2021年是“十四五”规划开局之年，我们一定要认真贯彻区委决策部署，落实区人大各项决议，坚决履行好财政服务经济社会高质量发展的职责使命，聚焦中心工作和重点任务，保持奋发有为的精神状态，坚定信心、迎难而上，苦干实干、奋勇争先，努力开创财政改革发展新局面。

一、2021年财政工作指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，坚持新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，继续做好“六稳”工作，落实“六保”任务，努力保持经济平稳运行，确保“十四五”开好局、起好步。

二、招商与稳企并重，实现财政增收

（一）全力做好招商引企工作。深入分析和平区产业结构特点，找准招商定位，完善招商政策，着力引进央企总部、创新金融、高新科技型企业，努力培育市场主体，打造新经济增长点。

（二）深化“双万双服促发展”活动。完善重点企业服务机制，提高新引入企业帮扶力度，使“接链、促需、护企”行动成为常态，促进企业健康发展。

（三）强化税收征管。建立部门协同机制，充分借助大数据手段，加强税收动态分析和税源监测管理，堵塞征管漏洞。

（四）加强非税收入征缴。严格依照目录收费，做到依法征收、应收尽收。推进国企混改，努力增加国有资本经营收益，提高国有资本对财政收入的贡献率。

三、防控与民生并重，统筹各项事业

（一）持续做好疫情常态化防控工作。推动重大疫情防控救治体系和应急物资保障体系建设，保障人民群众生命安全和身体健康。

（二）不折不扣落实各项社会保障制度和救助补助政策。做好普惠性、基础性、兜底性民生建设和保障工作。

（三）统筹推进教育、医疗卫生、城乡社区、环境保护、应急管理、文化体育等各项事业投入，不断优化支出结构。

（四）进一步扩展资金筹集渠道，充分运用财政资金、政府债券、政府和社会资本合作等多种模式，推动城市更新改造，提高城市管理水平，推进宜居城区建设。

四、管理与改革并重，提高资金效益

（一）严把支出关口真过紧日子。坚持以收定支、量入为出的原则，严格执行零基预算编制要求，强化预算刚性约束，把宝贵的资金用在刀刃上。

（二）不断深化预算绩效管理。牢固树立“花钱必问效、无效必问责”理念，构建全方位预算绩效管理格局，完善全过程绩效管理链条，实施预算和绩效一体化管理，加强绩效评价结果应用，推动预算绩效管理向纵深发展。

（三）加强地方政府债务管控。严格落实相关制度规定，切实防范债务风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

（四）强化资产管理。摸清家底，规范管理，加大资产盘活力度，提高资产管理规范性和使用效益。同时，国库集中支付、会计人员管理、政府采购等各项工作同步推进，切实提高财政管理水平。