由于历史遗留原因，我区目前仍存在相当数量的伙楼大院，此类建筑以砖木结构为主，耐火等级较低，具有人口居住稠密、人员疏散困难、火灾隐患严重、老年人及外来人口居多等危险特点，一旦发生火灾，极易造成人员伤亡与恶劣影响。近日气温逐渐升高，用火用电量增大，为加强伙楼大院的消防安全，营造良好稳定的社会面消防形势，结合“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动，现决定在全区范围内开展伙楼大院消防安全专项整治工作。有关事宜通知如下：

一、工作目标

通过专项整治，明确各方消防安全责任，建立消防安全制度，加强消防安全管理，切实消除一批伙楼大院火灾隐患问题，提高居民消防安全意识，提升伙楼大院整体消防安全环境。确保伙楼大院不发生人员伤亡及有影响的火灾事故，为新中国成立70周年及我市各项重大活动的顺利召开保驾护航。

二、时间安排

即日起至10月20日。

三、整治范围

全区范围内存在的伙楼大院。

四、整治重点

（一）电气线路使用。重点整治违章私拉乱接临时电线，使用大功率用电器导致超负荷用电，电气线路敷设混乱、不规范等隐患问题。

（二）安全疏散及火灾扑救条件。重点整治占用楼道等公共部位私自搭建隔断，杂物占用或堵塞疏散通道，占用消防通道等隐患问题。

（三）电动自行车违规停放充电。重点整治伙楼大院内电动自行车违规停放充电，占用堵塞疏散通道等隐患问题。

（四）消防设施维修保养。重点整治伙楼大院附近室外消火栓堵塞、埋压、占用、损坏，消火栓压力不足不能满足灭火需要，已安装的独立式感烟报警器损坏等隐患问题。

（五）易燃易爆物品存放。重点整治违规储存使用液化气罐，违规存放易燃易爆物品等隐患问题。

五、工作措施

（一）各街道要履行好属地管理职责，建立健全消防安全组织，明确专人负责伙楼大院消防工作，制定消防安全制度，落实消防安全措施；履行消防安全“网格化”管理职责，进一步健全“网格员队伍”对伙楼大院的检查职能，依法开展消防巡查检查工作，督改车辆乱停乱放堵塞消防车道，电动自行车违规停放充电，消防设施缺失损坏，居民乱建临时建筑、乱放杂物堵塞疏散通道等违法行为。各社区要广泛开展群众性的消防工作，确定伙楼大院消防安全管理人，制定防火安全公约，开展防火安全检查、消防宣传教育和应急疏散演练，同时发动居民委员会和“消防大使”、志愿者、网格员等社会力量，深入伙楼大院开展进楼入户走访，宣讲消防常识，引导群众增强消防安全防范意识。

（二）公安派出所要充分履行消防监督检查职责，加强对伙楼大院中小单位、小场所的监督检查力度，集中整治、查处火灾隐患和消防安全违法行为；推动街道、社区落实消防安全监管职能，同时加强对伙楼大院的消防宣传工作，特别是对伙楼大院内老弱病残人员要加大消防常识宣传力度，提升广大群众的消防安全意识。

（三）消防部门要督促指导街道、社区及公安派出所履行消防安全监管职责，定期开展消防安全检查、巡查，及时消除火灾隐患；要有针对性地加强对街道综治人员、派出所民警、社区网格员的消防培训，使其掌握必要的消防管理和防灭火知识，培养一批消防安全“明白人”；同时要继续推动政府以购买服务的方式在伙楼大院内安装独立式火灾报警探测器，提高技防水平。民政部门要加强对伙楼大院内孤老户等弱势群体的消防安全管理。住建部门要定期对伙楼大院内电气线路和燃气管道进行检查，结合旧楼改造工程及时更换老化电线，按照相关标准穿管并固定敷设电气线路，消除潜在的火灾隐患；督促自来水公司对伙楼大院附近的室外消火栓进行维修保养，确保消防水源安全可靠。其他职能部门也要按照“管行业必须管安全”的具体要求认真组织开展本行业领域系统内各项消防安全工作。

六、工作要求

（一）提高思想认识。各部门要充分认识此次伙楼大院消防安全专项整治工作的重要意义，认清我区消防安全面临的严峻形势，切实增强“四个意识”，强化底线思维，精心组织，周密部署，落实各自工作职责，确保工作任务落实到具体部门和具体人员，以高度的政治责任感和强烈的责任心，做好此次专项整治工作。

（二）强化组织领导。各部门要明确任务职责、细化工作措施，由党政一把手负总责，统筹推进各项工作任务。特别是在伙楼大院隐患整治过程中，要齐心协力，切实将问题和办法找出来，坚决杜绝应付差事、以偏概全等情况出现，确保工作不跑偏、不走样、不失真。

（三）落实工作责任。各部门要充分发挥属地监管、领域监管作用，把整治工作的重心落实在一线，落实在现场。充分认识“隐患就是事故、事故就要处理”的深刻内涵，加大检查力度与频次，对查出的隐患问题要严格时限督改。6月底前，填写和平区伙楼大院消防安全检查情况登记表（附件1），报送至区消防安全委员会办公室（hpqxaw@163.com）。同时强化追责问责，伙楼大院出现任何事故问题的，将严肃追究相关责任人责任。

（四）加强舆论监督。进一步增强社会公众参与意识，动员群众积极参与伙楼大院消防安全专项整治工作，鼓励民众投诉、举报消防隐患和违法违规行为。对情节严重的火灾隐患将在主流媒体上进行曝光，用舆论合力监督整治工作进展。

各部门、街道社区、公安派出所请于5月22日下班前报送伙楼大院消防安全专项整治工作分管负责领导及联络人名单（附件3），并于每月底报送当月专项整治工作落实进展情况统计表（附件2）。

附件： 1. 和平区伙楼大院消防安全检查情况登记表

2. 和平区伙楼大院消防安全专项整治工作落实进展情况统计表

       3. 和平区伙楼大院消防安全专项整治工作联络表

                                            2019年5月21日

（联系人：朱宜；联系电话：83522346转6051；邮箱地址：hpqxaw@163.com）

（此件主动公开）