工作。价格计量信得过活动，是我区物价工作一项传统优势，也是规范、宣传企业价格计量行为诚信的有效形式，要继续开展好这项工作。要严格按照价格计量标准做好到期的“双信”单位的复查审核工作，要坚持标准，注重质量，对符合标准的要给予命名表彰，对不符合要求的要取消资格。同时，要做好新申报“双信”企业的培训、规范、评审的各项工作，不断扩大“双信”企业的数量和规模，保持“双信”工作的优势。同时，积极发挥“双信”企业协会的作用。加强协会组织建设，增强协会的凝聚力。

10. 扎实推进商贸企业诚信经营示范单位创建活动。这项工作是一项新的工作，也是对“双信”工作的提升和发展。2008年也是关键的一年，要重点做好以下工作：一是对2007年被命名的诚信经营示范单位，要加强日常的规范和管理，建立健全日常管理制度，建立“双信”企业诚信档案记录，保证这些企业诚信经营的生命力，同时加强对被命名企业的宣传，使其连续地产生影响；二是结合实际评选中不同方面的意见，不断完善创建活动内容、形式和方法，完善有关的创建制度，使这项工作不断科学、务实、健康地发展；三是做好新年度争创企业和2007年度被命名企业的评审复查工作，确保2008年第四季度完成第二批诚信经营示范单位表彰命名工作。四是做好与“双信”工作的结合。从这两项工作的内容、形式、计划等方面进行全面整合，形成以“双信”为基础，以诚信为品牌的机制，确保这两项工作有序的开展。

（四）围绕和谐、文明建设，全面履行服务社会的职能。

11. 认真落实本局与区签定的三项重点任务工作目标，按照本局实施方案要求，细化目标，任务分解，明确时限，责任清楚，严格考核。

12.继续做好“价格服务进万家”工作。要落实国家发改委和天津市价格服务进社区、进企业、进学校、进医院等进万家的要求，统一安排和统一规划好这项工作，特别要注重与“双信”、“诚信”工作，与各项检查工作紧密结合，与价格法律法规宣传和价格咨询服务紧密结合，把这项工作汇总好、整合好。年内再选择三个社区作为价格服务的对象，扩大价格服务的数量和范围。做好这项工作的关键是提高服务的水平和能力，要结合不同行业、群体关心的难点热点问题，提供及时的有效的价格法律法规的支持，得到社会的认可。

13. 不断提高价格鉴证水平，高质量提供价格鉴证服务。一是认真做好刑事案件涉物价格评估。要严格落实有关规定，不断丰富刑事案件涉物评估经验，及时有效地为公安部门提供优质的价格评估服务；二是认真做好法院、检察院经济案件的涉物价格评估。要不断改进服务，提高技能，为法院和检察院提供优质的评估服务；三是认真做好交通事故车辆定损工作。加强与交通管理部门的联系，根据需要适时研究定损办法，为交通管理部门提供优质的定损服务；四是积极配合有关行政执法部门和有关单位，积极开拓价格认证领域，扩大认证业务，为社会提供多方面的认证服务；五是搞好成本监审工作。认真贯彻落实《成本监审办法》，配合年内相关的定费定价项目，做好成本监审工作，为调定价提供可靠的依据。

三、工作措施

（一）加强干部队伍建设，切实打牢工作的思想基础。

以党的十七大为契机，把深入学习贯彻党的十七大会议精神作为全年工作的主线，开展形式多样的政治理论和业务知识的学习。一是认真学习党的十七大会议新的理论成果、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等政治理论精神；二是学习新党章，特别是加强党的建设的新要求；三是学习法律法规和业务知识。通过学习，干部队伍建设实现“三个深化认识”增强“三种意识”：

一是通过学习教育，深化全体党员干部对党新时期历史任务的认识，进一步增强责任和使命意识，充分发挥和调动干部队伍爱岗敬业的热情，形成尽职尽责的良好风尚，促进各项工作的开展。

二是通过学习教育，深化全体党员干部对和平区经济社会发展的认识，不断增强服务服从大局的意识，把本职工作与服务经济、服务社会和改革发展有机结合起来，正确处理执法与服务的关系，把行政执法寓于服务经济、服务于群众的大局之中，推动重点工作的落实。

三是通过学习教育，深化党员干部提高业务素质和工作能力的认识，不断增强提高业务素质和工作能力的意识，形成努力学习的观念，不断增强完成工作的本领，推动各项工作不断深化和提高。

（二）明确责任，强化落实。

按照明确分工，责任到人，各负其责的要求，将全年工作进行科学合理地分解，明确每项工作的责任人，明确各项工作的完成时间和标准，按照党员和公务员的标准，严格落实责任追究制度，确保各项工作落到实处。

（三）创新工作管理方式，提高工作效率。

2008年的工作，要尝试以信息化管理的方法，摸索新的管理方式，扎实提高工作效率。一是以业务科室为平台，根据管理、信息、检查、认证、双信的工作职能，建立以监管服务对象相关要求为内容的信息平台，把工作监管对象的相关情况纳入各自的微机管理；二是以综合科室为平台，根据工作职能范围，建立综合性信息平台，三是建立物价局综合性局域工作信息网络，通过工作信息网络建设加强各项工作的管理，促进各项工作的落实。