和平区城市管理委员会2019年防汛预案

根据区防汛指挥部工作要求，为做好我委今年防汛工作，根据《天津市和平区防汛预案》内容，结合我委工作实际，制定本防汛预案。

一、指导思想

贯彻以人为本的方针，实行各级行政领导负责制，坚持以防为主、立足防大汛；坚持统一指挥、科学调度；坚持服从大局、分工合作、各司其职；坚持公众参与、干群联防。

二、组织机构

（一）为加强对防汛抢险工作的领导，委成立防汛抢险应急工作指挥部，统一领导、指挥和协调全委防汛抢险工作。

总 指 挥：李建刚

副总指挥：陈忠文、耿益梅、黄和平、王永超

成员：委机关各科室和基层各单位主要负责人

（二）委防汛抢险应急工作指挥部下设办公室，办公室设在应急保障科，负责安排委防汛抢险指挥部值班，按照区防汛抢险指挥部的指令具体负责全委防汛抢险工作的协调、调度和督办。

办公室主任：徐延铭

工作电话：27829257、23317585（24小时、传真）、27810182（工作时间传真）

电子邮箱：hpqrwanquanglk@126.com；

联系人：徐延铭15822887150、冯凯13820655409。

（三）委防汛抢险指挥部下设巡查抢险组、应急组、综合协调组、宣传报道组、后勤保障组。

1.综合协调组

组长：黄和平

成员：应急科、道桥科、占路所、道路所、供热办负责人。

负责道路应急分队组建，防汛抢险车辆的调配，协调我委和各基层单位的防汛抢险工作，按上级指挥部要求下达防汛抢险指令，指挥督促各基层单位防汛抢险任务的落实。收集汇总上报防汛抢险工作信息，向区防汛指挥部上报防汛抢险工作进展情况，完成上级指挥部交办的其他工作任务。

2.巡查抢险组

组长：陈忠文

成员：园林养护科、绿化管理科、市容景观科、计划科、公园所、绿化所、垃圾管理所、整修办负责人。

负责组建园林立面巡查抢险工作，雨季时实时对市容市貌、广告牌匾、倒伏树木、道路损坏、委内危漏房屋进行监控，遇有险情及时组织人力、物力进行抢修、清理。同时按照区防汛指挥部要求，配合区属街道办事处做好界内重点部位的抢险抢救任务。

3.应急组

组长：王永超

成员：考核科协调科、废管科、环卫科、清除队、运输一队、运输二队、垃圾处理场、卫生监察站、环卫队、渣土所、保洁一队、保洁二队、机扫水洗中心负责人。

负责清扫垃圾运输抢险工作，组织协调应急分队及时到达防汛抢险指定地点，及时清理道路积水及雨后产生的垃圾，落实防汛抢险任务。

4.宣传和后勤保障组

组长：耿益梅

成员：办公室、组宣科、人事科、财务科、退管中心负责人。

负责宣传报道我委防汛工作，保持与市、区新闻媒体部门单位联系，随时宣传报道我委防汛抢险工作成果和涌现出的先进事迹等。负责后勤保障工作，做好我委防汛抢险期间后勤保障工作。

三、责任分工

（一）机扫水洗中心

1.做好沙袋、铁锹、潜水泵等防汛物资准备工作；

2.负责清理本单位雨后积水，采取措施防止积水倒灌。检查本单位溶盐池、办公房屋、万全地库等班点有无渗漏，设备设施有无电线裸露或漏电情况，预防雷击等自然灾害；

3.做好雨后道路、桥梁、涵洞等路面的机械清扫工作；

4.完成委防汛抢险指挥部下达的其他任务。

（二）保洁一队、保洁二队

1.做好沙袋、铁锹、潜水泵等防汛物资准备工作；

2.所辖路段排水井位置的确认和现场安全管理；

3.负责清理本单位雨后积水，采取措施防止积水倒灌。检查本单位所有班队点办公房屋有无渗漏，设备设施有无电线裸露或漏电情况，预防雷击等自然灾害；

4.负责清理辖区内作业路段雨后积水及道路清扫工作；

5.负责辖区垃圾固定转运站门前和两侧20米范围内清扫路面工作，保障生活垃圾正常清运和安全作业；

6.完成委防汛抢险指挥部下达的其他任务。

（三）垃圾管理所

1.做好沙袋、铁锹、潜水泵等防汛物资准备工作；

2.负责向全区主次道路两侧机关、企事业单位、集贸市场、个体工商业者送达《环境卫生保洁责任区保洁责任告知书》,明确沿街单位路面清扫范围,并签订《门前清扫责任书》；

3.监督社区群众或商贩严禁淤泥或杂物外运和向道路抛洒、倾倒；

4.负责清理本单位雨后积水，采取措施防止积水倒灌。检查本单位所有班队点办公房屋有无渗漏，设备设施有无电线裸露或漏电情况，预防雷击等自然灾害；

5.完成委防汛抢险指挥部下达的其他任务。

（四）环卫队、渣土所

1.做好沙袋、铁锹、潜水泵等防汛物资准备工作；

2.临降暴雨前在辖区内设防汛机动保障点，并指定专人管理，以便降大、暴雨时及时组织人工清除路面障碍物，预防暴雨后造成交通堵塞，保证防汛车辆顺利作业；

3.负责落实督促区内各施工工地清扫责任区路面；

4.负责清理本单位雨后积水，采取措施防止积水倒灌。检查本单位办公房屋有无渗漏，设备设施有无电线裸露或漏电情况，预防雷击等自然灾害；

5.完成委防汛抢险指挥部下达的其他任务。

（五）运输一队、运输二队、垃圾处理场

1.做好沙袋、铁锹、潜水泵等防汛物资准备工作；

2.负责辖区垃圾固定转运站门前和两侧20米范围内清扫路面工作，保证生活垃圾正常清运和安全作业；

3.做好防汛期间垃圾运输车辆的调配，确保垃圾及时清运；

4.负责清理本单位雨后积水，采取措施防止积水倒灌。检查本单位办公房屋有无渗漏，设备设施有无电线裸露或漏电情况，预防雷击等自然灾害；

5.组织协调院内租房户防汛工作，确保处理场院内安全；

6.完成委防汛抢险指挥部下达的其他任务。

（六）清除队

1.做好沙袋、铁锹、潜水泵等防汛物资准备工作；

2.负责全区公厕门前和两侧20米范围内清扫路面工作，保证全区公厕正常开放使用，方便群众如厕；

3.做好55中地下车库沙袋、铁锹、潜水泵等防汛物资准备工作，负责清理车库雨后积水，采取措施防止积水倒灌。检查车库办公房屋有无渗漏，设备设施有无电线裸露或漏电情况，预防雷击等自然灾害；

4.负责清理本单位雨后积水，采取措施防止积水倒灌。检查本单位办公房屋有无渗漏，设备设施有无电线裸露或漏电情况，预防雷击等自然灾害；

5.完成委防汛抢险指挥部下达的其他任务。

（七）退管中心

1.做好沙袋、铁锹、潜水泵等防汛物资准备工作；

2.组织做好委防汛抢险指挥部的保障工作；

3.负责清理本单位雨后积水，采取措施防止积水倒灌。检查本单位办公房屋有无渗漏，设备设施有无电线裸露或漏电情况，保护好人事档案，预防雷击等自然灾害；

4.完成委防汛抢险指挥部下达的其他任务。

（八）绿化所

1.做好沙袋、铁锹、潜水泵等防汛物资准备工作；

2.所管辖的行道树和居民庭院树木，在遇到恶劣天气和强降雨天气出现倒伏、折枝造成道路堵塞、人员及群众财产受到损失时，组织抢修倒伏树木和现场清理工作，及时恢复道路通行，协助有关部门对事故现场受伤人员进行救助，修复损毁设施、车辆、房屋等，搜集整理现场影像资料，组织抢险队伍对险情发生区域进行排险；

3.负责清理本单位雨后积水，采取措施防止积水倒灌。检查本单位所有办公房屋有无渗漏，设备设施有无电线裸露或漏电情况，预防雷击等自然灾害；

4.完成委防汛抢险指挥部下达的其他任务。

（九）公园所

1.做好沙袋、铁锹、潜水泵等防汛物资准备工作；

2.对区属各公园的树木，在遇到恶劣天气和强降雨天气出现倒伏、折枝造成道路堵塞时，组织抢修倒伏树木和现场清理工作。及时恢复公园内道路通行，协助有关部门对事故现场受伤人员进行救助、修复损毁设施，搜集整理现场影像资料，组织抢险队伍对险情发生区域进行排险；

3.负责清理本单位雨后积水，采取措施防止积水倒灌。检查本单位所有办公房屋有无渗漏，设备设施有无电线裸露或漏电情况，预防雷击等自然灾害；

4.完成委防汛抢险指挥部下达的其他任务。

（十）道路所、占路所

1.做好沙袋、铁锹、潜水泵、花砖、寸石、水泥、灰土、抢险运输车、铲车、工具车、压路机、挖掘机、铣刨机、应急照明灯等防汛物资准备工作；

2.对我委所管辖的132条区管道路，在遇到恶劣天气和强降雨天气出现道路沉陷、坍塌等事故时,迅速有序地组织抢险队伍开展抢险救援工作，查勘现场，立即通知自来水、热力、燃气等管线单位，确认坍塌区域受损程度，必要时切断水源、气源，避免发生次生事故。协助有关部门抢救受伤人员、修复损毁道路，迅速恢复道路通行功能，搜集整理现场影像资料。

3.负责清理本单位雨后积水，采取措施防止积水倒灌。检查本单位所有办公房屋有无渗漏，设备设施有无电线裸露或漏电情况，预防雷击等自然灾害；

4.完成委防汛抢险指挥部下达的其他任务。

（十一）机关科室、整修办、供热办（应急保障科牵头）

1.做好沙袋、铁锹、潜水泵等防汛物资准备工作；

2.负责清理本单位雨后积水，采取措施防止积水倒灌。检查本单位办公房屋有无渗漏，设备设施有无电线裸露或漏电情况，预防雷击等自然灾害；

3.按照委防汛抢险指挥部的统一要求，充分发挥各自的职能作用，完成好所承担责任路段的清扫路面任务。应急保障科负责做好组织工作。

（十二）防汛抢险任务（综合协调组牵头）

委成立两支防汛抢险队伍，分别为园林树木倒伏抢险队和道路维修抢险队，按照区防汛指挥部下达防汛任务开展抢险工作。我委人员分配如下：树木倒伏抢险队10人，配备高车、抢险车、皮卡照明车以及抢险汽油锯等抢险设备；道路维修抢险队10人，配备抢险车、装载机、压路机、照明灯等抢险设备。遇暴雨预警时集结待命，听候调度。已编入区武装部民兵防汛抢险队伍的人员不再列入我委防汛抢险队伍中。

四、总体工作要求

（一）加强领导 落实责任

各级领导要高度重视防汛抢险工作，认真履行各自职责。委机关及各基层单位，分别建立防汛值班制度，要相应成立防汛抢险工作领导小组并制定预案，按所承担的任务做到组织、人员、设备、物资的落实，保证通讯联络畅通。遇有暴雨或接到汛情预报，各级领导要立即到岗，根据委防汛抢险指挥部的指令，迅速组织队伍，投入抢险。

（二）科学组织 周密安排

要立足于降大雨、暴雨、出现极端天气的可能做好各项准备工作，保证足够的防汛物资储备。沿街建筑立面检查、广告牌匾检查、道路清扫作业、树木倒伏清理要严格落实专业标准要求，确保防汛抢险工作效果。充分发挥机械作业的优势，搞好人机配合，确保防汛抢险工作的进度和质量。

（三）高度重视 确保安全

防汛抢险工作是在极其恶劣的环境中进行的，必须高度重视安全教育工作，切实提高安全意识，做到想周全、讲在前、反复讲、专人管，严防人员与车辆等各类事故的发生。

（四）关心职工生活 搞好后勤保障

夏季防汛抢险工作时间紧、任务重、强度大、条件艰苦，各单位要安排好职工生活，劳逸结合，安全作业，注意保持职工的积极性。充分做好后勤保障工作，确保防汛抢险工作顺利进行。

（五）加强信息工作 搞好宣传报道

要按时向委防汛抢险指挥部上报道路清扫进度情况，加强信息沟通和宣传报道工作，及时反映工作动态，宣传先进模范事迹，以促进防汛抢险工作圆满完成。

各基层单位根据委防汛抢险指挥部的通知，按时将防汛应急值班表报送委应急管理科。

五、名词术语

小雨：雨点清晰可见,没漂浮现象；下地不四溅；洼地积水很慢；屋上雨声微弱，屋檐只有滴水；12小时内降水量小于 5mm或24小时内降水量小于10mm的降雨过程；

中雨：雨落如线，雨滴不易分辨；落硬地四溅；洼地积水较快；屋顶有沙沙雨声；12小时内降水量 5～15mm 或24小时内降水量10～25mm的降雨过程；

大雨：雨降如倾盆，模糊成片；洼地积水极快；屋顶有哗哗雨声；12小时内降水量15～30mm或24小时内降水量25～50mm的降雨过程；

暴雨：凡24小时内降水量超过50mm的降雨过程统称为暴雨。根据暴雨的强度可分为：暴雨、大暴雨、特大暴雨三种。暴雨：12小时内降水量30～70mm或24小时内降水量 50～100mm的降雨过程。大暴雨：12小时内降水量70～140 mm或24小时内降水量100～250mm的降雨过程。特大暴雨：12小时内降水量大于140 mm或24小时内降水量大于250mm的降雨过程。