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和平区审计局2022年行政执法工作报告

发布日期:2023-01-09    发布者:和平区人民政府




2022年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,始终坚持依法审计,在区委、区政府的正确领导下,紧扣我区中心工作依法履行审计监督职责,切实加大审计执法工作力度,努力为我区经济持续健康发展和社会和谐稳定做出新的贡献。现将2022年度行政执法工作总结报告如下:

一、制度的建立和落实情况

(一)坚持推进依法审计

我局严格规范审计执法,积极推行行政执法三项制度工作。在全面推行行政执法公示制度方面,按照有关规定执行经济责任审计审前公示,稳步推进审计结果向社会公布;在全面推行执法全过程记录制度方面,认真执行审计署制定的统一审计业务文书模板,形成科学规范、运行有效的审计业务文书体系,同时,我局已给各业务科室配备了执法记录仪,要求各审计组在实施审计的重要阶段,通过文字、音像等记录形式实现全过程记录,并归档保存,做到执法全过程留痕和可回溯管理;在全面推行重大执法决定法制审核制度方面,我局法制科聚焦审计程序、审计证据、问题定性、处理处罚、文书文本等方面,严格依法依规实施审理,对定性不准、处理不当、证据不足的审计结论及时纠正,同时召开审计业务会议对案卷进行审议,全面促进审计执法科学、规范。

(二)完善审计执法程序

我局依据《审计法》《审计法实施条例》《国家审计准则》等规定,对在审计过程中发现的违反国家规定的财政收支行为,在法定职权范围内,依照规定区别情况采取必要的处理措施。在审计问题定性方面,按照三个区分开来的原则,客观、历史、辩证进行审计评价。同时,针对审计发现的问题,提出针对性的审计建议,进一步发挥审计促进体制机制完善的作用。并严格按照审计署、市审计局审计质量管理的要求,从编制审计方案、搜集审计证据、编写审计工作底稿、出具审计报告、进行审计整改检查、归集审计档案等各关键环节形成全过程的制约机制。

二、本领域重点执法任务完成情况

我局坚持创新审计理念,积极推进审计全覆盖,坚持全面覆盖与突出重点有机结合,加大对重要审计对象、重点风险领域的审计频次和延伸力度。

聚焦重大政策落实,全力开展好中央直达资金政策措施跟踪审计,当好公共资金守门人;聚焦疫情防控物资管理使用,促进完善隔离酒店资金结算支付程序,有效避免廉政风险和财政资金流失风险,促进防疫类固定资产的规范管理;聚焦财政资金提质增效和真正过紧日子的思想,确保把宝贵的财政资金用在民生福祉的刀刃上,短平快地开展好全区行政事业单位购买第三方服务资金绩效专项检查,并报送调研专报,提出工作建议;聚焦审计整改,坚持以审促改、以审促管,做深做细审计下半篇文章。同时,密切审计监督和纪检监察等各类监督贯通协作,把加强协调联动与促进信息共享贯穿到审计立项、实施、报告、整改等全过程各环节,实现1+1>2”的监督效果。

2022年,我局共完成审计项目14个,其中:完成2021年度本级预算执行和其他财政收支审计1个,经济责任审计4个,部门预算和其他财政收支审计5个和上级审计机关统一安排项目4个;查出主要问题金额54907.38万元,其中:违规金额2.26万元,管理不规范金额54905.12万元。针对我区经济发展存在的普遍性问题、重大政策落实情况进行分析研究,提出审计意见和建议81条。推动多家单位修订完善内部控制各类制度20余项;敦促多家单位停止聘用第三方承担部分财务管理等行政职能,节约财政资金19万元,充分发挥了审计在行政执法中的经济监督作用。

三、执法队伍建设情况

我局坚持强化对执法人员持证上岗和资格管理,审计执法人员均通过了执法资格考试。实际工作中,不断加强执法人员培训,认真组织审计业务培训,全面提升审计执法人员业务能力水平,深入学习宣传习近平法治思想、《宪法》、《民法典》及新修订的《审计法》等各项法律法规,并邀请法律顾问向全局干部进行法规解析与案例释法。截至目前,我局所有执法人员已完成国家工作人员学法用法考核工作,考试合格率达100%

同时,按照中央和市委、市政府部署的法治建设任务要求,我局积极推进公职律师工作,已按照2022年天津市公务员统一招录流程招录了一名具备法律职业资格人员作为我局公职律师。

四、执法监督职能发挥情况

(一)推行重大执法决定法制审核

我局法制科对每一个审计案卷严格进行法制审核,同时召开审计业务会议对案卷进行审议和研究,全面促进审计执法科学、严谨、规范。2022年,我局已完成的审计项目法制审核制度执行率达100%,至今未发生行政复议案件或诉讼等案件。

(二)督促审计整改落实

我局深入贯彻中央审计委员会坚决把审计整改工作作为一项重大政治责任和政治任务来抓,压紧压实主体责任的要求,坚持以推动审计查出问题有效整改、巩固和拓展审计整改效果为目标,做深做实审计监督下半篇文章。及时组织对审计整改情况的跟踪督促检查,严格落实记账销账制度,做到见底清零。主动将审计发现的普遍性、苗头性问题,以工作提示函等形式反馈全区各单位自查整改。多次召开审计整改推动会,夯实各单位整改责任,明晰问题清单、整改要求和整改时限,推动多个部门积极解决历史遗留固定资产及往来款问题,涉及金额2000余万元;促进多家单位上缴财政资金303.78万元;规范各单位预算管理,提高财务管理水平。

五、存在的问题

(一)审计现场管理和项目进度还需进一步提高。

(二)在新形势下,审计任务繁重与审计力量不足的矛盾突出,审计队伍的素质、能力和结构与改革发展的保障需求还不完全适应。

六、下一年度主要安排

(一)依法履职尽责,着力提升审计规范化管理一是加强审计项目进度把控。系统性研究审计业务工作时长,科学有效管理项目进度;二是加强审计现场管理。严格执行审计现场管理等相关制度,明确审计人员各级责任,规范现场取证行为;三是合理运用三个区分开来定性定责,客观评价领导干部履职情况,提出切实可行的审计意见建议。

(二)聚焦主责主业,打造高素质审计执法队伍严格做到法定职责必须为,法无授权不可为。自觉把新修订审计法作为开展审计工作的行为准则,严格依法审计,切实做到应审尽审、凡审必严、严肃问责。全面提升审计人员运用法治思维解决问题的能力和专业化水平,鼓励、支持干部积极探索创新举措,保护干部担当作为、干事创业的积极性,持续提高干部队伍整体能力素质,为服务高质量发展提供有力的组织保障。






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