为进一步发挥法制宣传教育在维护改革发展稳定大局、构建社会主义和谐社会、促进全区经济社会发展的重要作用，结合我区实际，制定本规划。

一、指导思想、主要目标和工作原则

指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以深入贯彻落实科学发展观为主导，坚持科学发展和谐发展率先发展的战略思想，按照党和国家关于开展法制宣传教育的方针政策以及依法治国基本方略的要求，紧紧围绕我区经济社会发展的目标任务，继续深入开展法制宣传教育，大力推进依法治理进程，深入推进法制城区建设，为构建社会主义和谐社会营造良好的法治环境。

主要目标

适应我区改革发展稳定大局，适应经济社会发展对法律知识的现实需要，紧密结合国家民主法制建设的进程，深入开展法制宣传教育和法治实践，传播社会主义法治文化，培育社会主义法治理念，进一步提高公民的法律意识和法律素质；进一步增强公务员社会主义法制理念，提高依法行政的能力和水平；进一步增强区级国家机关和社会组织依法治理的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平。

工作原则

——围绕中心，服务大局。紧紧围绕“十二五”期间我区经济社会发展的总体目标，安排和落实法制宣传教育各项任务，服务于经济社会的持续健康发展，服务于社会的和谐进步。

二、主要任务

（一）深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策。

（二）深入学习宣传与经济社会发展相关的法律法规。按照社会主义市场经济发展的要求，积极开展人口、资源、环境和公共卫生等方面法律法规的宣传教育。促进人与自然的和谐发展。

（三）深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。加大对特殊人群的宣传力度，营造有利于维护特殊群体合法权益的良好环境。

（四）深入学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规。围绕关系群众切身利益的重点法律进行宣传教育，维护正常的社会主义市场经济秩序。

（五）坚持法制教育与法治实践相结合，深入开展依法治理。根据经济社会发展实际，制定依法治理规划，确定阶段性工作计划，落实工作责任，认真组织实施。

进一步促进法治政府建设。进一步完善依法行政体制和机制，严格依法行政程序，强化行政行为监督。完善和推广执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制。全面推进科学行政、民主行政、依法行政。

（六）组织开展法制宣传教育主题活动。大力推进法律“六进”。

开展“法律进机关”活动，提高依法管理和服务社会的水平。把法制教育作为机关学习的重要内容，做到有计划、有安排、有落实、有检查。把法制宣传教育作为树立机关形象的重要手段，融入管理和服务全过程。

开展“法律进社区”活动，促进和谐社区建设。进一步完善社区法制宣传教育队伍，完善社区居民学法制度。全面开展“民主法治社区”创建活动，促进管理有序、文明祥和的新型社区建设。

开展“法律进学校”活动，推进青少年学生法律素质教育。

开展“法律进企业”活动，促进企业依法经营、诚信经营。促进现代企业制度的建立。

开展“法律进单位”活动，推进法治化管理。不断提高行业依法治理和服务社会的水平。

搞好“12•4”全国法制宣传日宣传教育活动，集中开展大型活动和有关条口的宣传活动。

三、对象和要求

（一）法制宣传教育对象。法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。重点对象是各级领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、事业单位人员及社区群众。

（二）加强对各级领导干部的法制宣传教育，着力提高依法执政能力。领导干部要带头学法用法，树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立一切权力属于人民的观念，树立尊重和保障人权的观念，提高依法管理经济和社会事务的能力，规范决策、管理和服务行为。　　

（三）加强对公务员的法制宣传教育，着力提高依法行政和公正司法的能力。培养公务员树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。司法和行政执法人员着力提高依照法定权限和程序行使公共权力的能力，促进严格执法、公正执法和文明执法，确保国家法律的正确实施。继续推进公务员法制培训工作，把法律知识作为公务员录用、晋升的重要考核内容。

（四）加强对青少年的法制宣传教育，着力培养法制观念。努力培养青少年的爱国意识、守法意识和权利义务意识。根据不同年龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力，有针对性地开展法制教育。　　

（五）加强对企业经营管理人员的法制宣传教育，着力提高依法经营管理的能力和水平。培养企业经营管理人员树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念。要加强对个体、私营等非公有制企业经营管理人员的法制宣传教育。

四、工作步骤和安排

各地区、各部门、各单位根据本规划精神，结合各自实际，认真研究制定“十二五规划”和年度计划，做好宣传发动工作，普法规划落到实处。

五、组织领导和保障

（一）进一步完善区委领导、人大政协监督、政府实施的领导体制。各处级单位切实加强对法制宣传教育工作的领导，明确领导职责，完善领导小组定期会议、联席会议、年度工作汇报、工作督查等制度，确保规划确定的各项任务落到实处。

（二）建立健全分工负责、协调配合的法制宣传教育工作机制。依法治区领导小组负总则，负责组织、协调、指导、检查法制宣传教育工作。各单位积极配合，认真落实各项任务。

（三）建立法制宣传教育激励监督机制。逐步建立评估考核机制，完善评估考核指标体系；建立健全激励监督机制，开展规划实施的年度和阶段性考核评比工作。

（四）落实法制宣传教育经费保障。把法制宣传教育和依法治理工作经费列入财政预算，并随着经济的发展逐年增加。各部门、单位和行业要安排相应的法制宣传教育专项经费，保证工作正常开展。

（五）加强法制宣传教育工作队伍建设。定期培训法制宣传教育工作者，增强其政治素质和法律素质，提高工作水平；加强法律服务队伍建设，鼓励和引导律师、公证员、基层法律服务工作者、人民调解员为人民群众提供法律咨询和帮助，在法律服务中宣传法律；加强司法、行政执法队伍建设，把宣传法律贯穿于司法、行政执法全过程；加强法制文艺队伍建设，以艺术的形式开展法制宣传，增强法制宣传的感染力；加强兼职法制宣传教育队伍建设，完善普法讲师团工作，建立法制宣传教育人才资源库；加强法律志愿者队伍建设，鼓励法律职业者、教师、学生加入志愿者队伍，推进志愿者活动向规范化发展，扩大法制宣传教育的覆盖面。

（六）加强法制宣传教育阵地建设。加强法制宣传园地建设，在公共场所建立固定和流动法制宣传设施；加强教育基地建设，进一步创新网络法制教育的内容和形式，充分运用互联网平台开展法制宣传教育，办好法制宣传教育网站，政府网及各门户网站要专门开辟法制宣传教育专栏；加强服务阵地建设，利用便民服务场所、法律服务热线等形式，为人民群众提供方便快捷的法律服务。通过报刊、电视、广播等新闻媒体开展公益性法制宣传教育的社会责任，开办法制栏目、刊播公益性法制广告等，开展形式多样、丰富多彩和生动活泼的法制宣传教育活动，促进法制宣传教育和依法治理工作的深入开展。