天津市人民政府教育督导室：和平区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述，坚持和加强党对教育工作的全面领导，坚持社会主义办学方向，坚持以人民为中心的发展思想，以“智慧教育 奠基未来”区域教育核心理念为引领，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，大力推动干部教师队伍建设、教育评价改革、学校办学品质提升等重点项目，基本破解教育资源紧张局面，促进教育高质量发展，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，培养担当民族复兴大任的时代新人，提升人民群众教育获得感和满意度。现将工作情况报告如下：

一、贯彻执行党的教育方针，加强党的领导，构建“五育并举”体系，促进学生全面发展 

（一）全面加强党对教育工作的领导

1.建立健全区委、区政府领导联系学校制度。和平区委、区政府始终坚持教育优先发展战略，落实区委、区政府主要负责同志联系学校的职责及相关要求，把领导干部进校园为师生上思政课，作为落实立德树人根本任务、构建“大思政”工作的重要一环抓细抓常，抓出成效。2021-2022年区级领导及相关委办局领导围绕习近平新时代中国特色社会主义思想，结合党的最新理论成果、“四史”教育、抗疫故事等，深入学校一线为师生上思政课、作专题报告53场次，将政治信仰、中国故事、时政声音传递给学生，点燃学生爱国情、报国志，提升铸魂育人实效。

2.区委教育工作领导小组统筹推进教育发展改革重大决策部署落地。区委教育工作领导小组针对贯彻落实党的教育方针、立德树人、“双减”工作、校园安全、学生心理健康等工作，召开专题会议，研究部署，统筹协调，建立年度任务清单，跟踪调研，督促落实，区委教育工作领导小组办公室编发14期工作简报。“双减”工作、劳动教育等经验做法在全国推广。

3.全面贯彻党的教育方针，加强党对教育工作的全面领导。印发《2022年和平教育系统宣传思想工作要点》《和平区教育系统党委意识形态工作责任制实施细则》《和平区教育系统关于贯彻落实<党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则>的工作清单》《和平区教育系统统一战线工作落实举措》等文件并抓好落实，确保党的教育方针进章程、进规划、进制度，转化为深化教育改革发展的具体行动。严格执行公众号“三级审核”制度，确保推送信息表述准确规范。持续开展文明学校创建，17所中小学入围2021-2023年度创建天津市文明校园先进学校。

4.各级各类学校党的组织和党的工作全覆盖。建立区委组织部、区编委办、区教育局党委牵头协调，相关部门、各中小学校党组织共同参与的工作体系，区委组织部、区编委办、区教育局联合印发了《和平区建立和完善中小学校党组织领导的校长负责制的实施方案》。选优配强中小学校领导班子，科学合理设置职数，加强中小学校党组织书记选拔和培养。不断完善中小学校议事决策机制，修订完善《学校党组织委员会会议议事规则示范文本》《学校校长办公会议议事规则示范文本》（试行）。健全党组织参与决策和监督制度，将党建工作写入学校章程，推进《天津市民办学校党建工作重点任务清单》落地见效，2021年成立4个民办学校党组织，理顺民办学校党组织隶属关系。

（二）建立健全“五育并举”教育质量保障机制

1.德育工作纵向衔接、横向贯通，形成长效机制。持续完善德智体美劳全面培养的育人体系，把育德与育心、课内与课外、线上与线下、解决思想问题与解决实际问题相结合，全员育人、全过程育人、全方位育人，举办庆祝“六一”国际儿童节大会暨“红领巾心向党”主题队日活动，“一校一案”德育工作案例荣获市级一等奖并被推报教育部。各级各类学校思政课扎实有效。与南开大学、天津大学等全市13所高校建立一体化共建协议，持续推动课程建设、课外活动、资源共享、线上线下和统筹指导五个一体化建设。各级领导干部深入学校开展思政课宣讲和专题调研。配足配强思政队伍，储备思政教师850余名，组建12个思政团队，开展各类研修活动，促进思政课程与课程思政同向同行。开展各类型育人活动100余场次。加强科研引领，思政课题荣获2个市级重点课题。多途径开展学生心理健康教育。按照生均不低于20元标准设立中小学心理健康教育专项经费，各校建立了舒适温馨、布局合理、功能完善的心理辅导室，配备了专业设备。落实入户家访制度，家访工作常态化。线上推送“护心大礼包”心理健康教育素材，开展“七个一”学生心理健康教育。组织学生心理健康月主题活动，落实《家庭教育促进法》，强化家庭教育指导，召开家庭教育促进月开幕式暨和平区最美家庭命名大会，进行心理健康、家庭教育团队交流展示，构建校家社协同共育机制。加强国家安全教育、国防教育，形成长效机制。充分发挥课堂主阵地作用，开设国防教育课、国防教育讲座，同时充分利用国防教育日、国家安全教育日等时间节点，开展祭扫革命先烈、邀请革命老同志作专题革命传统教育、组织学生观看征兵宣传片，激发青少年学生爱国拥军热情。邀请部队官兵开展国防教育培训，开展教育拥军、智力拥军、文化拥军等系列活动，普及国防知识，不断提升军训综合育人效果，提高教育战线的国防意识和拥军意识。

2.加强学生体质管理及近视防控。制定《和平区关于进一步加强中小学生体质健康管理工作的通知》，采取“第三方”统一测评，全覆盖进行《国家学生体质健康标准》测试。2021年和平区学生体质健康合格率为96.5%，较2020年增长2.7%，参加2021年天津市中小学田径冠军赛，团体总分排名第二，荣获全国校园足球“满天星”训练营称号。广泛开展爱眼护眼宣传教育，联合市眼科医院、区疾病预防控制中心，为中小学视力普查提供技术支撑。建立一人一档的视力档案，通过数据的统计与分析，精准掌握学生视力发展动态，及时向学校和家长进行反馈，强化学生主动保护视力意识和教师、家长监督，加强专项督导，推进学生近视防控得到有效落实，获评全国儿童青少年近视防控试点区。

3.面向人人开展美育特色实践。丰富课后服务内容，开展艺术实践与文化传承活动，帮助学生掌握1至2项艺术特长。建立校级展演推荐，区级展演交流、市级展演三个阶段模式，举办“学史崇德 百年建党砥砺前行 童心向党 红色江山世代相传”主题2021天津市学校美育实践课堂文艺展演个人项目和集体项目展演。举办和平区教育系统庆祝中国共产党成立100周年第三届和平区优秀未成年人歌曲舞蹈专场演出和“英雄的故事——百年赞歌的童画”主题童画展征集活动。围绕“弘扬华夏文明，传承津沽文化”主题，举办区、校两级“第十届津沽文化日主题活动”，推动优秀传统文化在青少年学生中活态传承。

4.深入开展劳动教育。2021年，区委办、区政府办印发《和平区关于全面加强新时代学生劳动教育的实施方案》，把劳动教育内容纳入开学第一课，各学校每学年设立以集体劳动为主的劳动周。召开劳动教育理论交流座谈会，以课程标准引领劳动教育高质量发展。加强资源建设，开展日常劳动教育、家庭劳动实践、线上劳动技能展示、劳动周等主题劳动教育活动，创新打造“劳动教育主题日”展示平台。举办我区第三届中小学劳动教育技能大赛，圆满承办2021年度天津市中小学劳动技能大赛，被教育部认定为全国中小学劳动教育实验区。2021年12月13日，全国政协召开“全面加强新时代中小学劳动教育”远程协商会，和平区教育局党委书记、局长明建平作为特邀代表，通过视频连线方式展示和平区第三届中小学生劳动成果展暨劳动技能大赛现场盛况，中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋主持会议并对和平区的工作进行了充分的肯定。

二、严格落实国家教育法律、法规、规章和政策，依法治教，促进教育健康发展 

（一）积极推进教育评价改革

1.积极探索对学校、教师、学生的评价方法，建立工作推动机制。系统构建区域学校办学质量评价体系，主要包括办学方向、课程教学、教师发展、学校管理、学生发展等5个方面重点内容、12项关键指标和若干具体考查要点。推动教育评价改革，清理“负面清单”涉及相关政策文件，“高质量教育评价体系及运行机制改革”被市教委评为试点工作重点项目。深化“放管服”改革，依法治教相关经验在第八届中国教育创新年会学校法治领导力主题峰会、中国教育三十人论坛第八届年会等交流分享。

2.严格落实中高考相关规定要求，严禁将升学率与教师考核等工作挂钩。落实市招生委员会《关于坚持正确导向 规范高考、中考招生相关工作的通知》五个不得的要求，不对高考、中考成绩进行炒作，不将升学率与教师考核挂钩。

（二）贯彻落实“双减”政策要求 

1.推动“双减”政策落地见效。和平区委、区政府高度重视“双减”工作，印发《关于成立和平区“双减”工作领导小组及工作专班的通知》《和平区校外培训机构监督管理工作方案》，成立和平区“双减”工作领导小组，组建工作专班，教育局机关增设校外教育培训监管科。区市场监管局牵头组织教育、城管、公安及各街道办事处开展校外培训机构广告专项治理行动，强化日常监管，通过治理，141个义务段学科类校外培训机构仅余8个，全部转型为非营利性机构，压减率达94.33%。

2.开展专项治理，强化日常监管。各部门联动，深入开展规范使用制式合同、广告宣传、疫情防控等全覆盖式专项治理，依法依规严肃查处各类培训违法违规广告。强化日常监管，专班成员单位对校外培训机构开课情况进行明查暗访，对“地下培训”、“众筹家教”等隐形变异行为严厉打击，严肃查处了一批存在地下学科培训、无证无照办学、新型隐形变异行为的违规办学地点，并通过媒体进行曝光。

3.发挥学校教育主阵地作用。研制常态课教学、作业设计、校本教研等系列评价标准，将作业设计纳入日常教研体系。在提高设计质量的同时，严格控制作业总量，健全作业公示制度。开展作业管理经验专题研讨活动，征集义务教育学校作业管理与作业设计优秀案例并进行评比，加强优质作业资源共建共享，促进作业管理优质特色可持续发展。

4.丰富课后服务内容。出台课后服务工作实施方案，将作业指导与课后服务有效整合，利用课后服务时间，进行旨在激发学习兴趣、培养学习习惯的个性化作业辅导，“作业不回家”，提升学生在校学习效率，成效明显。各校积极构建“多维育人”体系，全区小学共开设丰富多彩的素质拓展课程及社团800余门，供学生和家长自主选择，服务学生差异化教育需求。截止2021年12月，和平区课后服务学生参与率小学65.15%，初中为99%以上；学生及家长满意度达98%以上。建立课后服务经费保障机制，参与课后服务教职工补助按时足额发放。

三、各级各类教育健康有序、高质量发展

（一）推动学前教育公益普惠发展

学前三年毛入园率、普惠性幼儿园覆盖率、公办幼儿园占比达标。区主要领导挂帅，建立联席会议制度，教育、财政、住房建设、编制、人社、公安、应急管理、消防等部门形成合力。截至2021年底，和平区学前三年毛入园率为95.6%；普惠性幼儿园覆盖率为80.8%；公办幼儿园占比为60.9%，达到相关要求。积极推动学前教育普及普惠区创建工作。鼓励社会力量举办民办幼儿园，2021年新增3所民办幼儿园，可提供学位530个。大力扶持普惠性民办幼儿园发展，2021年共认定3所普惠性民办幼儿园，可提供学位600个。建立区域协同发展机制，构建公办、民办幼儿园联盟关系，园所之间手拉手、教师之间结对子，公办与民办幼儿园，进行深入交流合作，推广典型经验，共享教育资源，推进我区学前教育优质发展。2021年在全市率先通过县域学前教育普及普惠市级评估验收。

（二）全面提高基础教育质量

1.全力保障教育公平。认真履行义务教育控辍保学法定职责，确保教育公平。统筹安排符合条件随迁子女入学。开展就学状态异常排查工作，并及时对就学状态异常学生建立“一人一案”工作台账，精准做好劝返复学工作，义务教育适龄儿童入学率和义务教育巩固率均为lOO%。

2.严格落实国家课程方案、课程标准和天津市课程计划，开足开齐开好国家规定课程。向社会公开各校课表，通过区政府网站、微信公众号等渠道公布监督举报电话，聘请区人大代表和政协委员担任监督员，主动接受监督。加大督导检查监督力度, 加强对体美劳课程开课情况监督检查。

3.加强学籍管理，杜绝人籍分离、空挂学籍现象。严格执行市、区《小学生学籍管理实施办法》，制定学校学籍管理方案，建立稳定的学籍管理员队伍。加强学籍程序管理，做好学生日常出勤的常态记录，把好新生建籍、过程管理和毕业升学等重点工作环节。开展就学状态异常情况排查，严格落实“一生一籍，籍随人走”，严禁出现人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象。

4.大力支持品牌高中培育项目学校开展品牌创建，天津一中、耀华中学、二十中学、二南开学校获评“天津市品牌高中”。

5.充分发挥普通高中新课程新教材实施国家级示范区、示范校引领作用。三个经验成果被国家双新示范区校建设2021年成果汇编收录；第二南开学校两次在教育部组织的示范区示范校建设会上分享经验；与北京西城、河北石家庄共同举办4场面向全国直播的“京津冀国家级示范区联合教学研究”活动；在教育部组织的全国双新示范区、校建设工作年度总结会上作典型发言；被市教委授牌为“天津市新课程普通高中新课程新教材实施教研协作指导中心”。

6.积极推进义务教育优质均衡区创建工作。深化学区治理、集团化办学，各学区、集团深度融合，开展主题实践研修活动，通过微信公众号平台发布“双减”相关信息，促进各小学优质均衡发展，第二学区四所小学以“校本个性化”策略，互学共鉴，积极探索“双减”下学校课程体系的丰富与发展，典型经验在全市“双减”工作展示会上交流；和平万全教育集团以“行万全之策 助‘双减’落地”为主题召开研讨会，全程直播，访问量达197万次。严格按照配置标准，规范采购验收流程，提前一年超标准高质量完成和平区义务教育学校新增教学仪器配置计划（2020-2021年），全面覆盖和平区义务教育学校24所，总计配置教学仪器81034（台/套/件），总计投入教育经费772.34万元，完成率115.63%。

（三）规范民办教育发展

1.全面停止审批设立新的民办义务教育学校。按照《中共天津市委办公厅、天津市人民政府办公厅关于印发＜天津市规范民办义务教育发展工作方案＞的通知》（津党厅〔2022〕16号）要求，和平区已全面停止审批含民办九年一贯制、十二年一贯制学校和完全中学在内的所有民办义务教育学校，强化民办义务教育规范管理，营造良好教育生态。

2.全面落实规范民办义务教育发展工作方案。有序推进规范全区民办义务教育发展有关工作，实现民办义务教育学校数量、规模只减不增。民办义务教育学校自2021年初的9所下降为6所。制订年度招生计划，停止个别学校义务教育阶段招生，大幅缩小民办校义务教育阶段招生规模，2022年秋季学期开学后，全区民办义务教育占比将降至15%以下，低于去年同期的19.2%。

3.规范公有主体参与办学，理顺公参民学校的体制机制，坚持公有属性。制定了《和平区规范民办义务教育发展工作方案》，组建区级规范专班。按照一校一策方案，对8所“公参民”义务教育学校开展了一系列规范治理工作，终止3所民办校，规范5所民办校，确保实现“六独立”，妥善安置终止校师生，2022年底前，5所保留校将完成公有主体举办者退出工作。

（四）不断提高中等职业学校办学能力，优化特殊教育资源

中华职专努力构建具有鲜明职业教育特色的教育教学环境，狠抓“三教”改革，深化产教融合、校企合作，全面提高学生的职业能力和综合素养，打造新时代现代化职业教育精品校。加强特殊教育资源建设，在万全第二小学设置特殊教育资源教室，组建资源教师队伍27人，多次召开专题培训，定期组织随班就读学生到资源教室进行心理辅导、教学支持和康复训练。2021年，残疾儿童少年义务教育入学率达到98.26%。

（五）推进继续教育发展

1.学习型城区建设工作机制健全，成效显著。制定了《天津市和平区学习型城区建设实施方案》，下发《关于开展2021年和平区学习型城区建设检测项目工作的通知》，按时完成天津市学习型城市建设监测项目工作。发挥区内高教资源优势，与新华职大（成人高等院校）建立“区校终身学习联合体”项目，实现了社区、学校、社会力量之间多向开放、多向服务、多向参与、多向受益。以“百姓学习之星”、“终身学习品牌”项目培育为抓手，广泛开展各类学习型组织创建评选活动。2021年张振东获得全国百姓学习之星、郑金城获得市级百姓学习之星，南市街流动点唱机获得全国终身学习品牌。

2.发挥区老年大学在老年教育的引领示范作用，办好家门口的老年教育。和平区老年大学坚持高水平办学，在新华职大建立了区老年大学分校，在校生达7000人，广泛开展“优质老年教育进社区”、“优质教育资源进家庭” 、“社区教育大讲堂”等活动，创建“养教结合”新模式，助力老年人享受智慧生活，荣获“全国优秀成人继续教育院校”称号。“8910智慧养老服务平台”获教育部第一批“智慧助老”优质案例。

四、切实加强教育保障

(一）加大教育资源建设力度

1.加快中小学校改扩建、维修提升力度，确保学位供给。在区委、区政府和各相关部门的大力支持下，2021-2022年共完成第二十中学唐山道校区、第六十一中学泰安道校区、第五十五中学主楼及后楼三所学校维修提升工程，可新增学位2100余个。推动和平区岳阳道小学汉阳道校区维修提升工程。完成天津市第二南开学校分校项目，规划用地面积约9000平方米，建筑面积约6400平方米，于2021年9月1日正式投入使用，改造完成后增加普通教室24间，增加学位约1000个。

2.全力推进中小学C级校舍提升改造工作。2021年完成第二十中学、第十一中学、第九十中学、鞍山道小学C级校舍提升改造项目，共计12000余平方米；2022年启动第二十一中学、第六十一中学、鞍山道小学鞍山道校区、鞍山道小学万全道校区C级校舍提升，共计10600余平方米，通过加固提升改造，给广大师生营造出良好和安全的教学环境。

3.严格按照《天津市义务教育学校现代化建设标准》的标准配备实验室。强化实验室建设与管理、按要求及时填报《天津市中小学实验室管理使用记录》《天津市中小学专用教室管理使用手册》《学生实验记录单》，及时维修维护仪器设备、及时更新补充实验材料，实验教学条件得到保障。

(二）保障教育财政投入

1.落实“两个只增不减”。区财政预算优先安排教育经费，逐年增加教育投入占区级财政总支出的比重，确保“两个只增不减”，促进区域教育事业发展。2021年一般公共预算教育经费为151938万元，比上一年148052万元增加了3886万元，增长2.62%。

2.严格执行各级各类教育生均公用经费或生均财政拨款标准。建立健全动态调整机制。建立健全“谁使用、谁负责”的教育经费使用管理责任体系，落实教育经费管理责任和各级各类学校经费使用自主权，加强预算管理和监督。

(三)加强教师队伍建设

1.严格执行国家以及市、区委关于切实落实义务教育教师工资待遇保障政策。各单位按时、足额发放教师工资、“五险一金”等福利待遇。为全系统所有符合条件人员发放了2019创文奖励，2020、2021年考评绩效奖励。为进一步落实义务教育教师工资收入水平随当地公务员待遇调整的长效机制和联动机制，2022年重新制定了《和平区关于进一步保障义务教育教师工资待遇实施方案》，通过政府常务会以正式文件形式印发。

2.落实编制标准，实现统筹管理。在核定的编制总量范围内，按班额、生源等情况统筹分配各校教职工编制，实行动态管理，提高编制使用效益。2021年通过调入、优秀人才引进等方式补充音、体、美、劳、校医、心理等学科教师共62人，2022年招聘39人，确保开足开齐课程，实现各类人员按标准配备。

3.深化“区管校聘”管理改革，加大教师交流。2021年我区全面实现教师“硬交流”，实行人事关系随人并转，率先被市教委确定为义务教育学校教师交流轮岗改革试点。2021参加交流轮岗教师占比为18.34%，其中参加交流轮岗的骨干教师占比为71.38%，有效缓解了个别学科教师紧缺造成的结构性缺编问题。

4.狠抓师德师风建设，强化日常师德师风表现的监管。开展师德教育活动，引导广大教师学习践行“新时代教师职业行为十项准则”，筑牢优良师德师风根基。持续做好签署师德承诺书、建立师德档案，定期检查等，落实教育部相关要求。组织开展中小学有偿补课和教师违规收受礼品礼金问题专项整治，健全师德失范行为监督报告和社会公开通报制度，强化教师思想政治素质考察。

5.减轻中小学教师负担。统一部署和依法依规开展涉及中小学校和教师的督查检查评比考核工作，按照归口管理原则，实行年度计划和审批报备制度，严格控制总量和频次；严格规范社会事务进校园，严格规范精简相关报表填写，严格限制和规范抽调借用中小学教师行为。

(四)充分发挥教育督导作用

1.落实我市深化新时代教育督导体制机制改革若干措施。完善教育督导管理体制，加强教育督导机构建设，区委办、区政府办印发了《和平区深化新时代教育督导体制机制改革落实举措》（津和党办〔2021〕21号）。区政府教育督导委员会成员单位密切沟通联络，定期召开全体会议，研究部署教育重点工作，协调解决重点难点堵点问题。配齐配强工作人员。落实教育督导条件保障，将教育督导工作经费纳入本级财政预算。

2.完善中小学、幼儿园责任督学挂牌督导工作机制。严控督学准入门槛，完善各级督学选聘标准和程序，为中小学、幼儿园配齐配强责任督学，充分利用国家、市区专业资源开展培训。完善督学责任区制度，探索责任督学参照任务清单开展督导模式，提升中小学、幼儿园责任督学挂牌督导效能。 

五、落实意识形态重点任务

（一）严把教材关，出台教材管理规章制度

制定《和平区中小学教材管理制度》，区域内各中小学均使用根据国家课程方案编写的教学用书。每学期组成督导组，检查各校课程实施与教材使用的执行情况，从终端上确保我区教材使用规范。同时加强所辖中等职业学校、普通高中教材监管，成立了中小学境外课程教材专项治理工作领导小组，经过排查，各校严格按照要求使用国家统编教材，不存在使用违规教材及境外教材的情况。

（二）加强课外读物全过程管理

落实《和平区中小学生课外读物进校园推荐报备管理细则》《和平区中小学课外读物进校园监督检查制度》，对区属31所中小学、32所幼儿园（含民办和行业园）进校园课外读物全面排查，对新增更新图书进行全过程管理，使课外读物进校园管理规范化、常态化。 

六、加强校园安全管理

(一) 建立健全中小学幼儿园安全管理长效机制

1.建立由政府有关部门共同参与的学校安全风险防控体系。成立由区领导任组长的联防联控工作组，协同配合，完善安全警示标识，加强巡逻密度和频次，确保上下学高峰“见警察、见警车、见警灯”。开展专题讲座，加强学生安全教育，校园欺凌防治。指导学校严格规范事件处置程序，加强日常管理和定期排查。

2.全面实现“专职保安员配备率、护学岗设置率、封闭化管理、一键报警和视频监控与属地公安联网率”四个100%。实现一键报警系统与公安和平分局、属地派出所“两连接”。完善中小学幼儿园围墙、护栏等实体防范设施建设，校园门前均安装隔离墩、升降柱等硬质防冲撞设施。全面配备“一校一警”，设置“护学泊位”，保障学生上下学交通安全。

3.健全校园应急预案体系。修订完善《和平区教育系统应对突发公共事件总体应急预案》，指导学校健全涵盖火灾事故、食物中毒、突发传染病、溺水事故等18项应急管理预案。构建安全协同联动机制，及时发布安全预警提示。开展安全专题培训、常态应急演练，提高学生安全意识和自我防护能力。

4.建立校外培训机构事故灾难与生命安全隐患防范长效机制。将校外培训机构安全工作纳入日常检查范围，在专项治理、日常巡查和年检工作中，将安全工作作为工作重点进行现场检查。在2021年暑期、学期末的联合检查中，组织消防、公安等部门参与，充分发挥专业职能部门作用，发现问题立即处置。

（二）加强中小学校外配餐监管

1.严防食品安全风险。制定《和平区教育系统学校食堂、校外供餐单位“互联网+明厨亮灶”管理规定》，健全校外配餐企业考核和退出机制，明确学校食堂负责人、学生家长代表、教育行政部门、市场监管部门责任。40家学校食堂“互联网+明厨亮灶”100%全覆盖，学校接入配餐公司监控视频，家长可以实时监督配餐企业。公办学校食堂全部通过HACCP或ISO22000认证，投保校园责任险。学校组建有家长代表参与的配餐工作小组，在区教育局招标入围企业中遴选备选企业，通过参观走访和全体家长投票等程序，确定最终企业并公示，保障学生权益和食品安全。

2.落实集中用餐学校校长和教师代表陪餐制度。严格落实“五同”和相关陪餐程序，强化一把校长在校需餐餐陪餐，落实校长主体责任。充分发挥学校家委会的监督作用，不定期组织学校及家长代表，对校外配餐企业进行抽查走访并对其食品安全和服务状况进行评定。学校通过校内公示栏、校园网、微信公众号等公布配餐企业名称、资质、教育部门、市场监管部门和学校相关负责人员的投诉监督电话等信息，政府网站公示食品安全监督电话，接受家长、师生和社会监督。

七、存在问题及改进措施

1.支撑区域教育高质量发展，建立科学的评价体系、探索信息时代教育治理新模式，激发学校办学活力，满足学生多元发展需求的工作力度还需加大。将党的教育方针和《教育法》《未成年人学校保护规定》《中小学教育惩戒规则（试行）》《家庭教育促进法》等相关法律法规、政策文件纳入专题培训，增强干部、教师法治思维和依法治教能力。健全办学管理机制，完善学校内部治理，进一步明晰教育行政部门和学校的职责边界，保障学校教育教学、人事工作和经费使用自主权，推动学校领导干部将法治理念转化为学校文化、制度，健全学校家庭社会协同育人机制。组建法治教育专家团队，深化与共建单位合作，组织宣传教育活动，推动习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑。

2.和平区地域面积较小，优质教育资源相对集中，适龄入学人口持续增加，2020年和平区新增入学4800人，2021年新增6000人，2022年新增4500人，学位紧张情况比较突出。和平区委、区政府历来高度重视教育，集全区之力保障人民享受优质均衡的教育，通过推进租建结合的方式，努力扩大教育资源供给。2022年通过推动一系列提升改造和改扩建等项目，预计可新增学位4500余个。第六十一中学泰安道校区提升改造项目，改造规模约4350平方米，计划总投资约3000万元，计划2022年暑期后投入使用，预计可增加普通教室15间，增加学位675个。唐山道校区提升改造项目，改造规模约5210平方米，计划总投资约4000万元，计划暑期后投入使用，预计可增加普通教室23间，增加学位1035个。第五十五中学主楼及后楼提升改造项目，改造规模约7620平方米，计划总投资约4000万元，后楼提升改造后将主要作为校史馆、实验室等功能教室使用。该项目预计可使五十五中学替换增加普通教室10间，增加学位500个。岳阳道小学汉阳道校区改扩建项目，已完成立项审批，获得选址批复，正在办理土地划拨手续，并深化设计方案，力争尽早开工建设，工程完工后预计可增加36个教学班。四平东道小学后操场扩建项目经区政府协调，教育局与区规划局、天津地铁等单位达成一致，将四平东道小学后操场与地铁空地进行接建，扩大学校运动场地。预估建设费用276万元，完工后可新增运动场地约1600平方米。接收第二耀华中学，在市教委的协调下，接收天津耀华滨海学校并将其转制为和平区属公办完中校，更名为第二耀华中学，该校占地共11.12万平方米，房屋建筑面积7.28万平方米，可容纳89个教学班，提供学位约4000个，3幢宿舍楼至少可同时容纳学生1600人，并设有标准12个理化生实验室、4个计算机教室、图书馆，配有标准八道400米田径场、一块足球场、6块篮球场、一个网球场，艺术专用教室6个。

3.受新冠肺炎疫情影响，青少年近视防控工作难度增加。和平区经过持续用力，2022年上半年全区近视率为59.09%，较去年同期下降了2.83%。一是依托区内的天津市眼科医院，设立“和平区中小学生视力健康管理中心”，成立高水平专家领衔的近视防控专家指导委员会，提供专业技术支撑。二是持续开展全区性学生视力普查，早在2019年，和平区已开始协调市眼科医院专业人员入校实施，目前已建立了学生连续三年视力电子档案，这些电子档案将一直伴随学生，并且通过视力平台面向学校和家长反馈，家长可以通过匹配学生身份信息等，查询到学生3年的视力数据，能够及时发现学生的视力变化，有利于早期到医院进行干预诊疗。三是做好光环境、硬件、人才等保障性支撑，推动全区各学校和幼儿园教室实现无频闪、无蓝光护眼灯照明全覆盖，保障教室光环境，同时配备可升降课桌椅，满足不同学生的身高需求。为全区各学校都配备至少一套全自动电脑验光仪和自助式液晶视力表，达到每千名学生一套监测设备的标准。组织专业技能培训，300多名教师取得了视力筛查专业技能水平证书，保证了学校日常视力筛查的需要。四是加强对学校和家长的宣传引导，经常性的邀请市眼科医院、天津医科大学眼科医院高层次的近视防控专家，进行线上和线下的健康宣讲，实现培训全覆盖。将4月、9月作为爱眼宣传月，密集性的开展形式多样的宣传教育活动，通过大讲堂、现场答疑、科普推送等引导学校任课教师和家长关注学生视力，提高学生自身的责任意识。

4.近几年，教育投入总量上升的同时生源数量也急剧上升，导致各级各类教育的生均教育经费增长存在困难。和平区将进一步推进预算管理一体化改革，严格执行支出标准体系，严格项目入库审核。全面实施预算绩效管理工作，明确教育经费支出责任，提高学校负责人“花钱必问效，无效必问责”的责任意识。抓好预算执行，规范公用经费使用，严把支出审核关。指导学校在资金使用上，突出抓重点、补短板、强弱项、向内涵发展建设倾斜，合理合规安排使用资金。进一步强化财务管理基础工作，加强会计人员培训，提高财务管理和会计核算水平。切实管好、用好教育经费，提升经费使用效益。