政策文件

各有关单位：

《和平区应急救护培训工作方案》已经区政府领导同志同意，现转发你们，请照此执行。

      二○一一年八月二十九日

和平区应急救护培训工作方案

开展应急救护培训工作，提高防灾避险、自救互救能力，是保障群众生命财产安全，维护社会和谐稳定的重要工作。根据《中华人民共和国突发事件应对法》、中国红十字会总会等15部委《关于广泛深入开展救护工作的意见》及区政府的有关要求，制定本方案。

一、目标任务

通过开展应急救护培训工作，到2013年底，全区公安、教育、商业、建筑、综合执法、环卫、旅游、安全监管等行业从业人员应急救护普及率不低于20%，取得红十字救护员证人员达到３%；2015年底，普及率不低于30%，取得红十字救护员证人员达到6%，全区居民应急救护知识普及率不低于10%，红十字救护员普及率不低于6%。

二、培训内容

应急救护培训内容:现场心肺复苏,止血、包扎、骨折固定、伤员搬运四项技术和防灾避险基本知识技能。

红十字救护员培训内容：现场心肺复苏，止血、包扎、骨折固定、伤员搬运四项技术，化学和食物中毒、中暑、触电、溺水、烧烫伤、气管异物阻塞等意外事故及家庭急救知识和技能；公共安全、防灾避险基本知识技能等。

各单位可结合各自实际，在应急救护培训内容基础上，自行选定有关内容。

三、工作步骤

全区应急救护培训工作自2011年下半年全面启动，分三个阶段进行：

（一）筹备启动阶段（2011年）。组建区应急救护培训办公室，适时召开相关责任单位协调会议，研究部署应急救护培训工作。各街、相关责任部门按照培训目标任务制定培训计划，组织参训人员，安排培训场地，全面启动应急救护培训工作。

（二）深化推进阶段（2012年至2014年）。在继续抓好中小学、街道社区培训的基础上，向高危行业延伸，重点在伤害事故易发的企业、建筑工程、公安、保安、酒店旅游等行业全面铺开，通过组织全区性应急救护技能比赛、应急救援演练、表彰应急救护培训先进等形式，不断提高培训质量，巩固培训效果。

（三）总结评估阶段（2015年）。检查、评估全区应急救护培训工作，建立健全红十字救护员信息资料数据库，巩固和完善应急救护培训网络，建立长效机制，使救护普及培训工作成为政府倡导、企业需要、群众受惠、社会各界支持的常态工作。

四、培训形式

培训实行“四统一”，即统一教学计划、统一教材、统一质量标准、统一考核发证。培训采取集中培训和个人自学相结合。

（一）集中培训。初级救护培训，时间为4学时；红十字救护员培训，时间为16学时。

（二）自学。个人通过自学教材，掌握应急救护培训知识，通过红十字会组织的考试者，可颁发救护培训合格证。

（三）自学与集中培训、统一考核相结合。

五、组织领导及职责分工

（一）组织领导。应急救护培训工作在区应急办领导下，由区红十字会牵头成立应急救护培训协调办公室，负责指导协调全区应急救护培训工作。

（二）职责分工。

区应急办:负责应急救护培训的协调工作。

区红十字会:负责应急救护培训的组织实施及救护员考核、发证工作。

区级机关工委:负责组织驻区委、政府大楼机关干部、职工的培训工作。

区建委:协调红十字会在建筑队伍中开展救护培训；督促建筑工地成立突发事故应急处置急救小组，配备急救物品，做好现场急救工作，减少人员伤亡。

区商务委:负责协调商业企业员工的培训。

区教育局:负责在中小学及幼儿园师生中开展救护知识普及培训工作，组织学生开展避险逃生演练和自救互救知识技能比赛；增强师生避险逃生、自救互救能力。

区人力社保局:负责组织公务员（含参照管理人员）和事业单位职工的救护培训工作；结合岗前培训、职业资格培训、失业人员培训开展救护知识普及培训工作。

区安监局:负责将救护技能培训纳入职业安全培训和安全生产教育体系。

区文化旅游局:协调并督促有关单位对导游员进行救护培训；协助组织星级饭店、A级景区（点）员工参加救护培训。

各街道办事处：负责辖区居民的培训。

公安和平分局:负责组织公安民警救护培训工作；把救护技能培训作为岗前培训的内容和从业资格之一。

公安交管和平支队:负责交通民警和协勤人员的培训工作，并结合行业特点开展有针对性的培训。

区综合执法局、区环卫局、区市容园林委、区房管局等分别结合各自实际情况，对所属人员进行培训。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。应急救护培训工作是一项以人为本的民心工程，关乎广大人民群众的生命安全以及社会的和谐稳定。各单位要以对人民生命财产安全高度负责的态度，把应急救护培训工作作为保民生、保稳定的一项重要举措，进一步提高认识，加强领导，完善机制，广泛发动，积极推进，抓好落实。

（二）积极协调，加强沟通。各有关部门要相互交流、相互

协作，对在培训工作中发现的问题要积极与区应急办、区红十字会等有关部门沟通，及时总结经验，完善工作机制，共同推进应急救护培训工作健康有序发展。

（三）科学指导，加强监督。区红十字会要加强对全区应急救护培训工作的统筹指导，严格按要求统一质量标准、统一考核发证；要加大监督力度，定期通报各单位工作进度情况，确保救护培训目标任务保质保量完成。

（四）树立典型，表彰先进。区应急办、区红十字会要组织开展优秀师资、优秀急救员、优秀组织单位评选活动，对救护培训工作先进单位予以表彰。

附件：和平区应急救护培训计划表

主题词：卫生  应急救护Δ  培训  方案  通知

                                        （共印80份）

天津市和平区人民政府办公室      2011年8月29日印发