2022年以来,在市局党委和区委、区政府的坚强领导下,和平区税务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务融入新发展格局、笃定高质量发展不动摇,展现了新担当、新作为。现将2022年行政执法工作报告如下:
一、以一流主业深耕创造一流业绩,聚力迈上新台阶
(一)依法依规加强组织收入统筹
按照“依法征收、全面统筹、精准施策、坚守底线”的总体要求,坚持遵守组织收入原则,依法依规征收税费。按季度召开税收收入分析会,严肃组织收入工作纪律,加强组织领导,提高政治站位。坚持底线思维,不打折扣、不搞变通、不越底线、不踏红线,切实防范组织收入风险。加强税源监控,全面分析税源状况和发展趋势,精准研判,深挖潜力堵塞漏洞。同时,进一步做好清理欠税工作,不断压缩陈欠数额,加大催缴力度,督促税款及时入库。
(二)不折不扣落实减税降费政策
严格执行每周例会制度和重大事项集体讨论会议制度。严格落实“五个必汇报”制度,建立由区委常委、副区长李浩同志牵头的跨部门沟通协调工作机制,成员单位包括区财政、区税务、国库和平支库、区委网信办等十部门。财政、税务、国库三部门充分利用会商机制,强化部门协作,畅通数据信息传递和退税减税渠道。积极探索减税降费政策精准推送和宣传辅导的有效方式,以扎实有效的服务举措、精益求精的服务,切实提升工作质效,确保减税降费政策落实落地,为改善和平营商环境、提升中心城区核心竞争力助添“税动力”。
二、以一流征管服务打造一流环境,合力展现新面貌
(一)稳扎稳打推进税收征管改革
推进“全电”发票扩围,第一时间成立区局“全电发票”受票扩围试点工作专班,联系纳税人做好预约受票工作,实时关注企业受票进度。开展全员培训,线上线下多种形式对涉及“全电”发票扩围的所有重点非重点企业进行覆盖式辅导宣传。持续加强精准监管,健全数据查询权限和留痕管理机制,先后两轮推送、跟踪、监控组合式税费支持政策落实情况、企业所得税涉票风险事项核查等工作。强化税费联动管理,抓好增值税主附税数据比对、出口退税分析核查、企业所得税预缴汇缴、个人所得税年度汇缴、房地两税申报及税源信息核查、“六税两费”减征、土地增值税清算审核等工作。完成灵活就业人员社保费征收、企业社会保险费缓缴、城镇垃圾处理费划转征缴等工作,分析总结费源分布特点,摸清行业底数。
(二)全心全意提升税费服务质效
深入宣传,主动为200余户企业提供“上门服务”,解决实际问题200余个;开展各类税收政策宣传辅导活动二十余场;运用纳税人学堂、税务大讲堂等形式和新媒体载体,依托税收宣传“五进”活动,线上线下相结合,加强政策宣传解读和辅导力度,推动政策直达快享。加强导税,组织业务骨干参加轮值导税,开展导税人员业务、话术、礼仪培训,提高导税人员服务敏感度。推出分类分流导税,为特殊群体开通“绿色通道”,分解办税压力,纳税人平均办税时长较去年缩短33%。问需回访,对2000余名纳税人开展“我听您说”电话回访工作,精准查摆问题,特别是针对市场主体和群众感受的税务工作堵点、痛点、难点问题,主动换位思考。
(三)从深从细强化依法治税力度
深入开展落实政策风险应对抽查,加强案头分析,切实防范违规揽税收费、虚收空转等风险,规范税收执法行为。深入推进“首违不罚”清单制度落实,认真开展核查并跟踪整改工作进度,促进整改落实到位,同时梳理《行政处罚明白纸》,对“首违不罚”清单落实进一步进行规范,纳税人获得感和税法遵从度进一步提升。开展执法文书评查,行政处罚规范性进一步增强。深化落实“三项制度”,税务执法方式进一步优化。严格执行京津冀税务行政处罚裁量基准,税务执法统一性进一步提高。开展“说理式执法”,邀请专业律师团队授课,税务干部执法能力进一步提升。
三、踔厉奋发,奋勇前进,全力开创新局面、谱写新篇章
(一)强化“政治”建设,在全面从严治党上展现新气象
一是学习贯彻党的二十大精神。把认真学习宣传贯彻党的二十大精神,作为当前和今后一个时期的首要政治任务抓紧抓实,推动党员干部精准把握党的二十大重大主题、重大理论观点、重大战略思想,牢记新时代新征程的使命任务,真正做到学深悟透、融会贯通、真信笃行。二是切实提升党建工作质效。积极开展“党课开讲啦”活动,组织党员领导干部、党支部书记、模范人物等为党员讲授专题党课,鼓励普通党员、青年党员代表结合学习体会讲授“微党课”。积极开展“基层党建工作示范点”“党员教育活动示范阵地”等创建。持续深化拓展“一支部一品牌”等特色品牌建设,扎实推动“抓好党务”创先争优工作,不断推进支部建设标准化、规范化,不断优化党员队伍结构,实现基层党建工作质量整体跃升,打造新时代党建高地。
(二)铺就“善治”底色,在服务地方发展上作出新贡献
一是持续聚焦主责主业。夯实税源、强化征管、深入挖潜。坚持税费皆重,做到税费同征同管同服务。加强对重点税源企业和房地产等重点行业的监控分析,深入走访,掌握第一手资料,实时掌握土地转让、项目开工、投产达产、资金周转等最新情况,保证组织收入工作有序开展。二是统筹退税减税和组织收入。接续落实好新的退税减税缓税政策,强化政策宣传,突出精准推送,更好激发市场主体活力。严格落实“五个必汇报”要求,加强与退税减税工作相关政府部门的沟通协调配合。三是加强税收经济分析调研。密切关注地方经济发展动态,持续深挖税收大数据“金山银库”,加强金三大数据钻取,不断提升智慧税务“以数治税”职能,依托经济税收关联分析机制,精准研判新发展阶段税收形势。加强对市区两级党委、政府问需力度,精准对接区委、区政府提出的发展思路,全方位打造具有和平特色的拳头分析产品,在护航区委、区政府重大决策部署、服务地方经济社会发展中展现税务之为。
(三)夯实“智治”支撑,在税收征管改革上实现新突破
一是做好发票电子化改革(金税四期)各项基础工作。持之以恒做好金税四期上线基础准备、培训应用和系统运维工作,积极践行基于“数据+规则”和动态“信用+风险”的治税方式。二是积极稳妥做好统一社保费征收模式准备工作。做好2023年1月1日起社保“统模式”组织保障、预研究和宣传培训,建立健全定期调度及会议协调等工作机制,加强工作统筹和协同推进;全面梳理缴费政策及管理规定,摸清政策经办底数,提前排查解决政策、经办、系统方面存在的难点问题;开展相关操作指引和业务流程培训,提升社保征缴服务水平。三是提升税收大数据和风险管理工作水平。继续加大对高风险事项、重点行业和重点领域的税收风险分析力度,优化数据模型。推进征管稽查协同合作,完善信息交互,拓展业务边界,切实提高管查双方协作运转效率,共同营造区域和谐税收营商环境。
(四)探索“共治”模式,在税收营商环境上迈上新台阶
一是强化纳税信用结果应用。严格执行纳税缴费信用评价机制,积极宣传信用信息查询渠道,定期开展有针对性的纳税信用业务培训,强化信用信息共享,进一步落实纳税信用A级纳税人联合激励措施。二是加强涉税专业服务机构管理。以涉税专业机构为抓手,将之全部纳入监管范围,通过培训、座谈和招募体验师等方式,收集意见建议,提高政策宣传覆盖面和涉税问题解决质效。三是深化创新税费宣传服务。精辅导,送服务,转视角,密切税企沟通,梳理高频热点问题,凝聚税收宣传合力,结合经济社会发展新变化,提高税费宣传的针对性和有效性,提升税费宣传水平。
新使命呼唤新担当,新征程期待新作为。2023年,区局将认真学习宣传贯彻党的二十大精神,全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想,以“抓好党务、干好税务、带好队伍”为主线,高质量推进新发展阶段税收现代化建设,继续发扬攻坚克难、善作善成的“和税”精神,踔厉奋发,勇毅前行,为税收现代化服务中国式现代化,为税收事业奋进新征程、建功新时代贡献“和税”力量。
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