政策解读

一、起草背景

为贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，2022年6月国家发展改革委办公厅、民政部办公厅、国家卫健委联合印发《关于做好积极应对人口老龄化重点联系城市有关工作的通知》，共确定了30个省市的61个市（区）为积极应对人口老龄化重点联系城市（区），我区是天津市唯一一个入选城区。按照国家、市发展改革委有关要求，区发展改革委会同区民政局、区卫健委等部门编制《和平区开展积极应对人口老龄化重点联系城市工作方案》（以下简称《工作方案》），经第29次区政府常务会议和第55次区委常委会审议通过后，以和平区政府名义印发实施。

二、指导思想和目标指标

《工作方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和党的二十大精神。以推进实施积极应对人口老龄化国家战略为主线，到2023年底，以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系更加健全完善。以志愿服务、物业服务+养老服务、医疗服务与养老工作相结合的“互联网+养老”新模式初步形成，在全力确保政府兜底保障对象基础上，“社会化、市场化”养老受益人群有效增加。在保障人人享有基本养老服务的基础上，各类老年人多层次、多样化、高品质养老服务需求有效满足，经济社会发展与和平区人口老龄化进程相适应，打造成为养老服务典型标杆，以老龄化工作高水平助力“两高三化”新和平建设。为确保目标落实落细，《工作方案》结合我区实际共设置17项指标，其中约束性指标8项。

三、主要工作任务

《工作方案》提出了五方面工作任务，即：健全养老服务体系、开展人口老龄化应对机制探索创新、持续增强要素支持能力、创新为老服务业态模式、创造适老宜居社会环境。

在《工作方案》最后，还明确了方案实施的方法步骤、预期效果和保障措施，给出了时间节点和发展愿景，并从党的领导、组织协调、资金支持、考核评估等方面明确了规定和要求。