2024年,区退役军人事务局深入贯彻落实党中央和市、区委关于做好法治政府建设的相关工作要求,积极推进,主动作为,以全新的视角审视退役军人保障服务,以全新的思路谋划退役军人工作发展,以全新的举措支持法治政府建设,认真组织开展行政执法工作,取得较好成效。
一、本单位行政执法基本情况
(一)行政执法队伍建设
我单位共有行政执法人员3人,配备行政执法记录仪1台。主要担负全区各相关行政单位贯彻落实《退役士兵安置条例》情况,履行《烈士褒扬条例》相关优待义务条款,以及依据《烈士褒扬条例》《军人抚恤优待条例》对不履行安置、优待义务和违规骗取优待的处罚等职责任务。
(二)年度行政执法检查情况
2024年度,依据计划安排完成对各街道3次行政执法检查,年度执法计划完成率100%。行政执法人员严格执行《天津市行政执法监督规定》《天津市行政执法公示办法》等制度,加大“亮证执法”力度,执法过程中全程佩戴执法证件,在实施检查、询问和现场检查过程中,注重对全过程进行文字、拍照等记录,并以上级规定的平台为主要载体,不断拓展公开方式,全面、准确、及时公开有关行政执法信息。
二、推进行政执法建设的主要举措和成效
(一)坚持党的全面领导,履行主体责任
我局深入学习贯彻习近平总书记在党的二十大关于法治建设的战略部署,坚持依法行政、依法执政,坚持局党委统一领导、科室坚决落实的职责明确、分工到位的组织体系,形成了齐抓共管的良好氛围,推动法治建设与退役军人业务工作深度融合,确保依法行政工作的顺利开展。
(二)强化督导检查,完善政策落实
2024年执法检查采取执法检查和互学互鉴促提升的方式进行。局党委精心组织,周密部署,明确执法检查重点,6个街分成3组检查,互学互鉴,促进服务能力提升。采取听取汇报、查阅资料、个别访谈,逐项细致检查,确保制度可执行、可监督、可检查,针对检查中发现的问题,及时整理,现场提出有针对性和指导性的整改意见或建议,当场向被检查单位领导反馈,明确整改目标,确定整改责任人,限时完成整改,确保整改工作落地见效。
着力发挥职能,持续学习宣传《中华人民共和国退役军人保障法》,围绕退役军人和优抚群众关心需求,重点学习贯彻《中华人民共和国英雄烈士保护法》《退役士兵安置条例》《军人抚恤优待条例》《伤残抚恤管理办法》《烈士褒扬条例》等法律法规,切实加强规范性文件的制定和监督管理,不断完善我局依法行政制度体系,依法全面履行政府职能。
(四)开展普法宣传,营造法治环境
切实加强退役军人和其他优抚对象法治教育。根据退役军人和其他优抚对象法治需求,开展有针对性的法治教育,在官网官微及时发布通俗易懂的法律解读文章、喜闻乐见的普法音频视频和生动鲜活的典型案例,精选法律法规制作宣传折页、短视频等向退役军人发放推送。在服务中心(站)、退役军人之家等退役军人接待、活动场所采取悬挂条幅、张贴海报、LED显示屏滚动播放等形式开展普法宣传。在“八一”、“烈士纪念日”、退役军人集中返乡时段组织开展内容丰富、形式多样的集中普法宣传活动,广泛宣传与退役军人和其他优抚对象生产生活密切相关的法律法规。
(五)提供法律援助,维护合法权益
加强与区司法行政部门的沟通协作,充分调动法律援助服务站和法律服务者等各方积极性,形成普法工作合力。聘请专业律师,定期到区服务中心为退役军人提供专业法律援助服务,维护退役军人合法权益。全局法治建设工作听取专业律师意见,确保了相关法规政策和行政执法的规范性与合法性,为推动和开展依法行政奠定良好基础。
三、行政执法队伍培训情况
(一)全面提高干部职工法治思维
认真抓好相关法律法规尤其是涉及退役军人法律法规的学习,建立完善了党委中心组学法制度,组织全体党员干部参加公开的学法用法相关培训。2024年新修订《退役军人安置条例》和《军人抚恤优待条例》,我局专门组织全体党员干部和各级服务中心(站)相关工作人员参加培训,加强局工作人员学习法律知识、提高法治意识、增强运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
(二)全面提高执法队伍的能力水平
着重加强法治队伍建设和提高依法执政能力,着力发挥相关业务科室职能,全面抓好岗位业务培训长效机制建设,结合新修订的《退役军人安置条例》和《军人抚恤优待条例》,组织长效学习,重点开展退役军人系统法治培训月活动,培养高素质退役军人依法行政工作队伍。积极组织我局行政执法人员参加年度法律知识考试,考核合格率为100%。
(三)提高优抚对象的法律素质水平
我们按照“谁服务、谁普法”的原则,充分利用转业干部安置、退役士兵接收报到、慰问优抚对象、社区助民劳动等时机进行普法宣传,“930烈士纪念日”“全民国防教育日”开展法制宣传教育,努力提高服务对象的法治意识,进一步提升政策法规的知晓度和惠及面,努力提高优抚群众和服务对象的法律素质水平。
三、存在问题
当前,我局行政执法工作虽然取得显著成绩,但仍存在个别薄弱环节。
(一)法治人员队伍有待加强
部分干部职工法律素质还不强,行政执法的专业法规知识需要持续学习,全体干部职工的普法学习有待深化。
(二)法制宣传力度仍需加强
日常工作中存在部分退役军人及优抚对象对政策不熟悉、不理解情况,导致对政策的执行存在误解,甚至产生不满情绪,政策法规宣传力度仍需加强。
四、下一步工作计划
(一)坚持党的全面领导
认真贯彻落实党的二十大精神,持续深入学习贯彻习近平法治思想,全面推行依法行政,加快法治政府建设。坚持把法治政府和退役军人工作同安排、同部署,确保法治政府建设工作扎实有效开展。
(二)提高法治队伍能力
推动全局学法用法制度化、规范化、常态化,培养一支弘扬法治精神、热心服务退役军人的法律服务者队伍,引导和帮助退役军人、优抚对象学法知法、用法守法。监督干部职工学习法律法规,不断提高干部职工依法行政、依法决策的能力和水平。
(三)加大法治宣传力度
加强政策法规的学习,提升政策法规执行力,利用重要时间节点,开展法治宣传教育。结合退役军人适应性培训、退役军人返乡报到、退役军人就业创业大赛、进军营宣讲等活动,组织开展相关法律法规宣传;结合“930烈士纪念日”和“全民国防教育日”等重点节日,广泛宣传《中华人民共和国英雄烈士保护法》和《中华人民共和国退役军人保障法》等法律法规,抓好政策贯彻落实,保障退役军人合法权益。
下一步,区退役军人事务局将持续推进依法行政,加快推行法律服务,培育尊法守法浓厚氛围,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用,推动退役军人工作在法治轨道上行稳致远。
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