政策解读

一、起草背景

为贯彻落实天津市人民政府办公厅印发的《天津市持续打造亲商安商优质服务环境若干措施》和《天津市推进“政企同行·有需必应”工作方案》要求，全面构建“政企同行·有需必应”服务机制，精准高效解决企业需求。结合我区实际，制定本方案。

二、起草过程

方案主要依据《天津市持续打造亲商安商优质服务环境若干措施》和《天津市推进“政企同行·有需必应”工作方案》，前期与6个街道办事处以及区网格化管理中心等关键部门进行了充分座谈研讨，同时结合区内职能部门和6个街道意见修订方案。

起草过程中已对全区36个单位和6个街道办事处征求了意见建议，所提意见建议均已吸纳并修改。

三、主要内容

（一）工作目标是什么？

坚持以提升企业获得感为核心，全面构建“政企同行·有需必应”服务机制，面向全区所有经营主体（含个体工商户），通过“全域覆盖、分区响应、分级解决、闭环管理”模式，精准高效解决企业需求。贯彻“无事不扰、有需必应”原则，推动有效市场与有为政府更好结合，切实打通服务企业“最后一公里”，不断提升企业满意度。

（二）为企服务网络是什么？

为企服务组+区级专项组＋跟进解决企业全生命周期问题＋既有服务机制协同

1.为企服务组：每个街道将辖区内经营主体按片区进行划分，每个片区配备相应的“为企服务人员”。

2.区级专项组：由30余个区级职能部门组建“政企同行·有需必应”专项组，区网格化管理中心为运行中枢，各成员单位专人与运行中枢紧密对接、向“为企服务人员”提供政策支持。

3.跟进解决企业全生命周期问题：“为企服务人员”及时发现和收集区域内企业需求并协调解决。

4.强化既有服务机制协同：用好“大服务”活动、“个体工商户分型分类精准帮扶”、“税企面对面”、电子税务局、金融纠纷化解机制等既有政企沟通服务机制。

（三）主要措施是什么？

建立台账＋编制手册＋宣传推广

1.建立企业基础台账：以区市场监管局企业数据为基础，各街道建立本街及各片区企业基础台账。

2.编制应答手册：围绕企业全生命周期常见问题，编制并动态更新《和平区为企服务高频事项应答手册》。

3.加强宣传推广：线上面向全区经营主体群发短信，通过政府门户网站、微信公众号等平台进行宣传。线下发放为企服务联系卡等宣传材料。

（四）企业需求怎么解决？

建立“现场解决—街级联办—中枢解决—提级解决—跟踪回访”问题解决机制。

1.现场解决。为企服务人员根据《应答手册》，现场回应和解决企业一般性需求。

2.街级联办。对需多部门协同事项，启动“街道吹哨、部门报到”机制协调处理。

3.中枢解决。对于无法现场解决且超出街道解决能力的复杂问题，对接12345热线流转解决。定期召开优化营商环境工作联席会、疑难问题协调推动会，推动疑难问题解决。

4.提级解决。对于跨区域或属市级部门解决的事项，对接12345热线提交需求，转派至相应市级部门协调解决。

5.跟踪回访。对提出过需求的企业定期进行跟踪回访，定期组织召开企业家座谈会。

《实施方案》通过加强业务培训，提升为企服务人员服务能力和水平；加强宣传推广，挖掘、总结优秀经验做法，营造和平区亲商安商浓厚氛围。