为进一步提升全区电梯安全水平，保障人民群众安全乘梯、放心乘梯，按照《市市场监管委关于落实电梯安全筑底三年行动方案（2023—2025年）的实施意见》的要求，结合我区实际，现制定本方案。

    一、总体要求

    （一）指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，以落实电梯生产、使用单位主体责任为重点，完善安全治理体系，有效预防和减少事故，降低故障率，不断提升应急救援能力，持续增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

    （二）主要目标

    不断压实电梯生产、使用单位安全主体责任；大力支持老旧电梯更新改造；严厉打击各类电梯违法违规行为，为我区高质量发展营造良好安全环境。

    二、重点任务

    （一）压实生产、使用单位安全主体责任

    建立安全责任层级负责机制。严格落实《特种设备生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》，督促指导区域内地铁、医院、大型商超综合体、宾馆饭店等重点人员密集场所使用单位配齐电梯安全总监和安全员；督促指导特种设备使用单位健全责任体系，重点检查生产、使用单位的“日管控、周排查、月调度”工作机制落实情况；坚决落实企业主要负责人作为特种设备安全管理第一责任人的职责，建立健全本单位特种设备安全管理制度，按照规定配备安全管理机构和管理人员，定期开展自行检查、维护保养和隐患排查整治工作，及时消除事故隐患和潜在风险；组织开展事故应急救援预案演练，切实提高从业人员应急避险意识。

    （二）排查整治各类电梯非法行为

    充分运用电梯安全监管机制，加强对电梯的日常检查，重点排查整治违法使用未办理使用登记、未经检验非法使用、使用检验不合格电梯、对不符合相关安全技术规范和标准的各类“传菜梯”等违法行为，严格执法，发现一起，查处一起，加大对违法行为的打击力度，形成震慑效应。

    （三）全面提升应急救援能力

    进一步完善我区特种设备安全应急分队和二级救援站点建设，发挥二级救援站点快速反应、及时救援作用，提升应急救援队伍保障能力，保障被困乘客能够得到快速解救。及时更新二级救援站点相关信息，督促二级救援站点提高应急水平。

    （四）提升维护保养质量水平

    鼓励地铁、医院、大型商超综合体、宾馆饭店等重点人员密集场所采用原厂制造、原厂维保或原厂授权维保模式；针对电梯典型事故案例，对电梯维保单位开展经常性安全警示教育；利用电梯监督检验和年度检验等法定检验，对电梯维保单位的维保质量进行抽查，重点检查维保单位是否按照《电梯维护保养规则》等安全技术规范要求，对电梯关键部位和主要部件及安全保护装置进行检查、维护与保养，确保电梯的安全性能。

    （五）持续深入开展电梯超期未检综合整治

    充分发挥天津市特种设备安全动态管理系统智能“预警”作用，建立设备动态检验台账，持续提升数据化服务水平，通过电话催检等方式，提前两个月提醒使用单位申报检验，对于检验有效期不足一个月仍不报检的使用单位，要下达安全监察指令书，责令限期整改；未按期整改的，要依法予以查处。

    （六）与市特检院保持有效沟通，信息联动

    与市特检院保持良好畅通的联络渠道，积极沟通，互通有无。督促市特检院完成设备检验后尽快出具检验报告、上传检验信息，保持检验数据实时动态更新；经市特检院检验不合格的电梯，要及时督促使用单位停用整改，对整改不到位的，要依法依规及时查处；充分利用市特检院组织的“特种设备检验现场互学互进”等活动，不断提高我局监管人员安全监管能力水平。

    （七）做好老旧住宅电梯提升改造保障工作

    积极配合区住建委的老旧住宅加装电梯工作，进一步做好加装电梯注册登记等工作；协助属地街道做好老旧住宅电梯提升改造工作，特别是无业主委员会和物业服务企业提供服务的居民住宅电梯，让居民便利出行。

    （八）加强宣传引导和社会监督

    在“安全生产月”“电梯安全宣传周”等时段，采取“进社区、进校园、进企业”等多种方式，普及电梯安全知识，提高遵法守法意识，引导社会公众安全、正确乘用电梯；快速及时、积极稳妥的处理群众的投诉与举报，发挥社会监督机制作用，倒逼电梯使用、维保单位等主体责任的落实，大力提高全社会对电梯安全的关注度、参与度和认可度。

    三、工作要求

    （一）周密安排部署。加强组织领导，统筹调配力量，将电梯安全筑底行动列入特种安全监察重点工作，确保工作取得实效。

    （二）强化责任落实。广泛动员电梯产权单位、使用单位积极参与，合理安排进度，明确各相关方责任，确保工作任务落实到位。

    （三）注重宣传引导。通过多方式、多角度反映筑底行动进展和成效，大力宣传先进典型和好的经验。正确把握舆论导向，对涉及电梯的舆情，要及时研判处置，避免引起负面舆情事件，增强公众乘梯信心。

    （四）加强协调配合。加强与区应急局、区住建委及属地街道等相关部门的协调配合，形成工作合力，构建电梯安全共治格局。

天津市和平区市场监督管理局    

              2023年8月7日