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和平区统计局2024年行政执法工作报告

发布日期:2025-01-20    发布者:和平区人民政府



2024年,区统计局在区委、区政府的正确领导下,在区委依法治区办公室统一指挥下,坚持以习近平法治思想为指引,深入贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话重要指示批示精神和党中央、国务院关于统计改革发展决策部署,以协同高效推动统计监督为着力点,持之以恒防范和惩治统计造假、弄虚作假,实现行政执法为经济建设保驾护航,现将有关情况报告如下:

一、行政执法基本情况

(一)“双随机、一公开”工作推进情况。2024年,区统计局按照“双随机、一公开”监管工作要求,年初制定实施《2024年和平区统计执法检查工作方案》,在全区范围随机抽取30家“四上”企业开展统计执法检查,涉及工业、服务业、批零业、住餐业、建筑业、房地产6个专业,未发现严重统计违法行为。

(二)行政执法队伍人员情况。2024年,区统计局积极组织符合条件业务骨干参加国家统计执法资格考试,共有3人顺利通过考试,统计执法力量显著加强。截至目前,区统计局共有行政执法人员7人,全局40岁以下干部持证率超80%

二、行政执法工作措施及成效

(一)加强党的全面领导,以更高站位谋划新时代统计法治建设

一是系统学习贯彻习近平法治思想。始终坚持把深入学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务,同全面贯彻落实新修改《统计法》结合起来,同坚决学习贯彻党的二十大作出的重大决策部署结合起来,在深学深悟中提高政治站位,在务实笃行中统一思想认识。二是切实履行统计部门法治政府建设领导职责。局党组坚决扛起统计法治建设主体职责,将法治政府建设纳入全局年度工作要点,定期召开党组会议研究统计领域法治建设工作。局主要负责同志认真履行第一责任人职责,统筹研究制定年度法治建设及普法工作计划,积极撰写“认真学习贯彻新修改统计法 让统计法治精神落地生根”署名文章,推动统计工作各方面纳入法治化轨道。三是着力提升统计党员干部法治素养和法治能力。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向,将履行法治建设情况纳入局领导班子和处级领导干部年度述职述责重点内容,在区委党校以及全区统计系统各类培训班中均设置依法统计相关课程,引领党员干部持续提高法治思维能力。

(二)严格落实“三项制度”,以更高标准推进严格规范公正执法

一是主动公开,全面落实行政执法公示制度。在行政执法过程中,执法人员严格执行“亮证执法”制度,主动公示执法身份,出示有关执法文书,做好告知说明,并在规定时间内,将执法检查信息上传至执法监督平台、国家信用信息平台以及相关网站进行执法检查信息公示。二是规范程序,全面落实执法全过程记录制度。配备4台执法记录仪,1台笔记本电脑对行政执法过程进行记录并归档,依法公正维护执法人员和当事人合法权益,充分发挥全过程记录信息对案卷评查、执法监督、评议考核、舆情应对等工作的积极作用。三是公正执法,全面落实重大执法决定法治审核制度。指定区统计局重大法治问题审核小组进行法治审核,法治工作人员提出初步处理意见后,提交局领导班子研究决定。

(三)从严监督依法履职,以更大力度构建良好统计法治生态

一是深入开展统计执法检查工作。认真履行统计执法监督主体责任,聚焦经济发展目标考核和社会民生重点领域,2024年年初随机抽取30家企业,对具有统计违法苗头性、潜在性的重点指标开展统计执法检查,着力构建“强高压、常震慑”的统计法治建设工作格局,切实保障统计数据质量真实可靠。二是精细做好统计执法案卷评查。严格对照全市行政处罚案卷评查标准,认真做好2023年度“双随机”统计执法检查30户案卷的自查评查工作,确保案件裁量准确、案卷档案规范。三是大力推进部门联合执法。秉持监督与服务两手抓、双促进的工作原则,联合区市场监管局对我区内1家工业企业开展跨部门联合执法,实现“进一次门,查多项事”,进一步优化营商环境和法治环境。

按照年度执法案卷评查要求,对上一年度的行政执法案件评查、抽查或者其他形式的检查,未存在问题。一年来,区统计局没有接到行政执法投诉举报,也没有发生因违法执法或者执法不当造成恶劣社会影响的情形。结合领导干部违规干预统计工作记录季度上报工作,全面实行行政执法机关内部人员干预、插手案件办理的记录。同时,没有出现干预、插手案件办理的情况,也没有需要执法过错纠正和责任追究的情形。

(四)拓点扩面广泛宣传,以更实举措营造浓厚统计法治氛围

一是“有声有色”融合互动。依托“12·4”国家宪法日、“12·8”《统计法》颁布纪念日,局主要负责同志深入基层社区开展专题宣讲,各街道围绕自身街域实际,组织了丰富多彩的系列宣传活动,以亲民化、特色化普法路径不断夯实社会公众统计法治根基。二是“贯穿始终”靶向施教。认真落实“逢会必讲法”制度,将统计法律法规解读与入企服务、调研督导、数据核查、统计业务培训等深度融合,面向调查对象购买并发放《统计法》单行本及宣传折页3000余份,以“嵌入式”普法推进法治宣传见行见效。三是“精准滴灌”入心入脑。严格贯彻“谁执法谁普法”原则,坚持执法检查与宣传教育互融互促,把统计普法寓于统计执法之中,将单一的执法过程转化为向调查对象精准普法的过程,强化调查对象知法守法意识。

三、行政执法队伍培训情况

为全面加强行政执法队伍能力建设,不断促进精准执法、规范执法、文明执法,落实“提升行政执法质量三年行动”要求,区统计局坚持理论学习与实战实操结合、法律知识与业务知识结合,开展了形式多样的教育培训和执法技能练兵活动,持续提升执法效能 。

一是“专题课堂学”。将学习宣传贯彻新修改《统计法》作为执法人员教育培训的“必修课”,组织全局执法人员对新修改《统计法》进行专题学习,局党组书记带头领学,做到逐章逐条学、新旧对照学、系统全面学,执法人员结合工作实际,积极交流学习心得,分享学习成效,切实把《统计法》精神内化于心、外化于行。

二是“网络线上学”。认真落实市统计局相关工作要求,充分利用网络线上教育资源,围绕行政执法实务、新修改《统计法》等重点内容,深度融合理论与实例,组织全局执法人员观看模拟执法、网上旁听庭审、参与知识竞答,推动执法人员真正把学习培训转化为自身素质技能的提高和熟练驾驭工作的本领。

三是“实战练兵学”。结合“双随机”执法检查工作,组织4名有经验的执法人员和3名新申领执法证人员进行交叉执法,以老带新、以强带弱,为执法人员搭建相互借鉴、共同提高的学习交流平台。通过交叉实战练兵,逐步形成比学赶帮超的业务学习浓厚氛围,全体执法人员的综合素质得到了切实提高,执法效能得到了进一步优化。

四、存在问题

今年我区统计执法队伍新增加3名持证人员,存在统计行政执法知识储备不足、面对复杂案情的应对处置经验欠缺,执法文书及裁量权使用不规范等短板,需进一步提升专业能力和执法水平。同时,由于本部门没有独立的执法队伍,执法人员均为兼职人员,主要精力多集中于自身日常业务工作,开展统计执法检查无论从数量上还是质量上都与上级要求存在差距,防惩统计造假震慑效应不足。

五、下一步工作计划

2025年是“十四五”规划的收官之年,也是谋划“十五五”规划之年,和平区统计局将坚决扛起依法统计、依法治统的政治责任,继续以严的标准和实的举措推进行政执法规范化,切实把习近平法治思想落实到统计法治工作全过程各方面。一是持之以恒学深悟透,全面把握统计法治内核。将全面学习贯彻新修改《统计法》作为推进依法统计依法治统的根本遵循,在深入学习、系统培训、广泛宣传、贯彻落实上多向发力,推动领导干部、统计人员、执法人员、调查对象学深悟透新修改《统计法》重点内容,厚植统计法治思想根基。二是持之以恒严格执法,全程发挥统计监督职能。充分发挥统计执法监督利剑作用,做好2025年度“双随机”统计执法检查工作,严肃查处统计违纪违法行为。深化统计执法与统计业务工作协同配合,强化执法检查情况反馈和结果运用,不断提升统计执法检查效能。三是持之以恒学习赋能,锻造过硬统计执法队伍。持续抓好对行政执法人员的常态化教育培训和业务法律知识学习,把参与统计执法检查、数据质量核查作为锻炼和培养执法人才的重要手段,切实增强一线执法人员法治思维和法治能力,努力打造政治性强、作风严谨、业务精湛的统计执法队伍。




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