区安委会各成员单位及有关单位:
2019年3月21日,位于江苏省盐城市响水县陈家港镇的江苏天嘉宜化工有限公司发生爆炸事故,造成重大人员伤亡。事故发生后,习近平总书记作出重要指示,要求江苏省和有关部门全力抢险救援,搜救被困人员,及时救治伤员,做好善后工作,切实维护社会稳定。要加强监测预警,防控发生环境污染,严防发生次生灾害。要尽快查明事故原因,及时发布权威信息,加强舆情引导。习近平强调,近期一些地方接连发生重大安全事故,各地和有关部门要深刻吸取教训,加强安全隐患排查,严格落实安全生产责任制,坚决防范重特大事故发生,确保人民群众生命和财产安全。李克强总理作出批示,要科学有效做好搜救工作,全力以赴救治受伤人员,最大程度减少伤亡,采取有力措施控制危险源,注意防止发生次生事故。应急管理部督促各地进一步排查并消除危化品等重点行业安全生产隐患,夯实各环节责任。市委市政府高度重视,要求以苏鉴津,不忘历史血的教训。为深刻吸取事故教训,深入贯彻落实市委市政府要求和全市危化品隐患排查专项整治工作部署会议部署,按照区委区政府工作要求,区安委会决定自2019年3月23日至2019年4月11日,在全区范围内开展为期20天的危险化学品企业隐患排查治理专项行动,现将有关事项通知如下:
一、检查重点
辖区危险化学品经营企业;占压城镇燃气管线;危险化学品道路运输;危险化学品使用等。
二、检查内容
(一)依据《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《城镇燃气管理条例》等法律法规和国家标准,检查企业是否具备安全生产条件;经营许可证件是否处于有效期;申请经营易制毒危险化学品的企业是否获得公安部门许可;是否存在超范围经营问题;办公经营场所是否储存危险化学品和摆放实物样品;
(二)检查企业隐患排查治理制度落实情况、开展隐患排查及隐患整改完成情况;检查以往执法检查中发现隐患的整改落实情况;
(三)全面排查城镇燃气安全风险隐患,重点排查管道占压问题,督促相关企业落实安全生产主体责任,加强日常巡检维护,及时掌握和处置各类安全隐患;
(四)检查企业安全生产责任制、安全生产规章制度是否健全、完善,是否建立并运行安全生产责任制落实情况,从事业务经营人员安全生产教育和培训情况,是否持证上岗等。
三、工作分工及安排
(一)区安委会办公室负责专项行动部署推动、统筹协调工作,督促各部门和有关单位落实专项行动各项工作要求。
(二)区应急管理局、公安和平分局按照各自职责,负责对危险化学品经营企业开展排查检查,督促企业开展自查自纠,组织技术专家实地检查,并配合市级相关部门开展执法检查,消除各类事故隐患。
(三)区住建委负责城镇燃气安全风险隐患排查,集中整治燃气管道占压问题;各街道办事处、社区要发挥属地管理作用,及时检查发现区域内燃气管道存在的安全隐患,并上报区住建委。
(四)公安交管和平支队负责加强危险化学品运输的安全监管和危险化学品运输车辆的道路交通安全管理。依法查处非法运输危险化学品的行为。
(五)区教育局、区卫健委负责本系统化学实验室的化学试剂、化学实验管理情况排查,其他部门、单位按照各自职责分工继续做好本系统、行业、领域安全隐患排查治理工作,指导督促企业及时整改到位,彻底消除各类事故隐患,做到隐患排查整治常态化、规范化。
(六)3月23日至4月1日,各相关企业按照检查内容开展隐患自查自改,各部门开展排查检查;4月1日至4月11日,负有监督检查职责的部门对企业自查情况进行监督检查。
四、工作要求
(一)提高认识,认真学习贯彻习近平总书记重要指示和李克强总理批示精神,落实市委市政府部署,立即开展危险化学品企业隐患排查治理专项行动。按照区安委会的工作部署,研究制定具体行动方案或计划,部署开展专项行动,对本区域、本领域、本单位危险化学品企业做到“全覆盖”。
(二)严密排查,不放过每一项事故隐患问题。各部门、各单位要按照职责分工,立即开展检查排查,坚决杜绝排查过程中的“形式主义”,发现隐患问题及时整改,确保排查整治落实到位。
(三)严格执法,加大案件查办力度。严格落实“四铁要求”,采取关闭取缔、上限处罚、停产整顿、追究法律责任措施,坚决杜绝执法中的“好人主义”。对拒不整改、虚假整改、拖延整改事故隐患等情况严厉问责;对存在重大事故隐患无法保证生产安全的,一律责令企业暂时停产整顿,并挂牌督办;盯住整改直至隐患消除。
(四)加强沟通,做好信息汇总报送工作。请区应急局、区教育局、区卫健委、区住建委、公安和平分局、交管和平支队于每日15时前将有关情况(含部署推动、执法检查、隐患整改、行政处罚等情况)及隐患排查治理专项行动隐患整改清单(附件1)报送至区安委会办公室邮箱,并于每周四17时前将隐患排查治理专项行动追责问责清单(附件2)报送至区安委会办公室邮箱。
附件:1.隐患排查治理专项行动隐患整改清单
2.隐患排查治理专项行动追责问责清单
2019年3月23日
(联系人:李鹏;联系电话:23196696;邮箱地址:awhbgs@tjhp.gov.cn)
(此件主动公开)