和平区市场建设第十个五年计划

(2001—2005年)

工商行政管理局和平分局

在我区开展占路市场退路进厅工作的三年内，我区已撤销占路市场17个，利用空闲地块、厂房新建、改古物场17个。目前，我区仍有占路市场28个，非占路市场13个，这些市场虽然在方便群众生活，促进经济发展方面发挥了积极作用。但从总体上看，市场规模小，档次低，设施陈旧，功能单一，分布不合理，不仅与快速发展的城市环境、区域经济不匹配，而且与中心商贸区、中心商务区和新兴产业示范区的区域定位极不相符。

一、基本思路、指导原则：

(一)基本思路：

“十五”规划期间，市场建设的基本思路是以市场建设为龙头，通过合理配置农贸市场，适当调控服装、百货市场，生活消费品市场等。鼓励投资建设具有我区特色的花卉、建厅等其他专业市场，促进市场主体多元化，加快市场主办单位企业化、法人化进程。本着长远利益与近期目标相结合，兼顾社会效益与经济效益两个方面的精神，开拓创新，走出一条具有和平区特色的市场建设工作思路，以跳跃发展的模式全力促进市容环境改善和区域经济加速发展。

(二)指导原则：

指导原则是以搞好“三个结合”为主。即：建厅退路与合理规划市场布局相结合；完善社区服务功能与美化市容环境相结合；提升市场规模档次与满足多层次市场需求相结合。

(三)规划目标：

市场开发的重点首先是与人民群众生活基本需要密切相关的农副产品市场。按照每万人/1500平方米的标准和社区服务半径500米的要求，通过合理布局，科学配置建设和改造12个“菜篮子”、“米袋子”经营厅场，累计建筑总面积39300平方米，实施封闭或半封闭管理。构建生活消费品交易市场7个(如图书、电脑、通讯、古物、花鸟鱼虫、现代办公设备等专业市场)累计建筑面积44200平方米。建设专业特色市场6个，累计建筑总面积19300平方米。不断完善各类市场服务功能，到2004年我区市场建设总面积将达到102800平方米。初步建成符合区位特点，能够满足居民群众生活基本需求，既有一定规模和档次，又有较高文化品味、较高科技含量、较强辐射能力的新型市场业态和供需新格局。

二、实施步骤：

(一)南市街

该街现辖区面积1.217平方公里，居民3.05万户，9. 645万人，该街人口稠密，地处南开区、河北区交界，与红桥区、河西区相临较近，交通方便。同时，占有旅馆街、食品街的旅游优势及南马路五金一条街的无形资产，是开发大型农副产品批发市场及专业市场的理想区域。

在南市202地块(南市福安大街北侧)建占地面积6000平方米的食品、酱制品、副食调料批发市场一处；在万隆新文化广场二期地下室建设占地5000平方米的农副产品批发市场一处；在南市规划1字头地块建设占地50000平方米的综合生活消费品市场一处；在福安大街北侧与南马路南门外大街交口建占地面积3000平方米五金交电专业市场一处。

(二)劝业场街

该街现辖区面积2.015平方公里，居民2.918万户，10.017万人。该地区特点为商业密集、人口稠密、外来人口流量大，在地理位置上不仅是和平区的中心地带，而且是天津市的商业中心。故此，该区域内除需配备足够的农副产品市场外，还具有开发各种专业特色市场的巨大潜力。

根据该地区的特点，计划新建市场6个。其中：建设农贸市场一处，在河北路、哈密道交口处建一处占地2000平方米的河北路农贸市场。建设生活消费品市场4处，在辽宁路、哈尔滨道交口建一处占地面积13000平方米的吉美商厦；在北国大厦用地建一处占地面积3000平方米的北国购物广场；在滨江道、南京路交口处建一处占地面积20000平方米的新滨江道服装城；在辽宁路(滨江道至赤峰道)哈尔滨道(和平路至新华路)建一处占地面积2000平方米的十字街文化市场。建设专业、特色市场1处，在河北路与沈阳道交口建一处占地面积4000平方米的古物大厦。

(三)小白楼街

该街辖区面积2.134平方公里，居民2.18万户，7.48万人，是我区地域面积最大的一个街，该街定位是市直机关办公区。同时，又拥有解放路金融一条街，白楼繁华区及海河沿线闲置厂房等地理优势，具有开发大型专业市场资源。

根据该街的特点，计划新建市场4个。其中：在长春道三角地、长春道副食中心市场建设占地13000平方米的农贸水产品市场一处；在大沽路、徐州道交口处建一处占地面积4300平方米的小白楼购物广场；在哈尔滨道、张自忠路交口建一处占地10000平方米家具、装饰材料城；在赤峰道与吉林路交口建设占地3000平方米的茶城；在张自忠路与哈尔滨道交口(原煤建汽修厂)建设占地面积10000平方米的一个图书批发城。

(四)体育馆街

该街辖区面积1.738平方公里，居民2.477万户，8.217万人，该区域的特点是居民消费水准较高，对生活消费品市场需求较高，但由于处于风貌建筑保护区内，市场开发建设限制较多，难度较大。

根据该街的特点，计划新建市场1个。其中：在岳阳道、桂林路交口处建一处占地面积6000平方米的岳阳道农贸市场。

(五)新兴街

该街辖区面积1.445平方公里，1.7063万户，5.776万人，是我区占地和人口较小的一个街。由于该街与河西区、南开区相邻，又承担着卫津路一线数所大学的购物需求，及五大道地区居民购物需求。所以，该街的特点是农贸市场发展较多、较快、较集中，市场占路较严重，建厅退路在该区难度较大。同时，又势在必行。

根据该街的特点，计划新建市场5个，改造市场1个。其中：建设农贸市场4处(其中改造1处)，在东亚毛纺厂厂房建一处占地面积2500平方米的东亚农贸市场；小成都道与二号路交口建一处占地面积3000平方米的新建村农贸市场；改造四号路农贸市场。建设生活消费品市场一处，在同安道、卫津路交口处建一处占地面积3300平方米的八里台新文化市场。建设专业、特色市场一处，在原色织十一厂建一处占地4300平方米的汉诺威现代办公用品交易市场。

(六)南营门街

该街辖区面积2.025平方公里，1.9977万户，7.324万人，该街的特点与新兴街相似，居民稠密，仁立市场较多，退路任务较重，该街的区域经济特点是花鸟鱼虫市场，在丰富我市居民业余文化生活上有很重要地位。

根据该街的特点，计划新建市场一个，改造市场一个。其中：在原机电学校建设占地面积1000平方米的农贸市场一处；改造拉萨道农贸市场。建设专业、特色市场二处，在仁立毛纺城建一处占地面积3000平方米的占路轻纺城。

三、保障措施：

政府对市场建设提供积极的政策扶持和优良的服务：一是在市政府下放管理权限的基础上，树立全区一盘棋的服务意识，各相关职能部门转变观念，以超常规的工作方式，为市场主办单位在前期审批手续上提供优质服务。二是在市政府办公厅《转发市市场建设协调小组集贸市场管理办公室关于占路集贸市场退路进厅若干规定的通知》津政办发［1997］27号即将下发的《天津市人民政府关于建厅退路若干政策规定》文件确定的有关政策基础上，进一步加大扶持力度，使新建市场在优惠的条件下得到培育。三是加大对新建成市场外部环境的治理，取缔无照经营，为新建市场创造良好的经营环境。四是由市场办牵头，综合协调、落实项目建设过程中所需的综合性服务。

我区现有居民约45万人，应建设“菜篮子”、“米袋子”市场6.75万平方米，根据我区商业中心和生活消费品购买需求较集中的特点，拟定和平区市场建设发展“十五”规划。