2024年，和平区教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于教育的重要论述，规范行政执法行为，提升教育治理体系和治理能力现代化水平。现将有关情况报告如下。

一、行政执法基本情况

一是加强执法队伍管理。加强执法队伍建设，充实执法人员，落实执法人员持证上岗和资格管理制度，结合科室职能，推动新增行政执法人员执法证件申领工作，2024年，和平区教育局持有行政执法证的行政执法人员数量28人，其中新增执法人员3人，并从事相应的执法工作。执法人员具备良好的思想品质、专业素质和职业道德，自觉遵守法律法规，严格依法行政。提升执法人员专业化水平，积极组织开展网上学法用法考试、行政执法监督平台在线学习等专题培训，培训时长不少于60学时，加强教育行政执法人员的法律素养，掌握国家法律法规，运用法律维护国家法律和社会秩序，保障公民权益。

二是全面推行行政执法“三项制度”。强化行政执法部门事前、事中、事后公示公开，依法公开部门权责清单、政务服务事项和有关执法决定等信息，主动接受社会和公众监督。2024年，无投诉举报、情况通报等事项发生。推进行政执法全过程记录制度，完善执法文书，加强执法过程录音录像，及时做好行政执法报告的撰写、报送、公开等工作，切实加强监管管理，确保行政执法文字记录规范、合法、有效，实现执法全程留痕。健全重大执法决定法制审核制度，明确审核机构，由局办公室作为执法决定法制审核科室，聘用两名法律顾问，充分发挥其在法治审核中的作用；制定重大执法决定法制审核事项清单，强化行政执法机关内部监督。2024年，共作出行政处罚11件，进行重大执法决定法制审核1件。

三是完善行政执法工作体制机制。提高监管精准化水平。统一校园安全、食品安全监管执法标准和尺度，确定校园安全、食品安全的监管和执法检查重点领域、内容、方式和频次，提升校园安全和食品安全监管精准化水平。开展反恐防范专项整治暨校园防冲撞设施隐患排查工作。开展2024年度电气、消防设施安全检测。联合公安开展危险化学品储存室隐患排查工作。联合区市场监督管理局、属地街道、第三方专业检测机构对所辖全部中小学、幼儿园食堂、使用校外配餐服务的学校开展全方位、全覆盖监督检查，以保校园食品安全良好有序。开展寒、暑假期间校外培训机构专项治理行动，加强对校外培训机构违法违规行为的治理。开展隐形变异学科类培训防范治理，结合无证校外培训常态化排查和校外培训机构日常监管，对学科类隐形变异进行排查整治。

四是创新执法方式。坚持柔性执法，在行政过程中释法说理。利用新成立学校备案契机，对新设立民办教育主体主要负责人以一对一形式开展专项培训。在日常执法过程中，发现企业存在违规行为，及时纠正违法违规行为，并向企业开展普法宣传教育，提高企业对法律的掌握程度，全面推进谁执法谁普法工作。制定联合执法检查计划，明确各部门执法工作职责，定期召集相关部门组织联合执法检查。在区教育局监管领域全面推行“双随机、一公开”监管常态化，联合民政部门、人社部门、消防救援等部门对民办幼儿园、校外培训机构进行专项执法检查。

二、行政执法工作措施及成效

健全教育监管机制。综合采用部门联合监管、“双随机、一公开”监管等方式，推动以监管抓落实。按照年度双随机计划，定期召集相关部门组织联合执法检查，对信用程度较低、有举报线索的单位提高检查频次，依法履行“双随机、一公开”全流程的要求，严格执法标准，在区教育局监管领域全面推行“双随机、一公开”监管常态化，全面扩大联合执法覆盖面，将中小学校及幼儿园、民办教育培训机构均纳入部门联合执法范围。依托“互联网+”监管系统，探索规范监管、精准监管、智能监管新模式，为监管工作提供了有力支撑。

三、行政执法队伍培训情况

推动行政法人员分批次学习观看由司法部组织的法治课程，深入践行习近平法治思想，准确适用新修订的行政复议法，提高行政执法人员依法行政能力和水平，持续推进依法行政。组织执法人员参加市级教育系统行政执法规范化专题讲座，规范执法行为。做好2024年行政执法人员各类培训考试，提升行政执法质量和效能。

四、存在问题

一是执法力量还需进一步充实。需进一步优化执法员队伍，充实执法力量，加强人员配备和培训，严格查处违法行为。

二是执法能力还需进一步提升。需进一步加强执法培训，干部存在业务能力较强、法律知识浅薄等情况。

五、下一步工作计划

一是加强专业指导和培训。落实执法人员持证上岗和资格管理制度，实施对执法人员的专项培训，重点培训教育法律知识、专业素养和业务能力，提升专业化水平。

二是创新执法方式。加快完善教育系统“双随机、一公开”检查制度，结合教育系统实际情况，将日常检查、年度检查与“双随机、一公开”系统有机结合，加强行政指导、行政奖励、说服教育、劝导示范等非强制手段的运用，规范和推行柔性执法。