和平区教育事业发展第十个五年计划

(2001—2005年)

和平区教育委员会

和平区教育事业是我区总体发展战略的重要组成部分，是加快今后五年我区经济和社会发展的重要环节。在区委、区政府的领导下，我区教育事业取得了很大进展：在全国率先实现了“普九”，普及了高中阶段教育，1996年被国家教委评为“全国两基达标先进区”；以政府行为推进素质教育取得重要进展，涌现出一批“三A”学校和素质教育示范校；我区体现素质教育的各项质量指标始终在全市居领先地位。为我区教育工作全面上水平奠定了坚实基础。为贯彻落实全国教育工作会议和市委七届五次会议精神，进一步加快我区教育改革和教育事业发展步伐，更好地为我市我区经济建设和社会发展服务，特制定和平区“九五”教育事业发展规划。

一、指导思想

以全国教育工作会议和市委七届五次会议精神为指导，认真落实《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》。充分发挥教育优势，乘势而上，开拓创新，全面上水平。实施科教兴区战略，全面推进素质教育，创建全国一流教育强区。

二、发展目标

今后五年和平区教育改革与发展的总体目标是：在巩固“两基”达标成果，普及高中阶段教育，保持教育质量全市领先地位的基础上，进一步提高各级各类学校的办学质量和效益，使之在较高层次上实现整体优化。初步建立起社会化、高质量的学前教育，高标准、优质化的九年义务教育，以升学预备教育为主体、较高层次的普通高中教育，适应性强、比较发达的职业技术教育，面向社区、服务社会、大众化的地区性成人高等教育五大支柱为支撑的，与北方国际港口大都市中心区地位相匹配，产业结构相适应，各类教育相互贯通协调发展的现代化教育体系。使教育真正成为区域经济发展新的增长点、社会进步重要的动力源。使我区成为高素质人才培养基地和开放式的教育中心，成为全国一流的教育强区。

三、具体措施

(一)加快教育事业发展

1、深化幼教改革。组建和平区幼教集团，积极发展以社区为依托的公办与民办相结合的幼儿教育，进一步发展办园特色，五年内力争使幼儿园分期分批达到一级园标准。全区适龄儿童入园率要提升到80％以上，大力提高散居儿童接受学前教育的比例。

2、以基础教育优质化为目标，高标准普及九年义务教育。五年内，力争使中小学全部达到“天津市义务教育示范校”标准。发展办学特色，在普通小学推广小班化教学、扩大寄宿班招生规模、创办国际学校、联办艺术小学，建成一批各具特色的精品校，以满足人民群众多层次、高质量的教育需求。

3、加快发展高中教育。建设高标准新汇文高级中学。将两所区属市重点中学初、高中分离改制为高级中学，积极发展民办高中，试办综合高中。五年内使我区高级中学总数由4所增加到7所，使高级中学招生轨制全部达到6轨以上，多数达到8轨，其他完中校全部达到4轨。调整中等教育结构，使普通高中与中等职业学校招生比例由现在的4∶6提高到6∶4。

4、构建高标准职业教育体系，强强联合组建和平区职业教育集团，将现有的五所职业高中调整为三所，全部建成具有一定规模的省部级重点职业中专。加速发展高等职业技术教育，积极筹建和平区社区大学。五年内使我区高校毛入学率由现在的40％左右提升到55％至60％。

5、深化成人教育改革。依法落实企业对职工教育培训的责任。抓好以岗位培训和继续教育为重点的职工教育。大力发展现代远程教育。五年内，实现全区新增劳动力全部持证上岗，以多种方式，为转岗、分流、下岗职工再就业提供教育培训机会。

6、大力发展社区教育。优化教育外部环境，促进青少年健康成长和社区精神文明建设。构建具有和平区特色的终身教育体系，推进教育社会化、社会教育化、教育终身化的进程。

(二)优化教育资源配置

1、加速教育结构布局调整。经过对教育布局、结构调整，全区各类教育发展的数量规模要达到：幼儿园由35所(含公立园)调整为25所，满足每年2000名幼儿入园的招生规模；小学由53所调整为27所，满足每年4000名适龄儿童入学的招生规模；中学由29所调整为22所，其中高级中学7所，年招生总量为初中4000人、高中3500人的规模；对职业学校进行合并重组，由5所调整为3所，年招生总量达2000人的规模；成人学校经过调整后，由3所合并为1所综合性、多功能的社区大学。

2、扩大重点中学和有发展潜力的中、小学规模。力争5年内建成3所全国实验性、示范性高级中学，25所规范达标校，13所基本达标校，8所依托中心校资源共享的精品校。以6个街道为基础，建成6个场地设施资源、教师人才资源、教育信息资源共享，优势互补，共同发展的教育小园区；重点建设具有全市领先水平、功能齐备的五个中心，即：教科研中心、艺术活动中心、科技活动中心、劳技教育中心和体育活动中心。

3、完善教学基础设施建设，提高现代化装备水平。力争五年内完成小学多媒体闭路电视教学系统装备任务。以音、体、美、劳教学仪器设备以及小学自然教室的装备为重点，进行新一轮学校实验室投资建设。要重点搞好计算机网络建设，装备一批经济实用型终端平台系统和校园网。成立“和平区教育软件研制开发中心”，开通和平区教育信息网站。积极发展网上学校，推行网上教学，网上管理，网上查询，实现区域性教育信息资源共享。五年内，重点中学、职业中专和部分中小学以及部分教师的家庭实现入网。

(三)全面提高教育、教学质量

1、高度重视德育工作，建设高水平德育体系。以贯彻《德育规程》为契机，突出“三观”、“五爱”、“三个主义”的思想政治教育和行为规范，养成教育两大重点，从加强学科德育和社会实践教育两条渠道上，强化德育过程管理，增强德育的实效性。进一步加强学校德育与学生生活和社会实践的联系，完善学校、家庭、社会整体育人的作用。

2、优化教学过程，切实提高教学质量和效益。要建立与素质教育相配套的优质高效的教学运行机制，实现课堂教学整体优化。坚持不懈地推进课堂教学改革。深入开展启发式和讨论式教学，开展“树名师，创名法”活动。充分运用现代教学媒体，大力提高教育技术手段现代化和教育信息化水平，提高课堂教学的科技含量。课堂教学好课率要达到90％以上，优质课率要达到30％以上。重视学法研究，突出创新精神和实践能力培养。通过改革考试制度、评价制度，提高教学质量效益等措施，切实减轻学生过重的课业负担。

3、加强艺术、体育、科技、劳动技术教育，促进学生全面发展。广泛开展健康向上的课余活动，丰富学生的业余文化生活。认真组织好一年一度的读书节、艺术节、科技节、体育节活动。大力加强体育、科技、文艺等后备人才基地建设，完善优秀特长生人才的选苗、培养、提高的机制，增强我区在各级各类竞赛中的竞争实力。

(四)加强教师队伍建设

1、加强师德建设，树立良好的教师群体形象。要坚持不懈地开展以"SPAN>敬业、爱生、奉献”为主题的师德教育活动。每年树立一批师德标兵，建设一批精神文明先进年级组、学科组，推出一批师德风范校。

2、进一步提高教师队伍的学历档次。五年内使全区小学和初中专任教师学历分别提升到专科和本科层次，其中，小学教师有20％达到大学本科层次，中学教师有15％达到研究生学历层次。全面实施《和平区培养跨世纪骨干教师行动计划》，加速骨干尖子人才和青年学科带头人的培养，实施“千、百、十工程”，五年内培养1000名骨干教师，100名名优教师，10名在全市乃至全国有影响力的教育专家。

3、优化教师能力结构，持之以恒地抓好教师基本功训练。经过系统培训，使90％以上的教师掌握计算机基础知识，会运用计算机辅助教学，掌握网络查询信息的技能。

(五)加大教育投入

1、区政府已决定要在依法保证教育经费“三个增长”的基础上，不断增加对教育的投入，做到今后五年教育经费支出占区财政支出的比例每年提高一个百分点。

2、积极培育教育产业，拓宽教育经费来源渠道。增强教育质量效益观念，最大限度地提高教育投入产出比。充分发挥和平区教育优势，创设良好环境，广泛吸纳社会资金，鼓励和支持企事业单位、公民个人以各种方式捐资助学和投资教育。改革和规范非义务教育收费办法，实行成本分担，逐步提高学费在培养成本中的比例。逐步减少非义务教育经费的国拨比例，重点保障义务教育阶段的经费需求。改革办学体制和管理体制，盘活教育资源，优化资源配置，融通教育资金，促进国有教育资产增值。积极发展校办产业，五年内采取土地置换，合作开发等形式，创办成规模的教育支柱产业，增强教育自身发展的实力。以银行信贷融资方式，加大教育基础设施投资力度，加速规范校建设进程。建立“和平区教育产业发展研究机构”，研究制定相关政策，统筹规划，依法保障教育产业的健康发展。