关于在全区公务员中开展

“全员提素质、岗位大练兵”活动的通知

各局、街党政组织，区委、区政府各部门，区级机关各党组，区各人民团体党组及有关单位：

为更好地实施人才强区战略，夯实基础工作，增强业务能力，开创人才辈出、人尽其才的工作局面，使公务员成为适应岗位、精通业务、胜任职责的行家里手，区委组织部、区人事局决定于2008年在全区公务员中开展“全员提素质、岗位大练兵”活动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十七大精神，全面落实科学发展观，以解放思想为先导，以提高队伍素质为目标，以增强岗位工作能力为核心，以创建学习型公务员队伍为载体，大力开展全员学习、岗位培训、业务竞赛等各项工作，在全区公务员中营造自觉学习、互相学习、终身学习的氛围，增强公务员的创新力、执行力和发展力，促进公务员人人成才、全面成才，为实施人才强区战略，实现和平区“六个率先、六个走在前列”目标任务打造业务精湛、作风过硬的公务员队伍。

二、主要内容
　　“全员提素质、岗位大练兵”活动要坚持理论学习与工作实际紧密结合的原则，组织公务员认真学习新知识，深入研究新情况，有效破解新问题。
　　（一）把学习作为岗位练兵的主题。理论学习的重点是党的十七大精神、公务员法和各项配套法规、专项业务知识以及前沿科技成果、理论知识。通过学习，使全区公务员进一步解放思想，更新观念，以思想大解放推动工作大发展，强化执政为民意识，强化干事创业意识，强化科学发展意识，提高理性思维能力，提升理论素养，促进知识更新，建立符合社会发展方向的理念和思维方式，为做好各项工作打牢思想基础和理论支持。
　　（二）把使用作为岗位练兵的重点。以胜任本岗为重点，突出理论学习与工作实际的紧密结合。立足岗位工作实际，建立学习工作化、工作学习化，以学习促工作、以工作促学习的良性机制，用什么、学什么，干什么、练什么，把学到的知识运用到工作中去，在干中学、在学中干。全面提高公务员队伍的整体工作能力，保证每位公务员能够熟练掌握干好本职工作所需基本技能。
　　（三）把解决实际问题作为岗位练兵的关键。努力培养公务员发现问题、研究问题、解决问题的能力，在全区形成为民办实事，努力解难题的良好风气。通过研究破解工作中存在的疑点、难点问题，推动岗位练兵活动持续深入开展，并把研究与解决工作中的实际问题作为检验岗位练兵活动成果的重要标志。
　　三、主要形式
　　“全员提素质、岗位大练兵”活动要针对各单位各岗位工作实际，主题突出，形式多样，不走过场，确保活动取得实效。
　　（一）各单位要根据自身实际，制定岗位练兵活动实施方案。要认真分析本单位特点，狠抓工作中的薄弱环节，着力解决存在的突出问题，分类制定各岗位练兵标准，做到岗位素质标准化，素质标准任务化，任务设置规范化。标准既要适度拔高，又要力所能及，有激励性和可行性。同时，设置1—2个重点练兵岗位，以点带面，促进本单位整体能力提升。

（二）各单位要立足岗位练兵标准，深入研究，充分利用局域网、互联网等现代技术手段，有针对性地组织理论和技能培训，创造机会开展互帮互学，把集中强化训练与个人自学自练、同事间互学互练等形式有机结合起来。要强化公务员终身学习的紧迫意识，变“要我学”为“我要学”，实现由知识型教育向素质型教育转变。要有效调动公务员岗位练兵的自觉性、积极性和主动性，以老带新，以新促老，充分发挥优秀业务骨干的“传帮带”作用，通过学法律、学文件、听讲座、讲体会、案例研讨、经验交流等形式，促进公务员相互学习、取长补短，重点突破、共同提高，全面提升理论素养和业务技能。

（三）各单位要结合岗位特点和职责要求，组织开展业务比武竞赛，以赛促练，以练促学，有效提升业务能力和水平。要通过业务竞赛查找不足，更要通过业务竞赛发现业务骨干和优秀典型，营造争先创优的良好氛围，引导全区公务员静下心来，把心思都用在谋划发展上，把精力都用在落实工作上，深入钻研业务，努力夯实基础，使公务员人人适应岗位、人人精通业务、人人胜任职责，成为各岗位的行家里手。区委组织部、区人事局将在各单位业务竞赛的基础上，适时在全区范围内组织“公文写作、调查研究和信息技术应用”三项能力大赛，进一步促进全区公务员履职尽责素质和能力的提高。三项能力大赛具体安排将另行通知。

四、时间安排

“全员提素质、岗位大练兵”活动主要分三个阶段进行：

（一）组织实施。各单位要立足岗位特点，制定本单位岗位练兵活动实施方案，方案要制定得具体可行。各单位要明确活动责任人和领导机构，并按要求认真组织实施。实施方案要按管理分工于4月15日前分别报区委组织部和区人事局。

（二）中期推动。各单位要将岗位练兵活动的进展情况和阶段性成果及时报区委组织部和区人事局。区委组织部、区人事局将在7月初对各单位岗位练兵活动组织中期检查和推动，并及时总结交流工作经验。

（三）考核评比。各单位要在认真总结岗位练兵活动成果的基础上，将本单位活动整体实施情况总结于10月10日前报送区委组织部和区人事局。区委组织部、区人事局将于11月初结合全区三项能力大赛对各单位进行考核评比，并对在岗位练兵活动中成绩优异的单位和个人给予精神鼓励和适当的物质奖励。

五、几点要求
　　（一）提高认识，深入动员。各单位要充分认识开展“全员提素质、岗位大练兵”活动的重要意义，要以正在开展的“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动为契机，深入搞好宣传发动，认真制定活动规划。要深刻认识到岗位练兵是创建学习型公务员队伍的重要举措，是提高公务员实际工作能力和业务水平的有效途径，每位公务员都应是岗位练兵活动的积极参与者。要通过岗位练兵活动，增强公务员学习的自觉性和主动性，实现公务员个人学习和机关团体学习的紧密结合，以公务员个人学习推动机关团体学习，以机关团体学习带动公务员个人学习，促进公务员队伍整体素质的全面提高。
　　（二）强基固本，务求实效。公务员综合素质能否显著提高是检验“全员提素质、岗位大练兵”活动成效的标准。各单位要本着“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，按需设定岗位练兵内容。要根据单位业务特点，灵活多样地选择岗位练兵形式；要按照全年工作实际，科学合理地制定岗位练兵计划；要结合公务员现有素质基础，实事求是地确定岗位练兵目标，及时发现、总结、创新岗位练兵的新途径和新方法。通过扎扎实实的工作，强化岗位练兵的针对性和实效性，避免搞形式，走过场。
　　（三）健全制度，狠抓落实。“全员提素质、岗位大练兵”活动以各单位为主体组织实施，“一把手”是本单位岗位练兵活动的第一责任人。各级领导要率先垂范，充分发挥带头作用。各单位要按照通知要求，结合自身业务范围和特点，抓紧制定具体岗位练兵计划，采取有力措施逐项落实，真正将岗位练兵各项活动落到实处。

                                二00八年三月十八日